Диссертация (1146164), страница 14
Текст из файла (страница 14)
3.Х лет Союза работников коммунального хозяйства. 1919-1929 гг.- Л., 1929. С. 83-84.159Петров Н.Н. Городское хозяйство. // Очерки истории Ленинграда: Т.4. - М.-Л., 1964. C. 493.160Жилищное дело. 1925. № 2. С. 26; Там же. № 7. С. 14; см. также: Кириков Б.И., Штиглиц М.С. Архитектураленинградского авангарда. – СПб., 2009.15845§ 3. Кадровые перестановки: коммунисты и «старые» специалистыПереход к нэпу привел большинство убежденных коммунистов в растерянность, для них этостало отказом от многих коммунистических принципов, которые, как им казалось, ужевоплощены в жизнь в Советской России и вскоре должны принести ожидаемые результаты. Умногих коммунистов появились серьезные опасения, что при нэпе партия упускает из рук стаким трудом завоеванную власть, в учреждениях ослабевает влияние большевиков на рабочихи служащих, основная масса которых к партии не принадлежала, а нередко относилась к нейнеприязненно.
Эти опасения часто высказывались на партсобраниях в Откомхозе в 1921-23 гг.161Коммунистов готовили к грядущим переменам, на собраниях читались доклады собъяснением новой политики партии, а также – предостерегающие об опасностях, которыеновая экономическая ситуация несет с собой.
Поскольку «характерное условие нэпа –разложениенеустойчивыхчленовпартии»,162токоммунистыдолжныбылиуметьпротивостоять буржуазной среде, которая снова получила право на существование, мещанству,которое не истреблено и процветает вокруг. В докладе «Партия и государство», прочитанном в1923 г.
на партийном собрании Откомхоза, коммунистам внушали: партия не должна отступатьи всегда должна стоять во главе не только государства, но и хозяйственных органов.163Опасения коммунистов, что они будут поглощены буржуазной средой, были оправданы, еслиучесть соотношение коммунистов и некоммунистов в Откомхозе. В 1923 г. в среднем наподотдел Откомхоза приходились 1–5 % коммунистов. В некоторых отделах их не было вообще(например, музей Города и хозяйственная часть трамвайного управления).
Наибольшийпроцент коммунистов приходился на мебельную и арендную части Жилищного подотдела (20% и 16 % соответственно)164 – именно эти подразделения были наиболее подвержены соблазнамвозвращавшихсярыночныхотношений. Мебельнаячастьзанималасьраспределениемконфискованной мебели, здесь не существовало никакой отчетности, а следовательно иникакого порядка; арендная часть ведала сдачей в аренду коммерческой недвижимости,торговых мест на рынках и площадях.Такое процентное соотношение коммунистов к беспартийным в Откомхозе соответствовалодоле коммунистов среди населения города. Так, в Центральном Городском районе Петроградачлены партии составляли 3,67 % населения района, а в более пролетарском Володарскомрайоне – 5 % населения.165Недостаток коммунистов среди работников Откомхоза беспокоил как руководство, так исамих членов партии.
На партийных собраниях 1921 г. повторялись жалобы: мало коммунистов161ЦГА ИПД. Ф. 1121. Оп. 1. Д. 30. Л. 55.Там же. Л. 4 об.163Там же. Д. 30. Л. 22.164Там же. Д. 36. Л. 18.165Красная газета. 1923. 20 ноября и 22 ноября.16246в отделе.166 Девиз кадровой политики РКП(б) при переходе к нэпу стал: увеличение в штатахучреждений числа коммунистов, «партнасыщение».Вопрос о назначении работников на руководящие должности в Откомхозе подлежал решениюгубернского комитета РКП(б), как это произошло в случае с заведующим Откомхозом Н.И.Ивановым. Партийными комитетами – райкомами и губкомом – присылались такжезаведующие подразделениями Откомхоза, руководители среднего звена. Для овладенияхозяйственными органами партия должна была взять в свои руки все уровни руководства.Судьбы партийцев – руководителей подразделений Откомхоза позволяют проследитьматериалы аттестационной комиссии РКП(б), которые сохранились в ЦГА ИПД.
