Диссертация (1146164), страница 27
Текст из файла (страница 27)
«О льготном отпуске воды рабочим и служащим ипользовании талонами на воду».368 По нему льготные талоны распределялись на предприятиях иучреждениях, раздавались рабочим и служащим, которые передавали талоны в домоуправленияпри оплате воды. Домоуправления отдавали талоны в кассу Управления водопроводами. Ценана воду и стоимость талонов была взята из договора водопровода с Губпрофсоветом.365Там же. Л. 6 об.Там же.
Л. 36 об., 37 об.367Там же. Л. 74.368Вестник Петросовета. 1923. 14 марта.36692Так были введены льготные талоны на воду для трудового населения города. Подобного родальготы применялись также на городском транспорте (на трамвае). После этого стало легчедобиться у Петроисполкома повышения цен на воду – классовые интересы трудящихся былизащищены.Так, после установления цен в золотом исчислении тариф в апреле 1923 г. составлял 6 коп. за100 ведер воды для населения и бань и 12 коп. за 100 ведер для госучреждений и предприятийторгово-промышленного характера, не освобожденных от промыслового налога (тресты,синдикаты).369 Социально опекаемым потребителям (рабочим и служащим) предоставлялись идругие льготы – двухнедельный срок оплаты по курсу выписки (оплата проводилась всовзнаках, но по курсу, привязанному к золотому рублю), что при галопирующей инфляциипервых лет нэпа это было значительным послаблением, после этого срока начислялась пеня.370Именноэтильготы,которые,каквскореоказалось,предоставлялисьбезучетадействительной потребности, не позволяли водопроводу добиться доходности.
Вскорезаведующий водопроводами И.Е. Курочкин стал выступать с предложениями уменьшитьколичество льготных талонов, поскольку реальная потребность в них была гораздо ниже –большая часть талонов даже не предъявлялась потребителями для оплаты счетов.371Управлением водопроводов и руководством Откомхоза, которому необходим был доход отводопровода, велась настоящая борьба за повышение цены на воду и сокращение льгот. ВПетроисполком, в Губфинотдел его, в Губплан направлялись докладные записки спредложениями такого рода.
Водопроводу удавалось добиться постановлений Петроисполкома,способствовавших улучшению финансового положения предприятия. В октябре 1923 г.обязательным постановлением была увеличена плата на воду – 8 коп. за 100 ведер длянаселения и бань и 16 коп. для предприятий. Одновременно была отменена отсрочка в двенедели курса оплаты – оплачивать счета необходимо было по курсу дня оплаты. При неоплатесчетов в течении 14 дней водопровод получал право отключить воду. Льготные талоны на 50 %скидку оставались.372Из-за недостатка средств водопровод должен был даже поднимать в 1922 г. вопрос овозможности уменьшения без вреда для здоровья населения хлорирования и коагулированияводы. Коллегия Откомхоза решила ходатайствовать перед СНК об отпуске хлорной извести подовоенным ценам, иначе пришлось бы сократить хлорирование воды.373 Положение снедостатком извести в 1922 г.
спасла АРА (американская администрация помощиголодающим), которая согласилась предоставить водопроводу значительный запас хлора – 7тыс. пудов.374 Благодаря этой помощи дело не дошло до кризиса.369Отчетные данные о работе... С. 5.Отчетные данные о работе... С. 5; ЦГИА СПб. Ф. 574. Оп. 1. Д. 282. Л. 111.371ЦГИА СПб. Ф. 574. Оп. 1. Д. 282. ЛЛ.
97, 112.372Вестник Петросовета. 1923. 10 окт. № 80.373Там же. Д. 31. Л. 29 об.374Там же. Д. 31. Л. 5; Петрогуботкомхоз в 1922 г. С. 155.37093Ситуация с очисткой воды оставалась трудной в Петрограде-Ленинграде все годы нэпа. Хотяудавалось поддерживать чистоту воды на уровне, не допускающем появления эпидемий, но этопроисходило во многом благодаря уменьшению загрязненности невской воды (уменьшениепромышленного производства и сокращение численности населения города). Положение наПетроградской (Заневской) станции было более благоприятным – вода там отстаивалась,фильтровалась на скорых фильтрах, хлорировалась и коагулировалась, то есть была чище, чемна Главной станции, где вода только хлорировалась и фильтровалась на старых английскихфильтрах, сооруженных ещё в 1913 г.375Проблемы с качеством воды существовали и позже.
Так, в 1925 г., по признаниюзаведующего И.Е. Курочкина, поступали многочисленные жалобы населения на запахподаваемой воды. Население выражало недовольство несовершенным способом очистки воды,придающим ей запах карболки и кислоты, которые образовывались при разложении хлора.Необходимо было также проводить очистку воды коагулянтом, но денег на него по-прежнемуне хватало (необходимо было не менее 400 тыс. руб.)376На предприятии принимали другие меры для улучшения производства. Чтобы добитьсяэффективности, необходимо было улучшить систему учета, уменьшать потери воды.С переходом к нэпу на водопроводе вернулись к дореволюционному порядку оплаты воды попоказателям счетчиков – водомерам. Но в большом количестве домов города водомеры либоотсутствовали либо пришли в негодность. В мае 1923 г., по подсчетам Управленияводопроводами, 25 % подаваемой водопроводами воды оплачивались по среднему расчету, тоесть без снятия показаний водомеров: из 11 тысяч домов, куда подавалась вода, 2750 домовоплачивали не по водомерам.
