Диссертация (1144598), страница 17
Текст из файла (страница 17)
Порядок определения цены на мощность, поставляемойобъектом МРЭ, с учетом получаемых системных эффектовПорядок определения составляющей цены на мощность объекта МРЭв год i для месяца mследующий:1) определяется величина эксплуатационных затрат Сi для объектаМРЭ в i-ом году путем индексации за период с 1 января базового года до 1января i-го года в соответствии с изменением индекса потребительских цен(),публикуемогоРосстатом,утвержденнойкомпенсируемых эксплуатационных расходов:Сi Cb j ИПЦ j ,iвеличины106где C b – установленная величина компенсируемых эксплуатационныхзатрат для генерирующего объектаМРЭ соответствующего типа,установленная на 1 января базового года.2) рассчитывается фактическая норма доходности инвестированногокапитала НДi для года с номером i с учетом уровня доходностидолгосрочных государственных обязательств (рассчитывается один раз и вдальнейшем не изменяется) следующим образом:,где- базовый уровень нормы доходности инвестиций;- средняя доходность долгосрочных государственных обязательств,выраженных в рублях, со сроком до погашения не менее 8 лет и не более10 лет по итогам года с номером i;- базовый уровень доходности долгосрочных государственныхобязательств.Базовый уровень нормы доходности инвестированного капитала-15% - для поставщиков мощности, не проводивших увеличение уставногокапитала через размещение дополнительных акций в период с момента ихсоздания в форме реорганизации акционерных обществ энергетики иэлектрификации и 14% - для остальных поставщиков; базовый уровеньдоходности долгосрочных государственных обязательств- в размере8,5%.3) рассчитываются капитальные затраты, приведенные к первому годупоставки мощности, по формуле:где К - капитальные затраты, равные произведению величиныудельных капитальных затрат, доли включаемых капитальных затрат вцену на мощность,генерациииустановленные дляустановленнойсоответствующегомощности,итипакоэффициентов:107климатической зоны (), сейсмического влияния () и прочие;– фактическая норма доходности инвестированного капитала,рассчитанная как средневзвешенная величина за 1,5 года - для объектаМРЭ газовой генерации или 2,5 года - для объекта МРЭ угольнойгенерации, предшествовавших первому году поставки мощности;N - величина, равная 1,5 - для объекта МРЭ газовой генерации и 2,5 - дляобъекта МРЭ угольной генерации.4) находится величина возмещаемых затрат по формуле (для i от 2 до 15):где– размер аннуитетного возврата инвестированного капитала впредыдущем к отчетному году.Для первого года (i = 1) величина возмещаемых затрат ( ) определяетсякак сумма произведения приведенной к 1 января первого года поставкимощности величины капитальных затрат (), умноженная на долювозмещаемых капитальных затрат (), предусмотренную дляилиданного типа генерирующего объекта, и платы за технологическоеприсоединение к технологической инфраструктуре ():5) размер аннуитетного возврата инвестированного капитала с учетомпятнадцатилетнегосрокаокупаемостиобъектаМРЭдлягодаiрассчитывается по формуле:,где k - коэффициент 1,19 - для поставщиков, находящихся в первойценовой зоне оптового рынка, и 1,16 - для поставщиков, находящихся вовторой ценовой зоне оптового рынка.6) находится составляющая цены на мощность в год i для месяца m(), обеспечивающая возврат капитальных и эксплуатационныхзатрат, по формуле:108,где НП - ставка налога на прибыль.При вводе объектов МРЭ потери при передаче и ущерб от недоотпускаэнергии потребителям являются ежегодными эффектами, а снижениенеобходимых инвестиций в развитие распределительных сетей должноопределяться при разработке схем и программ перспективного развитиярегиональных энергетических систем на 10-15 лет.