Комиссиязанималась аттестацией членов партии, в её материалах представлены автобиографии и анкеты,составленные партийцами для предоставления в комиссию в марте 1924 г. Большая часть этиханкет принадлежала не простым работникам, а руководителям среднего звена Откомхоза –заведующим, заместителям заведующих подотделов и управлений. На основе этих материалов(использованы автобиографии и анкеты 17 членов партии) попытаемся выявить типичныечерты биографий партийцев-чиновников в первые годы нэпа.Автобиографии и анкеты таких работников предоставляют ценные сведения. Их авторы былиубежденные активные партийцы, уже занимавшие ответственные должности в партии, Краснойармии, хозяйственных органах.
Представленные биографии принадлежали мужчинам 30–40лет, рожденным в 1880-90-х гг., самый молодой партиец был 1899 г. рождения.167 Выходцамибольшинство анкетируемых были из крестьянства, примерно одна пятая часть – из рабочихсемей. В РКП(б) все вступили после февраля 1917 г., обычно – в 1919-21 гг. При этомнекоторые из них очень рано влились в революционное движение и участвовали вреволюционных событиях 1904-05 гг., подвергались репрессиям царского правительства.
Так,Белов И.Ф. сообщил о себе, что в 1904-05 гг. принимал участие в восстании в Петербургевместе с кружком социал-демократов. «Активные действия производил: устройством баррикадна 5-й линии В.О. и проволочных заграждений против недостроенного в то время домаЕремеевой. После подавления восстания, будучи молодым и неопытным, попал под надзорполиции, был лишен 2 года столицы и пределов бывш.
Петроградской губернии», – пишет он.168Эти два года он перебивался заработками в Финляндии и Москве, по возвращении в Петербургработал на строительстве, но работодатели получали из полиции сообщения о его прошлом, иБелова увольняли как политически неблагонадежного.В годы первой мировой войны большинство анкетируемых были призваны в армию,принимали участие в боях. С 1917 г. многие из них активно включились в политическую жизньстраны, вступили в РКП(б), выбирались в профессиональные союзы, органы самоуправления.166ЦГА ИПД. Ф. 1121. Оп.
1. Д. 6. Л. 223.ЦГА ИПД. Ф. 1121. Оп. 1. Д. 87. Л. 59.168Там же. Д. 87. Л. 21.16747Нередко коммунисты, занятые в 1924 г. в Откомхозе, в прошлом имели отношение ккоммунальному хозяйству, были членами городских и волостных исполкомов.Так, Савельев И.А. в 1917 г. прошел по списку большевиков в Городскую думу Детского села,после прихода к власти в стране большевиков заведовал квартирным отделом, проводилмуниципализацию домов в Детском селе. С упразднением Думы Савельев стал членомколлегии Комиссариата Городского хозяйства, в 1918 г. ушел на фронт, работал в особомотделе, но заболел туберкулезом и в 1921 г.
вернулся в Детское село, стал заместителемзаведующего Отдела коммунального хозяйства. В 1922 г. был направлен в ПетроградскийОтдел коммунального хозяйства начальником Управления по очистке (оно занималось вывозоммусора и нечистот).169Членом Петроградского Совета с февраля 1917 г. по май 1921 г. состоял В.А. Владимиров, в1918-19 гг. он избирался в Охтинский райисполком, затем – в Петроградский исполком.170О своем опыте работы в городском хозяйстве сообщает также Кузнецов А.Е.: в 1921 г. он былчленом уездного исполкома в Торжке, Тверской губернии, заведовал Отделом здравоохранения,позже – уездным Отделом коммунального хозяйства. В 1924 г.
