Диссертация (1144598), страница 22

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 22)

При этом 0≤ ≤K (i=1,n), где К – всеговыделяемых капвложений на реконструкцию котельных данного субъектаРФ, тогда– объем капвложений, выделенных котельным на первом шагепроцесса (только для первой котельной),- объем капвложений,выделенных котельным на втором шаге процесса (для первой и второйкотельной) и т.д.,– объем капвложений, выделенных котельным напоследнем шаге процесса (для всех котельных).Управляющей переменной u является объем средств, выделяемыхкотельной на каждом из шагов процесса:– объем капитальных средств,выделяемых на реконструкцию первой котельной на первом шаге процесса,- объем капитальных средств, выделяемых на реконструкцию второйкотельной на втором шаге процесса и т.д.,- объем капитальных средств,выделяемых на реконструкцию n–ой котельной на последнем n шагепроцесса.Функция процесса, определяющая закон изменениясостояния системы, представляет собой:То есть общий объем капитальных вложений, выделенныхкотельным нарастающим итогом после текущего i-го шага, равен суммевыделенных средств котельным до текущего шага (текущем i-ом шаге () и i- ой котельной на).Частная целевая функция, определяющая частный экономическийэффект на i-ом шаге процесса, зависит только от объема капвложений в i-уюкотельную, таким образоми представляет собой чистый141дисконтированный доход от i-ого проекта реконструкции котельной в мини –ТЭЦ с учетом системного эффекта при его реализации:Tz i   ( Rt  C t  K t  Еt  Dtdg  К tnw )(1  Е ) t ,t 1где Rt - выручка от реализации электро-и теплоэнергии в год tинвестиционного периода Т; Ct - себестоимость электро- и теплоэнергии безамортизационных отчислений; K t - капитальные вложения в мини-ТЭЦ; E t экономия от снижения величины компенсации потерь при передачеэлектроэнергии в сетях; Dtdg - уменьшение ущерба от недоопуска энергии употребителей при вводе объекта МРЭ; К tnw - экономия капитальныхвложений в развитие сетей; Е - ставка дисконтирования.Общая целевая функция:.В данной модели отсутствует последействие, т.к.

состояние системы Sпосле i-ого шага зависит только от предшествующего параметрауправленияи отна данном шаге. Целевая функция данной модели аддитивна,что обусловлено постановкой задачи. Таким образом, данная задачаоптимизации распределения капитальных вложений в реконструкциюкотельных в мини–ТЭЦ может быть решена методом динамическогопрограммирования.Определение данных параметров модели составляет предварительныйэтап динамического программирования и ведется от первого шага кпоследнему (прямой порядок).Затем проводится условная оптимизация, которая заключается ввычислении уравнений Беллмана в обратном порядке:(i=n,n-1,…1);где- чистый дисконтированный доход от проектареконструкции котельной в мини–ТЭЦ с учетом общего системного эффекта,получаемогопри его реализации, с учетомвыделенных капитальныхвложений котельным до текущего шага и распределения капитальных142вложенийнатекущемшаге;–максимальныйчистыйдисконтированный доход, полученный при распределении х капитальныхвложений в i- котельные.5.Формируетсяоптимальныйпланвложенияограниченныхинвестиций в реконструкцию котельных на базе когенерационных установокпо критерию максимума чистого дисконтированного дохода.Необходимо провести безусловную оптимизацию данной модели впрямомпорядке:выявляетсяоптимальноезначениевыстраивается оптимальное управление (траектория капитальных вложенийзадачиZ*и) и оптимальная.Fn ( x)  max g n ( x)  Fn1 ( K  x) ,где К – капитальные вложения; n – количество котельных; g n (x) –чистый дисконтированный доход наn-мини–ТЭЦ при x капитальныхвложениях из всего максимально возможных К инвестиций; Fn (x) – чистыйдисконтированный доход на n мини–ТЭЦ при распределении между ними Ккапитальных вложений.При этом чистый дисконтированный доход мини–ТЭЦ долженучитывать системный эффект, получаемые от введения в региональные сетиобъекта МРЭ.

Такими эффектами являются: повышение надежностиэнергоснабженияпотребителей,уменьшениепотерьприпередачеэлектроэнергии.В случае реконструкции существующих котельных в мини-ТЭЦдостигаетсяэкономиякапитальныхвложенийвследствиетого,чторассматриваемые объекты располагают всей необходимой инфраструктурой.Приэтомврядеслучаевпотребуетсяподведениеотмини-ТЭЦэлектрических и к мини–ТЭЦ газовых сетей, что повлечет определенныедополнительные капитальные вложения. Определенные ограничения наустановленнуюмощностьмини–ТЭЦнакладываютэкологическиетребования, связанные с близким расположением к потребителям.143Данная методика может использоваться в любом субъекте РФ дляоптимизациипрограммыразвитияэнергетическихсистемрегиона,финансируемого из бюджетных средств.

