Диссертация (1144598), страница 19
Текст из файла (страница 19)
В то же время в регионах, где ввод объектов МРЭ можетобеспечить существенные системные эффекты, органами власти регионовмогут приниматься частные решения об опережающем инвестировании вреконструкцию действующих котельных с превращением их в объектыкогенерации, исходя из прогноза энергобаланса региона и прогнозируемыхусловий формирования цен и тарифов на электроэнергию.Эффективность ввода объекта МРЭ может быть обоснована только вслучае прогнозирования появления дефицита мощности в регионе илилокальных узлах. Метод обоснования эффективности будет зависеть отпоявления в рассматриваемой расчетной перспективе дефицита мощности всоответствующей зоне оптового рынка (рис.3.2), для ликвидации которогоможет требоваться либо реконструкция выводимых из работы мощностейгенерирующих компаний – субъектов оптового рынка электроэнергии имощности (ОРЭМ) либо ввод новых генерирующих объектов на ОРЭМ.Наличие в рассматриваемой расчетнойперспективе дефицита мощности в зонеоптового рынкаДаНетСопоставление средневзвешенной ценыпоставки электроэнергии от объектаМРЭ на РРЭМ с прогнозной рыночнойценой поставки электроэнергии наРРЭМ с ОРЭМ (с учетом системныхэффектов от ввода объекта МРЭ изатрат на усиление сетевых связеймежду региональной энергосистемой иЕЭС страны при отсутствии вводаобъекта МРЭ)Сопоставление средневзвешенной ценыпоставки электроэнергии от объекта МРЭна РРЭМ с ценой поставкиэлектроэнергии на ОРЭМ отреконструируемых или вновь вводимыхмощностей – субъектов ОРЭМ (с учетомсистемных эффектов от ввода объектаМРЭ и затрат на усиление сетевых связеймежду региональной энергосистемой иЕЭС страны при отсутствии вводаобъекта МРЭ)Рисунок 3.2.
Методы обоснования эффективности ввода объектов МРЭ врегиональныхэнергосистемахвразличныхусловияхформирования122энергобалансовЕЭС страны по зонам ОРЭМ, где Т dg - цена поставкиэлектроэнергииотобъектаМРЭ;Tp-прогнознаяценапоставкиэлектроэнергии с оптового рынка на розничный; Tnp - цена поставкиэлектроэнергии на оптовый рынок от реконструируемых или вновь вводимыхмощностейЕще одним методом развития МРЭ является учет системных эффектовот ввода данных объектов при разработке схем и программ развития (СиПР)региональных энергетических систем. При разработке СиПРов возможны дваподхода: 1) учет системных эффектов осуществляется в оптимизационныхмоделях, определяющих место размещения объектов МРЭ; 2) размещениеобъектов МРЭ определяется из условия реконструкции отобранныхкотельных в мини-ТЭЦ, а системные эффекты рассчитываются прямымсчетом.
В обоих случаях возрастает роль координации информационногообмена между региональными энергосистемами и ЕЭС России с цельюформирования оптимального энергобаланса, что в свою очередь должно бытьопределено соответствующей нормативно-правовой базой.Механизмы стимулирования развития МРЭ должны быть разработаныисходя из следующих требований:1) обеспечение конкурентоспособности поставок электроэнергии отподлежащих к сооружению объектов МРЭ по сравнению с оптовымипоставками с ОРЭМ;2) учет в механизмах стимулирования системных эффектов от вводаобъектов МРЭ;3) возможность развитияэлектрогенерациипри реконструкциисуществующих котельных в объекты когенерации с использованием ГЧП;4) увязка механизма превращения существующих котельных в объектыкогенерации с обеспечением ресурсами бюджетного финансирования.Применяемый в настоящее время механизм платы за мощность наоптовом рынке для крупной генерации не является рыночным механизмом по123своей сути.
Однако поставленная цель: стимулирование развития вводановой генерации с помощью механизма ДПМ была достигнута. Несмотря нанерыночныйхарактерстимулированияДПМ,вводовдругихгенерации(рыночных)вмеханизмовнастоящиймоментдлянасформировавшемся оптовом рынке энергии и мощности в РФ нет. Поэтомудля поддержки развития МРЭ возможно установление тарифа на мощностьобъектов МРЭ без выхода данных объектов на оптовый рынок энергии всочетании с выводом из эксплуатации устаревших и изношенных объектовгенерации, что уменьшит срок возврата инвестиций в объекты МРЭ ипривлечет частных инвесторов, а также снизит избыточные резервымощности в энергосистеме и повыситэффективность функционированияэнергетики в целом.3.2. Методика отбора котельных для реконструкции в мини–ТЭЦ,подлежащих включению в региональные программы развитияэнергетических системВклиматическихусловияхтеплоснабженияявляютсяжизнеобеспечениятерриторий.неРоссиипростоДанныерегиональныеосновнымисистемыприсистемысистемаминадежномихфункционировании являются одним из главных факторов активного развитияэкономики регионов.
