Диссертация (1145018), страница 53
Текст из файла (страница 53)
Каллаган ипресс-секретарь Том МакКафри. Отношения МакКафри с журналистами266Лобби были спокойными и уважительными – возможно, потому, что Каллаганне выказывал интереса к тому, что было в газетах. «Эпоха взаимногоуважения» закончилась с приходом к власти М. Тэтчер. С ее подачи в Офисепремьера за два года возник круг «людей Тэтчер» – новая формация особыхсоветников. Это были пятеро членов стратегического отдела по полисингу,четыре наиболее близких Тэтчер министра Кабинета, личные секретари и муж«железной леди». В своих мемуарах Тэтчер называет своих сотрудников поофису семьей. Но самым длительным и важным для нее назначением сталприход на пост пресс-секретаря бывшего промышленного журналиста «TheGuardian» Бернарда Ингхэма.Для Ингхэма представление мнения Тэтчер было обязательным, а мнениядругих министров – опциональным.
Он считал себя служащим только однойТэтчер, а не всему Кабинету. Этим Ингхэм практически заложил основу двухосновных тенденций, характеризующих превращение Даунинг-стрит висточник политического спина. Первая тенденция – постепенный отрывпремьер-министра от Кабинета; постепенный, но неуклонный рост влиянияодноголицавнутриправительства.Втораятенденция,обозначеннаядеятельностью Ингхэма, это сильное возвышение роли пресс-секретаря в кругусамых близких помощников премьера; к концу ХХ века эта тенденция сталанастолько яркой, что критики заговорили о «коллективном премьерстве» какнаправлении, в котором движется британская демократия.
ВзаимоотношенияТэтчер и Ингхэма к середине 1980-х стали называть «свадьбой умов»; рольпресс-секретаря внутри Номера 10 с 1984 года стала стратегической.Курьезно, но в конце 1990-х Ингхэм сделался одним из самых яростныхкритиковмедиаполитическогорежимаБлэра(Ingham2003).Ингхэмоткрещивается от своей принадлежности к клану спин-докторов и не приемлетв отношении себя титул «отца британского спина».
Однако подлинногорасцвета культура «подкрутки информации» достигла с приходом в дом наДаунинг-стрит лидера лейбористов Тони Блэра. В первый срок его правленияобе тенденции, определенные выше, достигли своего апогея.267Постановка прессы под партийный контроль. В частности, возвышение«мундштука» Блэра, Алистера Кэмпбелла, можно проследить по его стилюработыспрессой.Важнейшейзадачейстроителейлейбористскойкоммуникативной машины стало налаживание контактов с британскиммедиасообществом.
«Партия всегда считала (и не без оснований), что большаячасть национальной прессы небеспристрастна и настроена против нее (biasedagainst it)» (Snoddy 1992: 26). Поэтому, как отмечала М. Скэммелл, неудивительно, что лейбористы с особым вниманием отнеслись к завоеваниюсимпатий прессы (Scammell 2001). Но по нашему мнению, здесь скорееследует отметить прагматизм «новых лейбористов» по отношению к прессе,игнорирование традиции взаимного уважения и пришедшее ей на сменуутилитарное отношение к СМИ. Одним из главных условий того, что спиндокторам ничто не мешало, стала податливость редакций самых влиятельныхСМИ при работе с лейбористскими лидерами; без такой поддержки несформировалось бы благоприятное общественное мнение, которое и привело коглушительной победе лейборизма в 1997 году.Ужекначалупредвыборнойкампаниилейбористамудалосьдезорганизовать «прессу Тори». Советники Блэра не оставили без вниманияни одну национальную газету, направив основные силы на нейтрализациюнегативного освещения.
Как мы уже писали в §4, при Кинноке лейбористыбойкотировали газеты Мердока, провоцируя все новые волны негативногопаблисити; блэриты заменили бойкот «дружеским убеждением в экзотическихместах», таких как, например, о-в Гамильтона (Австралия), где в 1995 годубыли восстановлены отношения партии с Р. Мердоком. Результатом сделкистал выход крупнейшего таблоида «Сан» с тиражом более миллионаэкземпляров с «историческим заявлением» на первой полосе: «Sun BacksBlair» – «Сан» поддерживает Блэра».