Учет динамической модели отборакотельных для реконструкции в объекты МРЭ поможет достичь наиболееэффективного использования бюджетных средств, направляемых на развитиеэнергетикирегиона,болеенадежноеэнерго–итеплоснабжениепотребителей и при этом сдержать рост тарифов на электро- и теплоэнергию,что в свою очередь имеет положительное экономическое и социальноезначение для предприятий и населения данного субъекта РФ.3.3. Разработка требований к организации привлечения частныхинвестиций в объекты МРЭ в рамках государственно-частногопартнерстваБолее широкая реализация инвестиционных проектов МРЭ позволитповысить надежность энерго- и теплоснабжения потребителей и расширитвозможности подключения новых абонентов, что зачастую затруднено врайонах новой застройки крупных и средних городов.

Привлечение кучастиювтакихпроектахгосударствапосредствоммеханизмагосударственно – частного партнерства снизит риски участников, упроститпроцесс поиска необходимых финансовых средств, позволит решить рядсоциальных проблем.Государственно-частноепартнерствоявляетсяюридическиоформленным соглашением с определенным сроком действия, на основекоторогопроисходитобъединениересурсов,разграничениерисковсотрудничества частного и государственного партнера. Соглашения о ГЧПзаключаются для привлечения в экономику частных инвестиций ивыполнения обязательств субъектов РФ и муниципалитетов по обеспечениюдоступности социально значимых товаров и услуг, а также улучшению ихкачества.

ГЧП в РФ характеризуется следующими принципами:1) вся информация о ГЧП является открытой и доступной;1442) обеспечение конкуренции;3) отсутствие дискриминации;4) неукоснительное выполнение обоими партнерами обязательств посоглашению;5) справедливое разграничение рисков иобязанностеймеждупубличным и частным партнером;6) свободное заключение соглашения.Проанализировав законодательно – нормативную базу регулирующуюсферу теплоснабжения и государственно – частное партнерство в РФ [98,100, 119, 121-123], можно сделать вывод, что сооружение объекта МРЭ сиспользованием ГЧП в настоящее время может быть реализован только вформе концессии.

В результате заключения концессионного соглашения однасторона (концессионер) берет обязательства на свои средства построить илипровести реконструкцию определенного в соглашении имущества, которое всобственности у другой стороны (концедента) и эксплуатировать объектконцессионного соглашения, а концедент обязан передать концессионеруправа владения и пользования данным имуществом на определенный всоглашении срок для реализации установленной в соглашении деятельности.При этом концедент имеет право брать на себя часть затрат на возведениеили реконструкцию объекта соглашения иего эксплуатацию. В случаесооружения объекта МРЭ с применением механизма ГЧП сторонамиконцессионного соглашения будут являться:1)концедент-субъектРФ,которыйпредставляеторгангосударственной власти субъекта РФ или муниципальное образование,которое представляет орган местного самоуправления.2) концессионер - индивидуальный предприниматель, национальныеили иностранные юридические лица или простые товарищества.Обязательно объект МРЭ, по которому готовится концессионноесоглашение должен быть включен в утвержденную схему теплоснабжения(рис.

3.7). Схему теплоснабжения утверждает Министерство энергетики – в145отношении поселений, городских округов с численностью населения 500тыс. чел. и более, а также городов федерального значения, а с численностьюнаселения менее 500 тыс. чел. – органы местного самоуправления в сферетеплоснабжения. Кроме того, для софинансирования реализации проектаМРЭ со стороны государства должны быть предусмотрены данные средствав законе о бюджете субъектов РФ и муниципальных образований. При этомдолжна быть предусмотрена возможность передачи средств субъектов РФ вбюджеты муниципальных образований в случае недостаточности средствбюджета муниципальных образований для софинансирования объекта МРЭ.Непосредственную реализацию заключения концессионного соглашения иконтрользаегоисполнениемдолжнывзятьорганыместногосамоуправления вследствие их обязанности по обеспечению надежноготеплоснабжения потребителей.Правительства субъектов РФ и администрация муниципалитетовежегодно до 1 февраля текущего календарного года должны утвердитьсписокобъектов,вотношениикоторыхпланируетсязаключениеконцессионных соглашений.

После утверждения данного списка переченьвходящих в него объектов должен быть размещен в открытых источниках опроведении торгов, а также на официальном сайте публичного партнера.Однако данный перечень носит информационный характер, не может бытьотказано лицам, желающими инициировать заключение концессионногосоглашения в отношении объектов, не включенных в данный перечень.Однако на 2016 г. только в 21 субъекте РФ утвердили списки объектов,в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений,что сдерживает заключение таких соглашений, особенно в отношенииобъектов теплоснабжения, т.к. создание или реконструкция таких объектовпотребует расходов концендента, что должно быть предусмотрено законом обюджете данных субъектов.По действующему законодательству одно концессионное соглашениене может быть заключено в отношении нескольких объектов МРЭ.

Характеристики

Список файлов диссертации