Диссертация (1146104), страница 35
Текст из файла (страница 35)
Ф.2386. Оп. 5. Д.122. Лл. 47-48.412Там же. Ф.24. Оп. 92. Д.291. Лл. 43, 44.410158сотрудников, а за 6 месяцев 1957 г. - 1189 человек, т.е. на 3,7 % больше, причемнаибольшее количество преступлений и проступков совершалось сотрудникамимилиции на почве пьянства и морально-бытовой распущенности.413Из общего количества сотрудников, привлеченных к дисциплинарной ответственности за I-е полугодие 1957 г. - 33 % получили взыскания за пьянство инедостойное поведение. Из них 72 % приходилось на сержантский состав, 23 % на офицерский состав, 4 % - на вольнонаемных работников,414 что говорит об отсутствии должной воспитательной работы с сержантским составом.Тяжелые последствия, связанные с пьянством имели место в 41 отделениимилиции Ленинграда.
Так, например, сержант милиции Иванов систематическизлоупотреблял спиртными напитками, нарушал служебную дисциплину и, будучив нетрезвом состоянии, совершил убийство командира отделения. Иванов осужден к ВМН. Милиционер того же отделения милиции Воробьев, 17 августа 1957 г.у Витебского вокзала, будучи в нетрезвом состоянии, избил металлической тростью гражданина Марченкова, за что был привлечен к уголовной ответственности. Милиционер сержант милиции Беляев в нетрезвом виде похитил у гражданкиГолубевой облигации на сумму 1800 рублей.415Преступления и проступки на почве пьянства были допущены и в другихподразделениях милиции. Участковый уполномоченный 28-го отделения милициилейтенант милиции Щербаков 21 июня 1957 г., находясь в кафе, в нетрезвом состоянии произвел в себя выстрел из пистолета.416Нередкими были случаи аварий по причине управления транспортнымсредством в состоянии алкогольного опьянения.
Так, например, 3 августа 1957 г.находившийся в нетрезвом состоянии старший инспектор отдела уголовного розыска, остановив частный «Москвич», сел за руль и на Московской площади врезался в грузовик ГАЗ-51, который в свою очередь совершил наезд на вагон трамвая. Обошлось без жертв, но угнанный «Москвич» получил серьезные поврежде413ОАИ ИЦ ГУ МВД России по СПб и Ло. Ф.1. Оп.1. Д.308.
Л.168.Там же. Л. 169.415Там же.416Там же.414159ния. А оперуполномоченный Василеостровского РОМ Данилов, не имеющий водительских прав, управляя в нетрезвом виде мотоциклом на Петровском мостунаехал на перила и свалился вместе с пассажирами в Малую Невку.417И хотя в первом полугодии 1957 г. по сравнению с аналогичным периодом1956 г. более чем втрое снизились случаи нарушений законности, однако фактынезаконных действия работников милиции продолжали случаться.
Допускалисьони главным образом при задержании граждан, вследствие низких моральных качеств, слабых знаний отдельными работниками милиции уставных положений ируководящих приказов, отсутствия чувства личной ответственности за свои противоправные действия. Так, за применение физической силы при задержанииграждан были привлечены к уголовной ответственности участковые уполномоченные 3 отделения милиции лейтенант милиции Корешков, 5 отделения милициимладший лейтенант милиции Бушуев, 29 отделения милиции Смирнов, Всеволожского РОМ младший лейтенант милиции Еремченко,418 и другие.Имели место и такие должностные преступления, как взяточничество исвязь с уголовным элементом.Например, старший оперуполномоченный ОБХСС УВД Леноблисполкомаподполковник милиции Константинов пьянствовал в ресторанах с лицами, подозреваемыми в преступной деятельности.
Старший следователь отдела милицииЛесогорского райисполкома Ленинградской области Блохин получил взятку всумме 700 рублей от жены арестованного им преступника, за что был привлечен куголовной ответственности. Следователь 27 отделения милиции Миронов, принудил вступить с ним в сожительство жену арестованного преступника. Оперуполномоченный ОБХСС Ленинского РОМ старший лейтенант милиции Какаев вместо проведения на квартире своей осведомительницы обыска, вступил с ней в интимные отношения.419Некоторые сотрудники по причине халатности и ротозейства, теряли секретные документы и оружие.417Там же. Лл.
169-170.Там же. Л.170-171.419Там же. Л.171-172.418160Так, например, оперуполномоченный 9 отделения милиции Ленинградалейтенант милиции Смирнов, находясь в оперативном наряде по охране иностранной делегации, утерял свой партбилет, который подобрал представительяпонской делегации. В 46 отделении милиции Ленинграда, Осьминском районномотделении милиции УВД Леноблисполкома, в 1 отделении отдела УР Управлениямилиции были допущены утраты личных дел агентов.420В результате халатного отношения к хранению оружия у милиционера 1-годивизиона ОРУД старшины милиции Борисова 7 апреля 1957 г.