Системы теплоснабжения России требуют серьезнойреконструкции и модернизации из-за значительного износа основныхфондов, неудовлетворительной надежности функционирования, высокихпотерь энергоресурсов и негативного воздействия на окружающую среду.Инвестиционное планирование в сфере теплоснабжения без эффективногоуправления способно поглотить значительные капиталовложения, а цель небудет достигнута.В стратегии развития систем теплоснабжения целями являются:1241) создание высокого уровня комфорта в помещениях всех типов,соответствующего показателям ведущих европейских стран, при доступнойстоимости этих услуг;2)значительноеулучшениетеплоснабжения,втехническогоосновеобеспечениякоторогобудетсистемиспользованиевысокоэффективных и инновационных технологий;3) снижение потерь теплоэнергии и расходов топлива при ее производстве ипередаче;4)повышениенадежности,безопасностииэкономичностисистемтеплоснабжения;5) сокращение негативного воздействия на окружающую среду.Чтобы достичь эти цели необходимо развитие систем теплоснабженияРФсприменениемэффективногосовременногокогенерационногоэкономическиоборудованияиэкологическиразличнойединичноймощностью, которые позволяют вырабатывать электро- и теплоэнергиюодновременно.Приразвитиисистемтеплоснабжениянеобходиморассматривать рациональные уровни концентрации мощностей на вводимыхгенерирующихобъектахдецентрализованноговсистемахэнергоснабжения,централизованногоэкономическиицелесообразноеиспользование ВИЭ и местных видов топлива.
Одним из принциповтеплоснабжениявнастоящеевремяявляетсяобеспечениепреимущественного использования комбинированной выработки электро- итеплоэнергии как наиболее эффективный способ их производства [122],однако пока осуществляется не в полной мере.Отсутствиедополнительныхисточниковпитаниянаобъектахтеплоснабжения является одной из частых причин отказов в работеобъектахтеплоснабженияиспользованием[93].когенерационныхПриреконструкцииустановоквкотельныхнасрезервированииэлектроснабжения котельных нет необходимости.
В данном случае, помимоповышения надежности теплоснабжения, реконструкция существующих125котельных в мини-ТЭЦ позволит повысить выработку электроэнергии иснизить потребность во вводе новых мощностей. Ввод объектов МРЭ на базереконструкции котельных может дать дополнительно около 250 млрд кВтч вгод, что эквивалентно более 50 ГВт мощности [55]. Кроме того, так каксейчас до 50 % газа в РФ используется муниципальными котельными длямонопроизводства тепла, то при реконструкции котельных в мини-ТЭЦ засчет применения теплофикационного режима производства энергии позволитувеличить эффективность использования такого ценного невозобновляемогоисточника энергии, как газ.В связи с тем, что котельные в основном являются муниципальнымипредприятиями, то реконструкция существующих котельных осуществляетсяс привлечением средств бюджетов субъектов РФ и муниципальныхобразований.
При этом, если проводить реконструкцию существующихкотельных на базе когенерации с применением механизмов ГЧП, можнозначительно увеличить эффективность привлечения частных инвестиций засчет уменьшения затрат на электроэнергию для собственных нужд,покупаемую на розничном рынке, а также за счет продажи избытковэлектроэнергии на розничном рынке (рис.3.3).126Котельная, требующая реконструкцииРеконструированная котельнаяРеконструкция на базе мини–ТЭЦБюджетное финансированиеИспользование механизмагосударственно – частногопартнерстваВыработка только теплоэнергии,поставляемую на рынок потарифу для локальногорозничного рынкаРисунок3.3.ВозможныеЧастныеинвестицииВыработка тепло- и электроэнергии.Тариф на теплоэнергию равен тарифу на локальномрозничном рынке, тариф на электроэнергиюнеобходимо определять из условий конкуренции сновыми объектами генерациивариантыфинансированияреконструкциикотельнойГосударственно - частное партнерство – долгосрочное взаимовыгодноесотрудничество государства и частного сектора в целях эффективной икачественнойреализацииобщественнозначимыхпроектов.ГЧПобеспечивает привлечение средств для реализации социально значимыхпроектов и использованием наиболее современных технических решений иэффективно управлять сооруженными объектами.В мировой практике используются различные модели ГЧП, но которыеимеют общие характеристики:1) регламентированное, чаще всего долгосрочное действие партнерства(20 и более лет, для концессий - до 50 лет);2) особые способы финансирования проектов (частные инвестициивместе с государственными финансовыми средствами);3) создание проектов, как правило, под определенный объект;4) особые способы разграничения ответственности между государствоми частным партнером (государство ставит цели проекта с точки зрения127общественныхинтересов,обозначаетстоимостныеикачественныехарактеристики проекта, проводит контроль осуществления проектов, ачастный партнер реализует оперативную работу на различных стадияхпроекта);5) распределение рисков между государством и частным партнером врезультате договоренностей участников.При реализации проектов теплоснабжения обычно используютсяконцессионные соглашения.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