Поэтому с цельюстимулирования развития объектов МРЭ целесообразно эффекты отповышения надежности энергоснабжения потребителей и снижения потерьэнергии при передаче учитывать на федеральном уровне в качествераспространения установления платы за мощностьдля объектов МРЭ исоответствующих стимулирующих коэффициентов к плате, а эффект отэкономии капитальных вложений в развитие распределительных сетей – науровне субъектов РФ в виде стимулирующих повышающих коэффициентов котпускным тарифам на энергию объектов МРЭ (рис. 2.11).109Ввод объектов МРЭСнижениепотерь припередачеэнергииУщерб отнедоотпуска энергиипотребителямПлата за мощность объектов МРЭ истимулирующие коэффициенты к платеза мощностьУменьшениенеобходимыхинвестиций в сет ии аварийногорезерва мощностиПовышающие коэффициенты котпускным тарифам на энергиюобъектов МРЭФедеральный уровеньПравительствоРФВозможностьподключенияновыхпотребителейРегиональный уровеньФед.
органисполнительнойвласти в областирегулированиятарифовПравительствосубъекта РФОрганисполнительнойвласти субъектаРФ в областирегулированиятарифовРисунок 2.11. Учет системных эффектов, получаемых при вводеобъектов МРЭ, в тарифах на энергию и мощностьРазработка стимулирующих коэффициентов к плате за мощностьобъектов МРЭ, учитывающие влияние ввода данных объектов на надежностьэнергоснабжения потребителей, требуют дополнительных исследований ввиду сложности и комплексности вопросов надежности энергетическихсистем.В случае отсутствия технологической возможности присоединенияновых потребителей к сетям из-за дефицита мощностей и остройнеобходимостиинвестицийвразвитиераспределительныхсетейрегиональный регулятор может вводить повышающие коэффициенты котпускным тарифам на электроэнергию для объектов МРЭ с цельюстимулирования ввода данных объектов и решения данных задач (рис.
2.12).110При этом данный повышающий коэффициент к тарифу на электроэнергиюобъекта МРЭ должен устанавливаться на срок не менее 5 лет.Прогноз цен на ОРЭМПредельные цены намощность объектовМРЭ, не превышающиесредних прогнозных(на 5-7 лет) цен напоставку мощности наОРЭМ по ДПМНП «Совет рынка»Утверждение предельных ценФАС РоссииРазработка СиПР•ОрганИВвобластиэнергетики субъекта РФ•Системный оператор•Сетевые организацииПовышающиекоэффициенты к платеза мощность,учитывающиеполучаемые системныеэффекты при вводеобъектов МРЭУтверждение повышающихкоэффициентов•ФАС России;•Орган ИВ в областирегулирования тарифовсубъекта РФЦена 1 кВтмощностиобъектаМРЭПрогноз цен на ОРЭМНП «Совет рынка»Утверждение ценОрган ИВ в областирегулирования тарифов субъектаРФЦены наэлектроэнергию, непревышающиесредневзвешенныхцен на ОРЭМЦена1 кВт∙чэлектроэнергииобъекта МРЭРисунок 2.12.
Схема механизмов ценообразования электроэнергии имощности для объектов МРЭПо предлагаемой методике рассчитана плата за мощность для объектаМРЭ на примере двух объектов: 1) на базе газопоршневых агрегатов сустановленной электрической мощностью 5 МВт и тепловой 4 Гкал/ч, 2) набазе газотурбинных установок с установленной электрической мощностью20 МВт и тепловой 18 Гкал/ч. В результате плата за мощность без учетасистемных эффектов составила для объекта МРЭ с установленноймощностью 5 МВт - 815 737 ₽/МВт∙мес, с установленной мощностью 20МВт - 765 913 ₽/МВт∙мес (табл.
