Диссертация (1144862), страница 98
Текст из файла (страница 98)
122.44Сухорукова А.С. Петербургская городская дума и проблемы градостроительства в конце XIX – начале ХХ века. Автореф. дисс.… канд. ист. наук. СПб., 2000. С. 11.45Нардова В.А. Нарастание оппозиционности органов городского самоуправления в канун первойроссийской революции 1905–1907 гг.
// Новое о революции 1905–1907 гг. в России. Л., 1989. С. 99–100.46А.Б. (Лукомский А.Б.). Городское самоуправление в России. М., 1905; Богданов А.А. Городское самоуправление в России. М., 1906; Бубнов И.М. К вопросу о преобразовании нашего городского самоуправления. Киев, 1905; Данилов Ф.А.
Взгляды социалистических партий на общественное управление. М., 1906;Озеров И.Х. Большие города, их задачи и средства управления. М., 1906; Тотомианц В.Ф. Задачи городскогосамоуправления. Краткий очерк муниципального социализма. СПб., 1906 и др.47См.: Макаревич М.Л. Городская Дума г. Санкт-Петербурга в 1904–1907 гг. Дисс.… канд. ист. наук.СПб., 2004.
С. 157.42415женер, экономист, организатор российской бумажной промышленностиН.А. Резцов, политически близкий к «новодумцам».С началом революции Дума последовательно принимает участие в акциях «прогрессивного» характера (организация помощи жертвам 9 ноября,выработка программы либеральных реформ, приветствие манифеста 17 октября, компания призывов к отмене смертной казни, отмене законов об усиленной охране, участие в работе земско-городских съездов и т. п.)48.
В 1906 г.Городская дума вырабатывает проект нового «Городского положения», которое должно было принципиально расширить права общественного управления и минимизировать имущественный ценз для участия в местных выборах49. Этим планам и политической радикализации Думы способствовала игражданская активность горожан, в силу закона отстраненных от участия вмуниципальной деятельности, — с 1906 г. во всех частях Петербурга создаются общества обывателей и избирателей, занимавшихся благоустройствомгорода, тесно связанных с деятельностью думских гласных и принимавшихактивное участие в выборных компаниях50.Однако в целом политическая окраска Думы заметно отличалась отпрокадетской ориентации Совета Университета.
Цензовый характер выборовпредопределил большее влияние в Петербургской думе консервативныхсил51. Это проявилось еще на съезде земских и городских деятелей в ноябре1905 г., где октябристски настроенные петербуржцы, отмечавшие необходимость общественного успокоения, оказались в меньшинстве52. С началомспада революции эти настроения усиливаются как в среде основных избирателей, так и среди гласных, отражением чего стали думские выборы ноябряСм.: Там же.Проект нового Городового положения // Известия С.-Петербургской Городской Думы. 1906. Февраль. Т. 161. №4.
С. 720–739.50См.: Сухорукова А.С. Петербургская городская дума и проблемы градостроительства… С. 14.51Оценку консерваторов Петербургской думы состава 1906–1909 гг. см.: [Старый петербуржец].Городская Дума и Городская Управа. СПб., 1906.52Общероссийский съезд земских и городских деятелей. 6─13 ноября 1905 г. Москва // Либеральноедвижение в России. 1902–1905 гг.
Документы и материалы. М., 2001. С. 435–508. Ср.: Макаревич М.Л. Городская Дума г. Санкт-Петербурга в 1904–1907 гг. Дисс…. С. 172–173.48494161906 г., на которых «новодумская партия» потерпела сокрушительное поражение53. После же выборов 1909 г. в Думе усилилось правое крыло «стародумской партии», которое не могло простить «технократу» Н.А. Резцову егополитики революционного времени. Вместо Н.А. Резцова городским главойбыл избран «стародумец» И.И. Глазунов, представитель известного издательского дома.Но «новодумцы» не смирились с поражением и вели ожесточеннуюборьбу за влияние на городских избирателей.
После выборов 1909 г. в качестве наследников «новодумцев» в Думе формируется группа «Обновление»,начавшая активную пропаганду против «стародумцев» в городском сообществе. В рамках этой компании можно рассматривать, например, и начало издания двумя видными деятелями этой партии гласными Л.А. Велиховым иМ.П. Федоровым журнала «Городское дело», имевшего всероссийский размах. Во вступительной статье к первому номеру журнала, выходившего с1910 г., К.К. Арсеньев, сравнивая систему городского самоуправления в России и Пруссии, назвал основные пороки русской системы городского самоуправления — узкий круг избирателей, ограниченность полномочий и полную зависимость от правительства54.Итак, в послереволюционной Городской думе основная борьба шламежду т. н.
«стародумцами» (включавшими в себя правых депутатов, от черносотенцев до правых октябристов) и «обновленцами» (объединенными программой модернизации системы городского управления и хозяйства). На выборах 1912 г. «обновленцам» удалось одержать относительную победу ипровести в мае 1913 г. на пост городского главы умеренного либерала, близкого к прогрессистам55, бывшего министра народного просвещения графаТам же. С.
