Диссертация (1145064), страница 32
Текст из файла (страница 32)
Так, с тоталитарнымирежимами в Германии и Испании связаны массовая этническая дискриминация, «чистка».Проблема действий национальных элит, мобилизации ими этническихчувств во имя важных для этносов целей – очень существенный политический параметр, направляющий межэтнические отношения. Не случайно особая роль в конфликтологических теориях отводится лидерам. В развитии межэтнических отношений элита выполняет ряд функций: 1) «задает» идеологию толерантности или вражды; 2) вырабатывает политику, которая будетнаправлена на примирение, снятие предубеждений или, наоборот, будет стимулировать фаворитизм; 3) направляет деятельность средств массовой информации, которые играют значительную роль в формировании межэтнических установок и стереотипов; 4) определяет образовательные программы,влияющие на предотвращение или рост этнической предубежденности; борется за власть знаний посредством знаний; 5) наконец, она служит образцомповедения [51: 105].168Влияние типов политического режима на социальное и культурноеразвитие страны можно проследить на примере истории России.
Первая попытка либерализации режима в период «хрущевской оттепели» сразу привела к расширению прав республик в сфере образования, культуры. Втораяпопытка (движение к гражданскому обществу), предпринятая в конце 80-хгодов, сопровождалась, как известно, межэтническими напряжениями и конфликтами, чему есть немало причин как в предшествующий период, так и вособой социально-политической ситуации в те годы. Однако факт остаетсяфактом: именно реализация гражданских прав в обществе позволила представителям разных национальностей выразить их интересы.
Другой вопрос –как этим воспользовалась власть, национальные элиты.При любом типе государственного и политического устройства политика государства, проводимая в отношении этнических «меньшинств»,играет большую роль, как, впрочем, и в целом этническая политика, касающаяся доминирующего этноса. При всем разнообразии политики, проводимой правительством, в ней можно выделить два основных направления, которые касаются этнических групп: интегрирующая политика (ее иногданазывают унифицирующей) и политика культурного плюрализма. Интегрирующую политику сегодня проводит, например, Эстония: тот, кто не знаетэстонского языка и культуры, не является здесь гражданином государства.Но именно эта республика подвергается жесткой критике как изнутри, так иизвне.Пример плюралистической политики демонстрирует Украина, в которой принят нулевой принцип гражданства (то есть все живущие на территории государства, независимо от национальности и времени проживания, получают гражданство).
Такая же политика характерна и для России. Сам фактналичия двух государственных языков в большинстве республик РФ, а такжепринятие Закона о национально-культурной автономии свидетельствуют онамерениях государства осуществлять плюралистическую политику.169Политика плюрализма касается отнюдь не только области культуры,языка, образования.
В широком понимании – это и представительство различных этносов в институтах власти, так называемое «соучастие во власти». Таким образом, политическая сфера тесно связана с социальными интересами людей, их трудовой устроенностью, мобильностью, но это ужедругая группа социально-структурных факторов [46: 54].2.2.2. Роль социально-структурных и культурных факторовСреди группы социально-структурных факторов, влияющих на межэтнические отношения, можно выделить три наиболее существенных: 1) взаимосвязь социальной и этнической стратификации; 2) влияние социальноструктурных изменений; 3) этнический фактор в социальной мобильности.Для того чтобы «раскрыть» степень неравенства, психологи, изучаявзаимодействующие группы, всегда анализируют социальную структуру.В Российской Федерации уже к началу 90-х годов в 11 из 21 республики уровень образования – один из показателей социального статуса, особеннодля 80-х годов, – у титульных национальностей был выровнен или практически выровнен с русскими (или был даже выше).
Это касалось адыгейцев, бурят, балкарцев, башкир, калмыков, карачаевцев, лакцев, татар, осетин, хакасов, черкесов, якутов [71: 18].Однако выравнивание не означало, что «равностатусный контакт» сталпривычным, а это очень важный социально-психологический фактор. Присоциальном сравнении, которое влияет на отношения, важно непременноучитывать два обстоятельства. Первое – сравнение у людей разных национальностей идет не вообще, скажем, русских и армян, русских и татар, русских и евреев, а русских и татар в Татарстане, или русских, армян и евреев,например, в Москве, то есть обозримой локальности.Второе обстоятельство – равностатусный контакт должен стать привычным, то есть нужно длительное время для адаптации к такому общению.Наконец, равностатусный контакт не является панацеей от межэтнических170напряжений, поскольку на характер общения влияют многие другие факторыи обстоятельства.Таким фактором является, например, второй среди выделенных нами:изменение социального положения групп.
Движение к желаемому равностатусному общению, как это ни парадоксально, ведет к напряжению в межэтнических отношениях. Конфликтность здесь связана с тем, что доминирующая в высокостатусных слоях группа должна «потесниться». Вместе с тем утой национальности, которая попадает в эти слои, растут потребности. «Чембольше имеем, тем больше хотим» – таков социологический закон возрастающих запросов. Следовательно, вторая группа социальных факторов, связанных с социально-структурными изменениями, является конфликтогенной[71: 20].В СССР, а затем и в Российской Федерации было высказано немалонедоумений по поводу того, почему народы, которые в советское время получили доступ к образованию (а нередко даже пользовались в этом отношении определенными преимуществами), все более заметно начали представительствовать в структурах власти, то есть, говоря социологическим языком,«выравнивались по социальной структуре», вместе с тем заявляли о своихновых претензиях, сначала в завуалированных формах (как в СССР в конце70-х годов), а потом (как в СССР после «перестройки») и открыто.
Объяснение подобным фактам дает теория социально-структурных изменений.Собственно, так было во всем мире. Например, в тот период, когдафламандцы и валлоны выравнивались в структуре власти, бельгийское общество должно было принимать меры для стабилизации политической обстановки; когда франкоканадцы стали догонять в социально-экономическойсфере англоканадцев, Канада встала перед проблемой совершенствованиягосударственного устройства.Такую же ситуацию переживал в свое время СССР и переживает сегодня Россия.
Есть ли способы смягчить действие данного фактора, кроме171времени, необходимого для взаимной адаптации к новой «расстановке» позиций в социальной структуре? Такие способы есть. К их числу относится,прежде всего, действие гражданских законов, организационных структур, лидеров [71: 22].Если говорить о ситуации в Российской Федерации и странах ближнегозарубежья, то в период экономической трансформации здесь действует ещеодно осложняющее обстоятельство – формирование нового престижногослоя – «богатых людей» (банкиров, бизнесменов, предпринимателей).
Людейкаких национальностей окажется больше в данном слое? Сейчас это вопросне просто ощущения престижа, достоинства, но и экономического интереса.Оформление собственности в России очень часто оказывается связанным сдоступом к властным структурам (получение кредита, аренда помещения ит.п.), именно поэтому социальные интересы оказываются связанными еще исо стремлением доступа к власти. Русские в Эстонии, Латвии хотят быть равноправными гражданами не только из чувства собственного достоинства, нои потому, что для «негражданина» существуют ограничения в доступе к собственности. А эстонцы и латыши этими привилегиями хотят пользоваться,преимущественно ссылаясь на то, что и так в 1995 году не менее 60% бизнесабыло сосредоточено в руках русских и евреев.Есть и другие социальные параметры, которые близко затрагивают интересы людей и осознаются как дискриминационные.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