2.12). Составляющая тарифа наэлектроэнергию,потребителейбезучитывающаяразвитиявозможностьраспределительныхподключениясетейновых(экономияна111инвестициях в распределительные сети) определена исходя из 5-летнегосрока установления данной надбавки.Таблица 2.12. Тарифы на энергию и мощность для объектов МРЭ без учетасистемных эффектовУстановленнаямощность(электрическая),МВт520Тарифнамощность,₽/МВт∙мес815 737765 913Тарифнаэлектроэнергию,₽/кВт∙ч1,341,41Средневзвешенныйтариф наэлектроэнергию,₽/кВт∙ч3,123,08На основе полученных значений системных эффектов для объектовМРЭ на примере Ленинградской области (п.2.2.) (без учета Севернойэнергозоны в виду значительных показателей системных эффектов посравнению с другими зонами из-за дефицитности ее энергобаланса) ипредлагаемогомеханизмаценообразованиядляобъектовМРЭ,учитывающего получаемые системные эффекты при вводе объектов МРЭ врегиональные энергосистемы, получены величины системных эффектов,подлежащих включению в плату за мощность и тариф на электроэнергию дляобъектов МРЭ (табл.
2.13).Таблица 2.12. Тарифы на энергию и мощность для объектов МРЭ с учетомполучаемых системных эффектовПоказатели1. Плата замощность без учета получаемыхсистемных эффектов, ₽/МВт∙мес2. Составляющая платы замощность,учитывающаяполучаемые системные эффекты,₽/МВт∙мес3. Плата за мощность с учетомполучаемых системных эффектов,₽/МВт∙мес4. ТарифОбъект МРЭ сустановленноймощностью 5МВтОбъект МРЭ сустановленноймощностью 20МВт815 737765 91310902109028266397768151,341,41112на электроэнергию без учетаполучаемых системных эффектов,₽/кВт∙ч5.
Составляющая тарифана электроэнергию, учитывающаяполучаемые системные эффекты,₽/кВт∙ч6. Тарифна электроэнергию с учетомполучаемых системных эффектов,₽/кВт∙ч0,080,081,421,49Полученные значения системных эффектов, получаемых при вводеобъектов МРЭ в распределительные сетиЛенинградской области,подчеркивают необходимость учета их при обосновании объектов МРЭ, т.к.даже незначительный дефицит мощности в энергозоне может приводит кувеличению значений данных эффектов в несколько раз.Такимобразом,сцельюстимулированияразвитиямалойраспределенной энергетики в РФ необходимо на федеральном уровне ввестиплату за мощность объектов МРЭ без их выхода на оптовый рынок,разработатькоэффициентыкплатезамощностьобъектовМРЭ,учитывающие вклад данных объектов в достижение системных эффектов:снижение потерь при передаче энергии по сетям, уменьшение ущерба отнедоотпускаэнергииупотребителей,нарегиональномуровне–предусмотреть стимулирующие коэффициенты к отпускным тарифам наэнергию от объектов МРЭ в случае необходимости ввода данных объектовиз-за дефицита мощности в энергосистеме.
Данные стимулирующиекоэффициенты к отпускным тарифам следует применять в результатерассмотрения альтернативных вариантов схем развития энергосистемсубъекта РФ и включению объектов МРЭ в перспективные балансы в видуэкономии инвестиций на развитие распределенных сетей и снижениянеобходимого аварийного резерва мощности в энергосистеме. Такоестимулирование будет целесообразно как с точки зрения потребителей, т.к.113приведет к снижению инвестиционной составляющей в конечном тарифе наэнергию, обеспечит надежное их энергоснабжение, так и с позиции частныхинвесторов объектов МРЭ за счет снижения рисков невозврата капитальныхвложений в данные объекты.Такимобразом,привводеобъектовМРЭврегиональныеэнергосистемы получаются значительные системные эффекты. На примереЛенинградской области был оценен общий системный эффект от вводаобъектовМРЭврегиональнуюэнергосистему.Приреконструкцииотобранных котельных в мини – ТЭЦ общий системный эффект составил 2-5тыс.₽/кВт установленной мощности в год.
Поэтому при обоснованииэкономической эффективности объектов МРЭ необходимо учитывать данныесистемные эффекты с помощью предложенных методов.Для экономической поддержки развития объектов МРЭ в Россиицелесообразно распространить на объекты МРЭ методику определения платыза мощность, установленную для объектов оптового рынка энергии имощности[93].ВнастоящеевремяобъектыМРЭнаходятсявдискриминационных рыночных условиях, т.к.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