178; Личный состав гласных городской Думы // Отчет Санкт-Петербургского городскогообщественного управления за 1907 г. СПб., 1908. Ч. II. С. 1–19.54Арсеньев К.К. [Вступительная статья] // Городское дело. 1910. №7. С. 4–9.55Шевырин В.М. Живое прошлое (По страницам Дневника и мемуаров гр. И.И. Толстого) // ОИ. 2000.№4. С. 139–148.53417И.И. Толстого56. «Обновленцы», возглавляемые И.И. Толстым, возобновилидвижение за расширение прав городского общественного управления. Естественно, что постепенно недовольство Министерства внутренних дел и градоначальника деятельностью Городской Думы и городского главы возрастало, усиливались давление на них и критика их работы в официозной прессе.При молчаливой поддержке центральной власти «стародумцы» вели политику по срыву заседаний общественного городского управления.С началом Первой Мировой войны Дума и избранный ею городскойголова сформулировали патриотическую платформу в заявлении, принятом24 июля 1914 г.
Тональность этого заявления была аналогична тональноститысяч таких же заявлений, принятых в эти дни в России (в том числе и Советом университета)57. Дума призывала к «внутреннему миру» во имя победынад опасным врагом58. В то же время для городского главы И.И. Толстого(как и для большинства городских депутатов) было характерно резкое возмущение теми «патриотическими акциями», которые переходили в шовинистические погромы (например, Германского посольства после начала войны);городской голова был категорически не согласен с переименованием столи-Беляев С.Г.
И.И. Толстой — столичный городской глава (1913–1916) // Петербургские чтения. СПб.,1999. С. 301–304. Несомненно, И.И. Толстой пользовался популярностью в среде русского общества. В первые месяцы войны он, по замечанию известного искусствоведа и приват-доцента университетаН.П. Кондакова, был знаменем, к которому «стекаются пожертвования и на которое устремлены все взоры вгороде и даже за пределами города» (цит. по: Там же.
С. 303).57О патриотическом подъеме представителей разных сословий российского общества см., напр.: Lincoln W.B. Passage Through Armageddon. The Russians in War and Revolution. 1914–1918. NY.; Oxford, 1994.P. 41–59. См. также главу 9.58Заявление это было многократно растиражировано. В нем провозглашалось: «Германия подняламеч на славянство. Германизм Средней Европы бросил вызов славянской идее, бросил вызов первому выразителю славянства, великой нашей родине, России. Удар принят. Удар принят со спокойствием, с тем достоинством и сознанием чести, с которым всегда отвечало в тяжелую, великую минуту наше отечество. Мывсе охвачены одними мыслями, одними чувствами, одними желаниями. Монарх сказал: “Да кончатся внутренние распри”.
Этих распрей, различия во мнениях, и желаниях и суждениях — их уже между нами нет.Люди всех классов, всех состояний слились в одну русскую душу, их нет этих распрей между национальностями, населяющими наше отечество. Среди нас нет теперь ни национальностей, ни партий, ни различиймнений. Россия предстала перед германизмом как один великий человек, а этот великий человек носит великое имя “русский”. Мы воодушевлены чувствами, но мы воодушевлены и сознанием величия переживаемой минуты.
Нам надо работать, нам надо ответственно работать той громадной работой, которая предстоити всему городскому населению…» (См., напр.: Очерк деятельности Петроградского городского комитетаВсероссийского союза городов. Пг., 1916. Вып. I. С. 14–15).56418цы из Петербурга в Петроград, представлял интересы семей арестованных встолице германских подданных и т. д.59Таким образом, в чем-то положение «обновленной» Городской думы впредреволюционные десятилетия было схоже с положением университетскойкорпорации. Дума, так же, как и университет, вела борьбу за расширениесобственной автономии за счет полномочий центральной власти60. С начала IМировой войны И.И. Толстой вел политику «либерального патриотизма»,которая, как мы увидим (см. главу 9), была близка и Совету университета.
Всоставе образованного в августе 1914 г. Всероссийского Союза городов Петроградское городское управление оказалось органичной частью оппозиционного общественного движения, ориентированного с 1915 г. на Прогрессивный блок. Казалось бы, в этих условиях был бы уместен союз между городом(либеральным городским главой, лично знавшим большинство профессоровуниверситета и с начала 1912 г. являвшимся председателем Общества вспомоществования студентам Петербургского университета) и либеральным Советом университета61, — тем более что несколько членов университетскойкорпорации в разное время являлись и гласными Думы, о чем свидетельствует приведенная ниже таблица 33.Таблица 33.
Преподаватели С.-Петербургского университета — члены С.Петербургской городской думы62См., напр.: Толстой И.И. Дневник. 1906–1916. СПб., 1997. С. 526, 532–533, 539, 549 и др.Ганелин Р.Ш., Нардова В.А. Первая мировая война и петроградская оппозиционность // ФеноменПетербурга: Труды Международной конференции, состоявшейся 3–5 ноября 1999 г. во Всероссийском музееим. А.С. Пушкина. СПб., 2000.
С. 189–208.61Судя по Дневнику И.И. Толстого, близкие (и можно сказать, даже дружеские) отношения у негобыли с такими известными представителями университетской корпорации, как М.И. Ростовцев,С.А. Жебелев, С.Ф. Ольденбург, Н.П. Кондаков, достаточно теплые — с братьями Э.Д. и Д.Д.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
