Диссертация (1146104)

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

Санкт-Петербургский университет МВД РоссииНа правах рукописиРемневаСветлана ВладимировнаБорьба с преступностью в Ленинграде и Ленинградской областиво II половине 1950-х - I половине 1960-х годовДиссертация на соискание ученой степеникандидата исторических наукСпециальность: 07.00.02 – отечественная историяНаучный руководитель –доктор исторических наук, профессорИванов Виктор АлександровичСанкт-Петербург20162ОглавлениеВведение…………………………………………………………...............................3Глава I Преступность и противодействие ей в 1950-1960-е годы………..….…….30§ 1 Основные характеристики общеуголовной преступности и изменения карательной политики государства в период 1950-1960-х годов30§ 2 Организационно-правовые меры по повышению эффективности деятельности органов правопорядка по борьбе с преступностью ……………..54§ 3 Практика реформирования органов милиции: проблемы и противоречия…………………..…………………………………………………….......72Глава II Деятельность органов милиции Ленинграда и области и ее результативность…………………………..……………………………………..…………..85§ 1 Особенности криминогенной ситуации в регионе и опыт исследования еесоциально-экономических причин………………………………………....85§ 2 Организация деятельности ленинградской милиции по обеспечению общественного порядка………………………………..……………………..119§ 3 Специфика взаимодействия органов милиции с населением города и области в интересах борьбы с преступностью….…………………………..176Заключение………………………………………………………….……………….202Список литературы и источников………………………………………..…........216Приложения…………………………………………………………………………2453ВведениеАктуальность темыРаспад Советского Союза и переход экономики Российской Федерации крыночным отношениям привели к осложнению криминогенной ситуации встране, изменили структуру преступности, породив новые схемы и способынарушения законодательства, особенно в экономической сфере.

Уголовная преступность стала организованной и возросла в разы по сравнению с советскимвременем. Кроме того, она стала активно проникать во власть, бизнес, правоохранительные структуры, оплачивая не только услуги юристов, адвокатов, нотариусов, но и тех должностных лиц, которые по долгу службы должны были с этойпреступностью бороться.К сожалению, такой порядок вещей, укоренившийся в начале 1990-х гг.,продолжает существовать и сейчас. Это объясняется недостаточным вниманием кданной проблеме со стороны органов государственной власти, которые в первуюочередь пытались решить экономические проблемы, и не имели средств для ликвидации социальных и общественно-правовых проблем.Несмотря на то, что в последние годы этому направлению стало уделятьсябольше внимания, тем не менее до сих пор в стране не сформулирована четкаяконцепция борьбы с преступностью, которая бы отвечала требованиям времени исмогла бы повысить эффективность работы правоохранительных органов.

Чтобыдобиться ощутимого успеха в этой области, надо обратиться к опыту прошлого,который уже был накоплен в советский период, причем учесть как его положительные, так и отрицательные стороны.В связи с этим, вызывает повышенный интерес опыт деятельности органоввнутренних дел в борьбе с преступностью в период «оттепели», когда преступность стала расти, а начавшиеся в стране демократические перемены требоваликак совершенствования старой политической системы, так и изменения карательной политики в частности.

В этих условиях государством в течении десяти лет4был разработан и внедрен целый комплекс мер, направленных на борьбу с преступностью.Поэтому изучение реализации государственной политики во второй половине 1950-х – первой половине 1960-х гг. даст возможность проанализироватьразличные аспекты деятельности государства по борьбе с преступностью и охранеобщественного порядка. Изучение опыта работы различных звеньев правоохранительной системы, в частности, милиции, позволит определить, насколько возможно использовать этот опыт в современных условиях. В настоящее время данныйвопрос приобретает особую актуальность, так как с февраля 2011 года вступил всилу новый закон о полиции, главная цель которого состоит в поднятии профессионального уровня ее сотрудников, сокращении при этом их численности, и создании условий для успешной борьбы с преступностью.Объект и предмет исследованияОбъектомдиссертационногоисследованияизбранасоциально-криминологическая среда, сложившаяся в Ленинграде и области в первые постсталинские годы.

При этом в центре внимания оказываются как криминологически опасные группы общества, так и детерминанты общественного, экономического, правового и собственно криминального порядка, воздействующие на уровень, характер, структуру и динамику преступности в регионе.Предметом исследования является процесс, характер, особенности и специфика правоохранительной деятельности органов милиции, а также общественныхюрисдикционных формирований Ленинграда и области по профилактике и борьбес преступностью.Хронологические рамки исследованияНижней хронологической границей исследования определен 1953 год – годсмены политического руководства страны, повлекшей пересмотр взглядов государства на карательную политику в отношении как «политически неблагонадежных», так и «социально вредных уголовных элементов», а в последствие - изменение уголовного законодательства, структуры и задач правоохранительных ор-5ганов, расширение привлечения общественности к осуществлению правосудия иохране правопорядка.Верхней хронологической границей исследования определен 1964 г.

