Диссертация (1144598), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Кроме того именномуниципальныеотопительномуобразованиясезонуиобязанынадежностьобеспечитьготовностьтеплоснабжениякконечныхпотребителей. Таким образом, данный вариант определения структурыисточниковфинансированияпроектовреконструкциикотельныхпредставляется более целесообразным.Второй метод определения структуры источников финансированияпроектов реконструкции котельных с использованием механизма ГЧПявляется более простым с позиции реализации. Большинство действующихкотельных, обеспечивающих теплоснабжение, находятся в собственностимуниципальных образований, которые в свою очередь обязаны обеспечитьготовность к отопительному сезону и надежность теплоснабжения конечных134потребителей. Следовательно, можно определить фиксированный размербюджетного финансирования для всех проектов реконструкции котельных,равный величине капитальных вложений в аналогичную по установленноймощности новую котельную.
Остальная часть капитальных вложений в мини– ТЭЦ будет покрываться частным партнером К част .К МРЭ К гос К част ,К гос К котгдеК МРЭ-необходимыеинвестициидляреализациипроектареконструкции котельной в мини-ТЭЦ; К гос - величина государственногософинансирования проекта МРЭ с использованием механизма ГЧП; К кот величина необходимых инвестиций для реконструкции котельнойваналогичную по установленной мощности новую котельную.Таким образом, второй вариант определения структуры источниковфинансирования проектов реконструкции котельных представляется болеецелесообразным.Сооруженная мини–ТЭЦ на базе реконструкции котельной в рамкахдействующих правил функционирования оптового и розничных рынковэнергии РФбудет являться объектом малой генерации и можетреализовывать вырабатываемую электроэнергию только на розничномрынке.
Как и любой субъект розничных рынков мини-ТЭЦ могут продаватьэлектроэнергию как гарантирующим поставщикам, так и потребителям попрямым договорам. Реализация гарантирующему поставщику производитсяпо цене, утвержденной региональным комитетом по тарифам, но не вышеценыэлектроэнергии(мощности),поставщиком на оптовом рынке.приобретаемойгарантирующимПри таких условиях не обеспечиваетсяравноправная конкуренция объектов МРЭ и большой тепловой генерацией.Так как цена электроэнергии объекта МРЭ, поставляемой на розничныйрынок фактически сравнивается со средневзвешенной ценойпоставкиэлектроэнергии (мощности) с оптового рынка, определяемой в основном135ценаминаэлектроэнергию(мощность)действующихгенерирующихобъектов в данной ценовой зоне, и лишь частично ценами на электроэнергию(мощность) вновь вводимых ГЭС, АЭС и ТЭС в ЗСП, где введены объектыМРЭ.Таким образом, в настоящее время МРЭ находится в менееконкурентные условия по сравнению с генерирующими предприятиямибольшой энергетики и частный инвестор не заинтересован во вложениисвоих средств в объекты МРЭ, так как риски невозврата вложенныхинвестиций выше по сравнению с объектами большой энергетики, которыеимеют возможность заключения долгосрочных договоров на поставкумощности.
Для привлечения частных инвесторов и осуществления проектовреконструкциикотельныхвмини-ТЭЦнеобходимаразработкаиутверждение методических рекомендаций Минрегионразвития и ФАС пооценке эффективностиинвестиционных проектов, включающие методыраспределения эффекта комбинированного производства и учета системныхэффектов при утверждении тарифов на электрическую и тепловую энергию,вырабатываемых на объекте МРЭ.В целом, создание объекта МРЭ на базе реконструкции котельных вмини–ТЭЦ с использованием механизма ГЧП позволит решить следующиезадачи: повысить надежность энергоснабжения потребителей; ввод новыхгенерирующих объектов за более короткие сроки строительства; повыситьэнергоэффективность энергетического производства за счет использованиякогенерации; снизить потери электрической энергии в сетях благодаряприближению генерации энергии к потребителям, уменьшить экологическуюнагрузкунаокружающуюсреду;диверсифицироватьтопливно–энергетический баланс регионов за счет вовлечение в него местных и/илиВИЭ.
Также, в результате участия государства в инвестиционной программе,снизятся риски частных инвесторов, что повысит интерес возможныхинвесторов и поможет решить задачи государства в области обеспечениятеплоснабжения с наименьшими расходами для потребителей и в наиболее136сжатые сроки. Однако чтобы реализовать проекты МРЭ с использованиеммеханизма ГЧП необходимо перейти к долгосрочному ценообразованию дляобъектовМРЭ,чтосделаетинвестиционныепроектыещеболеепривлекательными.Большинство регионов РФ в настоящее время проводят разработкисхем и программ развития энергетических систем (СиПР). Встает вопрос онеобходимости ранжирования подлежащих реконструкции котельных сцелью выбора для реконструкции первоочередных объектов в данномрегионе, а также сдерживания роста тарифов для конечных потребителей.Сооружение мини–ТЭЦ при реконструкции котельных возможно последующим вариантам:1) установка электрической мощности в размере, необходимом толькодля покрытия собственных нужд станции;2) установка электрической мощности в размере, необходимом толькодля покрытия собственных нужд станции и энергоснабжения близлежащихпотребителей по прямым договорам;3) максимально возможная установленная электрическая мощность врежимекогенерациинаподключенномтепловомпотребленииреконструируемой котельной.Сравнительный анализ получаемых экономических эффектов идополнительных затрат при сооружении этих вариантов мини–ТЭЦпредставлены в табл.3.2.Таблица 3.2.