в автобусе былукраден пистолет, а в мае того же года оперуполномоченный 3-го отделения милиции Груздев при неустановленных обстоятельствах утерял свое табельное оружие.421Некоторые сотрудники милиции допускали нарушение правил ношенияформенной одежды, не следили за своим внешним видом.422Ряд начальников подразделений, районных и городских отделов милиции неборолись с пьянством и распущенностью, в своих коллективах предъявляли низкую требовательность к подчиненным, устранялись от наведения должной дисциплины, не использовали предоставленных им дисциплинарным уставом прав.423Причины нарушений законности и дисциплинарных проступков, допускаемых сотрудниками милиции, на наш взгляд, в том, что на милицию, являвшуюсясоставной частью общества, проецируются и его недостатки.
То есть, какое общество, такая и милиция, другую было взять неоткуда. Советское общество, пропагандируя идеи всеобщего равенства и братства, при этом страдало отсутствиемуважения к отдельной человеческой личности и человеческому достоинству, поэтому не было этого уважения к гражданам и у ряда представителей правоохранительной системы.Кроме рассмотренных выше субъективных причин, влиявших на служебный процесс и раскрываемость преступлений, были и объективные. Так, важной420Там же. Л. 172.Там же.422Там же.423Там же.
Л. 173.421161проблемой, служившей препятствием успешной работы милиции, и прежде всегооперативных служб в 1950-х гг., являлась нехватка служебного транспорта. Этапроблема поднималась неоднократно на партийных собраниях и конференциях,но в отсутствие материальных ресурсов, решить ее в ближайшей перспективе непредставлялось возможным.Особенно чувствовался недостаток транспорта в уголовном розыске. Былислучаи, когда не могли задержать преступников только потому, что не было служебного автомобиля.Нормальной практикой считалось этапирование преступников по городупешком, что нередко с их стороны совершались попытки побега. Такие побегисопровождались погонями, стрельбой, криками, паникой среди прохожих.424В первом полугодии 1953 г.
министерством было выделено только 7 машин,из них 3 – старые (в то время, для милиции Москвы было выделено 100 машин, адля Московской области – 80). Проблема состояла не только в отсутствии машин,но и в сокращении штата шоферов со 140 до 70. Так как потребность в шоферахсохранялась, приходилось назначать их на должности оперуполномоченных.425Во втором полугодии 1954 г. не хватало 32-х легковых автомобилей (дляотделов – 15, для управления милиции Ленинграда – 8, для периферийных органов – 9).
Водительский состав не был укомплектован на 30 единиц, т.к. отдел кадров очень долго оформлял их на работу.426 В 1955 г. новых машин не получали.427Начальник управления милиции Ленинграда И.В. Соловьев фактическирасписывался в своем бессилии в данном вопросе, объясняя причины недостаткатранспортных средств следующим образом: «Машины - это дело сугубо централизованное. В прошлом году мы ни одной легковой машины не получили, а грузовиков получили буквально единицы. Почему – вы все знаете. Во-первых, намнадо армию пересадить на новую, более совершенную технику.
Во - вторых – колоссальное количество машин потребовалось для обеспечения сельского хозяй424ЦГАИПД СПб. Ф.2386. Оп.5. Д.122. Л.47.Там же. Д.44. Л.35.426Там же. Ф.5034. Оп.3. Д.4. Л.14.427Там же. Д 33. Л.15.425162ства. В - третьих – вы читаете газеты и знаете, что наши машины имеют большоезначение и за границей. Одно ясно, что наши оперативные потребности транспортом удовлетворяются плохо. Об этом товарищ Коновалов - начальник УправленияМВД знает и недавно обещал поставить вопрос перед министром, а министр поставит вопрос перед правительством, и видимо, нам в какой-то мере помогут, положение будет несколько исправлено».428Однако данные надежды так и остались надеждами, так как нехватка служебного транспорта ощущалась не только в Ленинграде.
Аналогичная ситуациясложилась и в других регионах страны.Не меньшей проблемой, чем получение нового транспорта, был и ремонтстарого, т.к. не хватало запчастей для обеспечения бесперебойной работы автомобилей.Второй объективной причиной недостатков в работе оперативных подразделений было отсутствие служебной связи. Особенно остро эта проблема стоялаво время оперативных выездов за город, где сотрудники иногда оказывались просто в беспомощном состоянии. Вопрос о радио и другой связи, которая помогалабы в работе, тоже постоянно стоял в повестке дня, и оказывался неразрешимымдаже с помощью министерства.429Однако, самой острой была жилищная проблема, которая неоднократно обсуждалась на партийных конференциях управления милиции Ленинграда. Так, на5 партийной конференции 23 июня 1955 г. отмечалось, что в отделе уголовногорозыска Управления Ленинградской милиции около 20 сотрудников имели плохие жилищные условия, в комнатах площадью 12-14 квадратных метров проживало до 7 человек, а некоторые сотрудники совершенно не имели жилплощади.
Заистекший год Управление милиции Ленинграда получило всего 33 комнаты общей площадью 581 кв.м.; жилье в новых домах получили только за счет репрес-428429Там же. Ф.2386. Оп.5. Д.122. Л.54.Там же. Л.54.163сированных, арестованных или умерших граждан. Такие полумеры не могли удовлетворить спрос сотрудников на жилье.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