Из них в 2 тыс. случаев водомеры совсем отсутствовали.Итак, водопроводу требовались 2 тыс. водомеров для установки в этих домах, но они непроизводились в России и поставлялись до революции из-за рубежа. Необходимо было сначаланаладить их производство.377 Управление водопроводов провело переговоры с администрациейзавода «Большевик» о возможности изготовления ими водомеров. На заводе могли изготовитьтолько 500 водомеров в год. Управление подсчитало, что при заказе на «Большевике»,потребуется 2 года, чтобы получить необходимое городу количество водомеров.
ПоэтомуУправление водопроводов ходатайствовало в исполкоме о разрешении заказать за границей 1тыс. водомеров.378Если в доме не было водомера, оплата воды производилась по дневной норме на человека,которая была установлена довольно низкой – 12 ведер на человека в день. Реальноепотребление в домах без водомеров было гораздо выше – 20-30 ведер в день.379 Разъяснительнаяработа велась в петроградской прессе, население призывали исправлять водомеры, уверяя, что375ЦГА СПб.
Ф. 3778. Оп. 31. Д. 13. Л. 15.Там же. Д. 14. ЛЛ. 2 об., 3.377Очерки истории Ленинграда: Т. 4. С. 497.378ЦГИА СПб. Ф. 574. Оп. 1. Д. 282. Л. 94 об.-95.37694тогда реальное потребление воды снизится до 8 ведер в день – это дешевле, чем оплачивать 12ведер по норме.380В годы военного коммунизма был не нужен подсчет потребляемой воды, так как квартплатапотеряла реальное значение, а с начала 1921 г. коммунальные услуги были бесплатными.Жители привыкли к бесплатности услуг, и Откомхозу пришлось приложить немало усилий,чтобы заставить население и госучреждения оплачивать услуги, поскольку счета оставалисьнеоплаченными по полгода.381 На бюджете водопровода тяжело отражалась неаккуратностьоплаты счетов за воду, причем, главными неплательщиками являлись наркоматы, тресты идругие госучреждения.382 Если в отношении жилых домов водопровод имел право на мерывоздействия вплоть до закрытия воды, что применялось нечасто, учитывая пролетарскоепроисхождение жильцов, то в отношении госучреждений такого права не было, приходилосьприбегать только к межведомственной переписке.383Возвращение платности за коммунальные услуги повлекло за собой также разрешение длякоммунальных предприятий прекращать предоставление своих услуг домам-задолжникам поплатежам.
Право отключать воду неплательщикам было предоставлено постановлением СНК вапреле 1922 г. (право это распространялось также на электричество и газ).384 Отключатьнеплательщиков предприятия коммунального хозяйства могли при неоплате счетов в течении 2недель. Эта мера применялась коммунальными предприятиями, несмотря на необходимостьохранять интересы рабочего населения. В январе 1923 г. в Петрограде были отключены отводопровода за неуплату 29 домов.385 В отчете за 1925-26 гг. говорится, что предупрежденийнеплательщикам было выслано 2844, а отключены от воды были 134 дома.386 Борьба снедоимщиками оставалась одной из главных забот водопровода и в дальнейшем, хотя в 1925-26гг., недоимка уменьшилась на 25 %.387В своем докладе в секции коммунального хозяйства Ленгубисполкома в марте 1924 г.заведующий водопроводом И.Е.
Курочкин обещал, что водопровод вскоре не будет убыточным.Несмотря на тяжелое положение, отчитывался он, в работе водопровода намечается улучшение.Заведующий предлагал для повышения доходности, а также, чтобы приучить население беречьводу, уменьшить среднюю расчетную норму дневного потребления на человека для домов безводомеров (а таких тогда было 2400). Также заведующий считал необходимым повысить платус 8 коп.
за 100 ведер по водомеру до 9 коп. По поводу повышения платы в секции возниклипрения, но большинство высказалось за повышение, поскольку рабочих это не очень затронет,379Красная газета. 1923. 31 янв. Веч. вып.Красная газета. 1922. 15 июля.381Х лет Союза... С. 82.382Отчетные данные о работе...
С. 7, 8.383Там же.384СУ РСФСР. 1922. № 35. Ст. 416.385Красная газета. 1923. 31 янв. Веч. вып.386ЦГА СПб. Ф. 3191. Оп. 3. Д. 9. Л. 34.387Там же. Д. 9. ЛЛ. 47, 48.38095они получали льготные талоны.388 Предприятию приходилось вести большую работу не толькопо налаживанию производства, но и по «проталкиванию» своих интересов в органах власти,чтобы добиться доходности. Доходность водопровода повышалась, в 1926-27 хозяйственномгоду его доход в 3 раза превышал расходы.389В начале 20-х гг. особенно остро стоял вопрос о приведении в исправное состояниесуществовавшейводопроводнойсистемы.Первоочереднойзадачейявляласьпочинкаводопроводных сетей, чтобы устранить огромные потери воды.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