Экономические эффекты и дополнительные затраты приразличных вариантах реконструкции котельных в мини - ТЭЦЭкономическиеэффектыВыработкаЭлектроснабжение Параллельнаяэлектроэнергииблизлежащихработа столько дляпотребителей по энергосистемойсобственныхпрямымна розничномнужд станциидоговорамрынкеСнижение издержекна покупкуэлектроэнергииУменьшение потерьэлектроэнергии при еепередаче++++++Дополнительные затраты137ПовышениенадежностиэнергоснабженияДополнительнаявыручка отреализациипродукцииВзимание платы затехнологическоеприсоединениеНа строительствоэлектрических сетейдо потребителейВключение вконечный тариф дляпотребителей платыза передачуэлектроэнергии идиспетчерскоеуправлениеПлата затехнологическоеприсоединение кэлектрическим сетямэнергосистемы+++-++*_++*-+-__+--++* - значительно больше, чем при варианте сооружения мини – ТЭЦ для энергоснабжения близлежащихпотребителей по прямым договорам.Для более эффективного использования бюджетных средств приреализации инвестиционной программы развития энергетики субъекта РФили другой территориальной единицы можно предложить методику отборадля реконструкции котельных в объекты когенерации с учетом системногоэффекта от их сооружения (рис.
3.6).138Сбор и систематизация данных по всем котельным субъекта РФОтбор котельныхКотельные с установленноймощностью от 5 Гкал/чКотельные с коэффициентомизноса больше 50%Выборка котельных для дальнейших расчетов эффективностиреконструкцииОпределение необходимых капитальныхвложений для реконструкции котельных в мини– ТЭЦ,Распределение долей источников инвестициймеждугосударственнымичастнымпартнерамиРасчет себестоимоститепло- и электроэнергии нановой мини - ТЭЦОтпускные тарифы на тепло- и электроэнергию для мини - ТЭЦВыбор оптимальных проектов для реконструкции котельных в мини –ТЭЦ субъекта РФ производится с использованием метода динамическогопрограммированияФормируется оптимальный план вложения ограниченных инвестиций вреконструкцию котельных на базе когенерационных установокРисунок 3.6.
Методика отбора для реконструкции котельных в объектыкогенерации с использованием механизма ГЧП.Методика отбора для реконструкции котельных в объекты когенерациивключает в себя следующие этапы:1. Сбор и систематизация данных по всем котельным субъекта РФ. Свключениемванализинформациипоустановленноймощности139котельных, а также дате их ввода в эксплуатацию, с учетом коэффициентаизноса, планируемые дополнительные объемы подключения нагрузки.2. Создание двух выборок данных по котельным с установленноймощностью от 5 Гкал/ч [91], а также котельных с коэффициентом износабольше 50%.
При этом при отборе котельных следует учитывать датупоследней реконструкции. Недавно реконструированные котельные впоследующих расчетах не учитываются.3. Для отобранных котельных с учетом количества на них котлов следуетрассчитать необходимые капитальные вложения с учетом вложений вэлектросети и экологических требований, а также себестоимостьэлектро- и теплоэнергии на проектируемом объекте когенерации (С Э , СТ ) и отпускной тариф с использованием в проектах механизмагосударственно-частного партнерства. При этом тариф отпускаемойтепловой энергии и установленный тариф на электроэнергию в данномсубъекте РФ в настоящее время, проиндексированные на прогнозныйкоэффициент инфляции должны быть не меньше планируемых тарифовот мини – ТЭЦ для каждого года инвестиционного периода:прогнS Эуст К инфл SЭ ;прогнSTуст К инфл ST .где S Эуст , SТуст - установленные в данном субъекте РФ тарифы на электропрогни теплоэнергию соответственно; К инфл- прогнозный коэффициент инфляции;S Э , ST - отпускные тарифы на электро- и теплоэнергию для мини-ТЭЦ.Порядок определения себестоимости и отпускных тарифов электро- итеплоэнергии реконструированной котельной в мини–ТЭЦ представлен в[102].4.
Выбор оптимальных проектов для реконструкции котельных в мини–ТЭЦсубъектаРФпроизводитсясиспользованиемдинамическогопрограммирования [6, 49] в n шагов, соответствующих числу отобранныхкотельных для реконструкции на этапе 2.140В данном случае совокупность существующих и подлежащихреконструкции котельных рассматривается как система S, для которойсуммарные капитальные вложения x, выделяемых котельным после каждогошага процесса, являются определяющим фактором состояния, т.е. фазовойпеременной данной системы.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