Предвыборное влияние газеты и до этогобыло притчей во языцех (Harrop&Scammell 1992). Теперь требовалось толькосохранить поддержку «Сан» и других газет до следующей кампании, и почтисразу по приходе на Даунинг-стрит Кэмпбелл в телеинтервью назвал268таблоиды газетами, приоритетными для Офиса премьера. Кэмпбелл пыталсявсячески выделять репортеров таблоидов. В итоге возникла постояннаяпрактика обмена черновиками статей между таблоидами и Номером 10.Статьи для «Сан» в 80% случаев были плодом совместного труда Кэмпбелла ижурналистов (Jones 1999: 178). В «Сан» за первые восемь месяцев правленияБлэра появилось пятнадцать байлайнеров премьера (Бодрунова 2006, 2014в);один из заместителей Кэмпбелла был назначен директором по коммуникациямна канале BSkyB; журналисты «Сан» предупреждали Кэмпбелла о том, чтоони собираются печатать.
Отношения же Кэмпбелла с журналистским Лобби(сообществом избранных политических журналистов) начали строиться попринципу интриги, что порождало волны спекуляций и создавало настроениянапряженного ожидания тогда, когда это было выгодно Даунинг-стрит.Стратегия и тактика «постоянной кампании». Как пишет американскийполитолог, спэд Билла Клинтона Сидни Блюменталь, «практика постояннойкампании – это политическая идеология наших дней <…> Она превращает вбесконечную кампанию само правление. Более того, она превращаетправительство в инструмент, специально разработанный для поддержкипопулярности избранного чиновника. Это инжиниринг общественногосогласия, имеющий, однако, неприятную отдачу» (Blumenthal 1980; Fritz,Keefer, Nyhan 2004: 9).
Суть феномена в том, что грань между предвыборнойборьбой и работой правительства или парламента стерта, а значит,политические решенияпринимаютсяпокритерию популизма,анеобщественной пользы, а партия и ее парламентские фракции постояннонаходятся в состоянии кампанинга, т.е. ведут себя во время рутинной работытак, как если бы завтра партия избиралась в парламент. Поэтому припродвижении решений применяются различные технологии кампанинга,вырастающие в единую схему коллективного поведения. К 1996 году вБритании уже минимум десять лет шел процесс превращения дебатов впарламенте в арену постоянного кампанинга; его подстегнули начавшиеся в1989 году регулярные трансляции из Палаты общин.269Яркая черта постоянного кампанинга лейбористов – появление впредвыборнойкампанииуженеслоганов,алейтмотивов,которыевпоследствии перенеслись и на работу правительства (например, «Все можетстать только лучше»).
Работу правительства Блэра как постоянную кампаниюрасценила и Комиссия по стандартам общественной жизни (2003 год), нопризнала такое положение вещей нормальным в современном мире.Приход к власти: стратегизация информационной работы. В 1997году к власти в Британии пришла достаточно молодая и энергичная партия,первые лица которой не имели никакого практического опыта руководствастраной, кроме работы в Теневом Кабинете (Kavanagh&Seldon 2001: 251).
Нолейбористы победили Тори с разгромным итогом и получили в парламентеперевес в 179 голосов (самое большое в своей истории и самое большое послеконсервативного большинства в 1935 году) (Barnett&Gaber 2001: 3), так чтомощная поддержка парламентского большинства и подконтрольность прессыгарантировали правительству «беспрецедентно долгий политический медовыймесяц» - Labour Honeymoon (Jones 1999: 17; Политическое значение… 1997;Щербинина 2004: 91), который длился почти год, отличаясь неведомой дотолемягкостью и уступчивостью прессы и всепрощенческими настроениями вобществе (Jones 1999: 4–16). В 1997 г.
правительство провело через парламентнесколько популярных (если не популистских) законопроектов. Например,сразу после занятия офиса Казначейства Канцлер Гордон Браун дал БанкуАнглии власть автономно устанавливать учетную ставку рефинансирования.Это решение принесло партии популярность в финансовом истэблишментеСити, который лейбористы обхаживали с начала 1990-х годов.Рост институционализации правительственных коммуникаций. ПослеВтороймировойвойныправительственныекоммуникациипережилинесколько этапов институционализации, но пик ее пришелся на правлениеБлэра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