как годокончания реформ Н.С. Хрущева и начала периода, когда правоохранительныеорганы фактически отказались от экспериментов в своей работе, а такие нововведения предыдущего периода, как широкое привлечение к правоохранительной деятельности общественности и жесткий партийный контроль за работой карательных органов, стали более формальными.Территориальные рамки исследования ограничиваются Ленинградом и Ленинградской областью исходя из того, что в исследуемый период на территорииЛенинградского региона существовали социально-экономические условия, характерные как для крупного мегаполиса (Ленинград), так и для провинции (Ленинградская область).

Поэтому, на наш взгляд, закономерности, определяющие уровень, особенности преступности и основные принципы действий правоохранительных органов, типичные для Ленинграда и области, отражают закономерности1950-1960-х гг., характерные для большинства регионов РСФСР.Следовательно, на примере этих двух субъектов можно проследить основные особенности преступности и черты правоохранительной политики по ее искоренению в целом по стране во II пол. 1950-х – I пол. 1960-х гг.Цель и задачи исследования.Опираясь на широкий круг источников и работы предшественников, авторпоставил цель: на материале Ленинграда и Ленинградской области исследоватьчерты и особенности преступности эпохи «оттепели» и выявить основные принципы государственной политики по борьбе с ней.В соответствии с целью исследования определен ряд задач:- изучить тенденции и динамику преступности в стране в 1953 - 1964 гг.

ивыявить ее особенности в Ленинградском регионе;- проанализировать изменения уголовно-правовой политики государствапосле 1953 г.; показать подходы нового политического руководства к пониманиюпроблемы преступности и определению основных приоритетов правоохранитель-6ной политики в стране, а также раскрыть основные меры, принимаемые государством для повышения результативности деятельности милиции по борьбе с преступностью;- выявить социально-экономические причины, влияющие на уровень и характер преступности в Ленинграде и Ленинградской области во второй половине1950-х - первой половине 1960-х годов, проанализировав социальный, общественный и возрастной состав криминальных элементов в регионе в рассматриваемый период;- охарактеризовать основные принципы и направления деятельности Ленинградской милиции в сфере борьбы с преступностью, позитивные и негативныестороны в работе ее отдельных подразделений (УР, ОБХСС, участковые уполномоченные, ППС);- раскрыть проблемные места в организации взаимодействия милиции собщественными формированиями: БСМ ДНД, товарищескими судами.- подвести общие итоги борьбы с преступностью в регионе в 1950-1960-егг., сформулировать основные выводы и предложения.При исследовании заявленной темы автор использовал следующий понятийный аппарат:Преступность – массовое, системно-структурное социальное явление, оцениваемое законодателем как наиболее общественно опасное.Преступление – это уголовно-наказуемое деяние в результате его оценкизаконодателем как наиболее общественно опасного.Латентная преступность – множество преступлений, которое не отражено встатистике.Хозяйственная преступность – преступность против социалистической собственности.Борьба с преступностью – это сложная системная деятельность, представляющая собой единство следующих трех подсистем: общая организация борьбы,предупреждение преступности, правоохранительная деятельность.7Правоохранительная деятельность — вид государственной деятельности,которая осуществляется с целью охраны права специально уполномоченными органами путем применения юридических мер воздействия в строгом соответствиис законом и при неуклонном соблюдении установленного им порядка.Уголовная политика – политика реагирования на отдельные преступленияпри постановке задачи успешного противостояния множеству, массе преступлений.

В рассматриваемый период реагирование на преступление увязывалось нетолько с карательными мерами, как в сталинскую эпоху, но и с мерами по предупреждению преступления.Предупреждение преступности – это целенаправленное воздействие государства, общества, физических и юридических лиц на процессы детерминации ипричинности преступности в целях недопущения вовлечения в преступность новых лиц, совершения новых криминальных деяний, расширения криминализацииобщественных отношений.1Научная новизнаНесмотря на то, что ряд направлений деятельности правоохранительной системы 1950-1960-х гг. достаточно хорошо освещен в научной литературе, тем неменее остаются проблемы, которые до настоящего времени являются недостаточно исследованными или неисследованными вовсе.

Характеристики

Тип файла PDF

PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.

Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.

Список файлов диссертации