партия перевела его в Ленинградна должность заместителя заведующего Земельного подотдела Откомхоза.171Как видим,расстановкой кадров уже заведовала РКП(б).Следует заметить, что, направляя работника в Отдел коммунального хозяйства, райкомучитывал его желание и предыдущий опыт. Из биографии Белова И.Ф. – родился в дер.Шакицы, Гдовского уезда, Петербургской губернии в 1884 г., с 11 лет ходил с отцом напромысел по мощению мостовых и шоссейных дорог, в 1904-05 гг.
работал на строительствеПантелеймоновского моста в Петербурге, был десятником по строительным и мостовымработам. Служил в царской армии с 1914 по 1917 гг., вернулся в родную деревню, был избранпредседателем волисполкома. В мае 1918 г. уездный съезд избрал его членом Гдовскогоисполкома, где он заведовал Земельным отделом. В феврале 1920 г.
на 9-м съезде Советов былизбран членом Петроградского Губисполкома, но в августе того же года был мобилизован вКрасную армию.В январе 1921 г. Белов был отозван из армии Петроградским губкомом партии и занималнесколько должностей в Петрограде, среди них – Управляющий Петроградским Губернскимконнозаводством. Дальше он пишет в автобиографии: «На этой должности пробыл до 25декабря 1923 г., с 1-го же декабря решил перейти на работы по моей специальности и по моемуходатайству Губкомом был переведен через Центральный райком в Ленинградский Откомхозна должность помощника Заведующего Отделением Канализации, Мостовых и Очистки, где инахожусь по настоящее время».172169Там же.
ЛЛ. 56-57.Там же. Л. 85.171Там же. Л. 101.172Там же. Л. 21 об.17048В 1918-22 гг. партийцы призывались в Красную армию. В эти годы их бросало по фронтам,каждый год следовало новое назначение. Таков боевой путь Дарского Г.И.: в сентябре 1919 г.он был комиссаром в Петрограде, отсюда попал в Самару, в Астрахани был членом коллегииводного транспорта. В 1920 г. он находился уже в Баку, был членом райкома партии и коллегииводного транспорта по национализации флота. В 1921 г.
снова направлен в Петроград, сначалана линейный корабль «Севастополь» комиссаром, потом в комиссию Балтийского флота пофильтрации моряков. Был комиссаром Военного порта до демобилизации в феврале 1924 г.,затем назначен заведующим Подотделом благоустройства в Откомхоз.173Неудивительно, что напряженная работа расшатывала здоровье партийных деятелей. Крометого, неблагополучная эпидемиологическая обстановка в стране отражалась и на них. Вавтобиографиях упоминаются заболевания туберкулезом, сыпным тифом. В случаях болезни ихнаправляли на лечение или переводили в районы с более подходящим климатом.
В.А.Владимиров пишет: «Как ни тяжело было расставаться с Петроградом, но климатическиеусловия и тяжелая работа расшатали в конец мое здоровье, и вынужден был взять перевод вЗападный военный округ». В Смоленске в 1921 г. он исполнял работу помощника уездноговоенного комиссара, но заболел сыпным тифом с осложнениями. По выздоровлении он работалсреди крестьян по проведению различных кампаний. «Ужиться в провинции я не мог и поувольнении из рядов Красной армии в феврале 1923 г. я снова вернулся в Петроград, и былкомандирован 7 марта 1923 г. в Откомхоз, где и работаю по настоящее время в должностипомощника заведующего Арендного подотдела»,– заканчивает он свою автобиографию.174Образование у большинства наших партийцев было только начальное – несколько классов.Одним из немногих исключений был Б.М.
Гальперштейн, заместитель начальника ГубернскогоДорожного отдела и технический руководитель его. Он ещё до 1917 г. был студентомИнститута гражданских инженеров, закончил курсы Военно-инженерных техников, имел опытстроительной работы, после демобилизации в 1922 г. продолжал образование в Институтегражданских инженеров.175 Гальперштейн сделал в дальнейшем карьеру в Откомхозе, в 1923 г.он был уже заместителем заведующего Н.И.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
