Диссертация (1146164), страница 15
Текст из файла (страница 15)
Иванова.176 Кроме Гальперштейна только ещёодин партиец стремился получить высшее образование – И.Л. Парафинович из Хозяйственнойчасти Откомхоза, который учился на рабфаке Путейского института.177 В 1925 г. он значилсязаведующим Хозяйственной частью и студентом Института народного хозяйства.178 Знаниямируководители Откомхоза явно не блистали.Одинаковой во всех этих автобиографиях является фраза: после демобилизации былоткомандирован в губком, губкомом был назначен в Откомхоз на должность заведующего или173Там же. ЛЛ.
116, 120Там же. Л. 85.175Там же. Л. 32.176ЦГА СПб. Ф. 3178. Оп. 31. Д. 15. Л. 12.177ЦГА ИПД. Ф. 1121. Оп. 1. Д. 87. Л. 57.178ЦГА СПб. Ф. 3178. Оп. 31. Д. 15. Л. 14 об.17449помощника заведующего подотдела или управления. Проверенных в армии партийцевнаправляли на руководство в хозяйственные органы, стремясь увеличить в них проценткоммунистов.Главным при направлении коммунистов на ответственные должности был их опыт работы впартии и Красной армии. Важно было также партийное образование – окончить партийнуюшколу было необходимо им всем. Такие чиновники имели к началу 1920-х гг.
немалый опытруководства, приобретенный практической работой, который им восполнял недостатокспециальных знаний. На этот опыт они могли опираться в своей работе на руководящихдолжностях в Отделе коммунального хозяйства.Таким образом, в 1924 г. члены партии должны были сменить на руководящих должностях вОткомхозе «старых» специалистов. Новые руководители присылались по распределению израйкома партии Центрального района Ленинграда, к которому относился Откомхоз, или изгубкома. При этом партией назначались не только руководители высшего звена хозяйственныхорганов, но и руководители среднего звена.
Некоторые из направляемых партийцев уже имелиопыт и знания по руководству городским хозяйством. На образование посылаемых особоговнимания не обращали. Вряд ли можно признать, что несколько лет работы в коммунальномхозяйстве и руководство им в экстремальных условиях военного коммунизма делало ихквалифицированными руководителями-хозяйственниками в новых экономических условиях. Нопри партийцах-руководителях оставались «старые» специалисты, которые руководилитехнической стороной дела. Подобным образом удавалось преодолевать номенклатурныеизъяны и компенсировать непрофессионализм непосредственных руководителей.Такой порядок управления хозяйственными органами был определен уже на IX съезде РКП(б)весной 1920 г.
В резолюциях съезда по вопросу управления промышленностью отмечено, чтонеобходимо приблизить управление к единоначалию, для этого предлагались несколько форморганизации управления: во главе поставлен директор-специалист или инженер, а при нёмстоит комиссар или помощник из рабочих-профессионалов с широкими правами иобязанностью входить во все стороны дела. Другой вариант управления предполагал, что воглаве стоит директор-администратор из рабочих-профессионалов, а его помощником потехнической части является инженер.179 На практике «рабочий-профессионал» превратился впреданного коммуниста, нередко без опыта работы в данной области хозяйства.
Так, в 1925 г.очередная работавшая в Откомхозе комиссия высказала пожелание по улучшению работыучреждения: нужно, чтобы на должности заведующих подотделами выдвигались коммунисты, аих помощниками – работники из спецов.180Руководство Откомхоза само направляло запросы в губком о присылке кандидатов наруководящие должности. В феврале 1924 г. заведующий Н.И. Иванов направляет ворганизационную коллегию Ленгубкома РКП(б) под грифом «срочно» и «секретно» запрос, в179180Девятый съезд РКП(б): Протоколы (март - апрель 1920 г.) - М., 1966. С. 410.ЦГА СПб.
Ф. 3178. Оп. 31. Д. 15. Л. 23об.50котором говорилось, что комитетом партии Центрального района по постановлениюконтрольной комиссии предложено снять с работы в Ленгуботкомхозе заведующегоЖилищным подотделом тов. Н.А. Филиппова. Нового кандидата на эту должность в Откомхозене оказалось, поэтому организационную коллегию просили командировать для замещениядолжности заведующего названного подотдела председателя Гдовского уездного исполкоматоварища Мутенен.181 Таким образом, назначение членов партии на руководящие посты вхозяйственные органы стало прерогативой губкома партии.При этом партийные ячейки на местах считали себя также вправе вмешиваться в вопросыкадровых назначений. По своей инициативе бюро коллектива коммунистов посылало запросы врайком о присылке необходимых товарищей для работы в Откомхозе. Так, в мае 1923 г.
врайком Центрального Городского района Петрограда было направлено прошение: «Бюроколлектива РКП(б) при ПГОКХ настоящим просит ходатайствовать перед Губкомом оботкомандировании тов. Мазуркевича И.О., членский билет № 36317 для службы в ГОКХ вкачестве помощника заведующего жилищным подотделом».182 По всей видимости, Мазуркевичбыл известен товарищам в Откомхозе, до того он уже занимал должность заведующегоУездного коммунального отдела в Орше (Белоруссия). Просьба коммунистов былаудовлетворена, как мы узнаём из анкеты Мазуркевича, представленной в аттестационнуюкомиссию, с мая 1923 г. он являлся помощником заведующего Жилищного подотделаОткомхоза.183Партийная ячейка Откомхоза, вернее, её бюро решало на своих собраниях вопросыпереброски, трудоустройства коммунистов в своем учреждении. В феврале 1924 г.
назаседаниях партийного бюро Откомхоза решались вопросы о распределении на работу поподотделам коммунистов. Причем организатор коллектива А.А. Сивохо обосновывал это тем,что «необходимо теперь же дать товарищам назначение, чтобы они не находились без работы».Хотя далее Сивохо и упомянул, что предоставление должностей нужно согласовать сзаведующими подотделами, но тут же на заседании было принято решение, на какие должностив каких отделах будут назначены товарищи:1. тов. Вишневского назначить на должность заведующего Квартирным столом жилищногоподотдела; тов. Гусева с должности заведующего Квартирным столом перевести какпроявившего инициативу и хорошего работника в Арендную часть на должность управляющеговсеми рынками. Тов.
Диогенова предлагается ввести в состав месткома, назначитьпредседателем в РКК.2. тов. Кравцова назначить на должность инспектора жилищного подотдела, перевести изконтрольно-инспекционного подотдела.181ЦГА СПб. Ф. 3178. Оп. 31. Д. 6. Л. 109.ЦГА ИПД. Ф. 1121. Оп. 1. Д. 26. Л. 180.183ЦГА ИПД.
Ф. 1121. Оп. 1. Д. 87. Л. 43 об.182513. тов. Зеленкову, ввиду её неподготовленности на конторскую должность, перевести к тов.Алексину на должность счетчицы или кондукторши.4. тов. Филатова, бывшего председателя РКК назначить на должность заведующего Столомкоммунальных домов Жилищного подотдела взамен тов. Капустина, который получил другуюдолжность по административной линии.5. тов. Евдокимова, управляющего домом Жилищного подотдела, перевести в Транспортныйподотдел на должность уполномоченного по очистке города.6.
тов. Сучкина из Жилищного подотдела перевести в подотдел хозяйственных предприятий надолжность заведующего хозяйством Таврического садоводства.7. тов. Шепелева, признанного неподходящим на должность уполномоченного по очисткегорода, назначить на должность, согласовав с тов. Андреевым, в Жилищный подотдел.184То есть, бюро партийной ячейки обсуждало не просто переброски рядовых работников, нопыталось назначить своих кандидатов и на должности руководителей подразделений –заведующих и уполномоченных, перемещая несправившихся с обязанностями на другое место.На следующем заседании бюро 27 февраля 1924 г.
А.А. Сивохо сообщил, что им былсогласован с хозяйственниками вопрос о назначении членов коллектива на должности вподотделы, учитывая, что товарищей необходимо использовать согласно их способностей.Согласованный список для перебросок на новые должности выглядел таким образом:1.
тов. Вишневского – заведующим Квартирным столом2. тов. Гусева – заведующим рынками3. тов. Шепелева – агентом Торгового подотдела4. тов. Сучкина – заведующим фабрикой-красильней.185По сравнению с предлагаемым бюро списком окончательный вариант был значительнокороче, но, по крайней мере, половину своих кандидатов бюро удалось устроить на работу поруководству подразделениями Откомхоза. Это говорит также о том, что руководителихозяйственникиневсегдаследовалирекомендациямсвоейпартийнойячейкиприраспределении заведующих среднего звена, однако и не игнорировали полностью пожеланиясвоих партийцев.Таким образом, выдвижение коммунистов на должности, проводимое партийными ячейками,действовало в 1924 г.
Бюро первичных организаций вмешиваются в процедуру назначенияработников. Но им удавалось не всегда провести своих кандидатов.О роли партийной ячейки в решении вопросов трудоустройства было известно не толькочленам партии. В коллектив Откомхоза нередко поступали заявления от горожан, не состоящихв РКП(б), с просьбой об устройстве на службу.
На таких заявлениях парторг А.А. Сивохоставил резолюцию: отказать.186184ЦГА ИПД. Ф. 1121. Оп. 1. Д. 64. Л. 16 об.Там же. Л. 20.186Там же. Д. 26. ЛЛ. 108, 109.18552Если направленный райкомом кандидат не мог справиться с возложенными на негообязанностями, а также, когда он сам был недоволен предоставленной ему должностью, егонаправляли обратно в партком, а там устраивали его дальнейшую судьбу. Так, в декабре 1923 г.Сильванович подал в бюро коллектива Откомхоза заявление с просьбой откомандировать его врайком, мотивируя это неподходящим назначением его на должность кладовщика; просьба егобыла удовлетворена.187 Можно не сомневаться, что преданный партиец не остался без работы.При этом партиец мог быть совершенно не способным не только к руководящей, но порой и ккакой-либо самостоятельной деятельности, мог совершать в работе грубейшие ошибки – еслипри этом он оставался верным партийной линии и его действия не являлись уголовнонаказуемыми, то ему всё прощалось.
Приведём здесь случай С.А. Эльмана, который былкомендантом дома № 15/17 по Троицкой улице (ныне – ул. Рубенштейна). Этот знаменитыйдом оставался в ведении Откомхоза, его жилотдела, в доме проживали многие руководителигорода среднего звена. Более престижным в Петрограде являлся только дом № 26/28 поКаменноостровскому пр. (тогда – пр. Красных Зорь), где селили высшее руководство города ипартии.В январе 1923 г. на коменданта С.А. Эльмана в партком Откомхоза поступила жалоба отпроживавшего в доме на то, что, являясь членом партии, Эльман невнимателен и заносчив вотношении к жильцам – коммунистам и предупредителен в отношении буржуазии.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
