Диссертация (1144598), страница 25
Текст из файла (страница 25)
среднегодовой темп приростаэнергопотреблениясоставил 1,5% и в соответствии с Энергетическойстратегией России до 2035 г. не превысит 1,5-2%, что не требует вводакрупных мощностей. Прирост потребления энергии прогнозируется восновном в большинстве промышленно развитых территорий европейскойчасти России, Урала и Дальнего Востока, где остаются актуальными вопросыреконструкции и модернизации систем теплоснабжения. Также сохранятактуальность проблемы энергоснабжения удаленных от центров питанияпотребителей и повышения энергоэффективности при производстве ираспределении энергии.Интерес к МРЭ в России и за рубежом вызван тем, что сочетаниецентрализованной энергетики с МРЭдает значительные экономическиеэффекты: снижение потерь в сетях; сокращение требуемых инвестиций враспределительные сети; уменьшение затрат на энергию при производствепродукции за счет применения когенерации; повышение надежностиэнергоснабжения потребителей; возможность использования местных видовтоплива или отходов производства.Несмотря на положительные эффекты от внедрения объектов малойгенерации, развитие МРЭ в нашей стране испытывает затруднения.
Этообусловлено рядом факторов: дискриминационные рыночные условия;отсутствие механизма выхода на рынки энергии, стимулирующего развитиемалой энергетики и ценообразование на розничном рынке энергии;недостатки в системе регулирования отрасли вызывают дополнительныериски инвестиционных проектов МРЭ; экономический барьер для вхожденияв энергетическую отрасль частных инвесторов; отсутствие государственнойполитики развития МРЭ.При проведении диссертационного исследования былиследующие задачи:решены1611. Проанализированы условия и факторы, определяющие рациональныеуровни концентрации мощностей на вводимых генерирующих объектах всистемах централизованного и децентрализованного энергоснабжения.2.
Разработаны методы оценки эффектов от снижения затрат наразвитиераспределительныхсетейиповышениянадежностиэнергоснабжения потребителей в региональных энергосистемах при вводеобъектов МРЭ.3. Сформулированы принципы обоснования эффективности объектовМРЭ в различных условияхвыхода этих объектов на розничные рынкиэлектроэнергии и мощности.4.Разработаныпредложенияпоиспользованиюмеханизмовгосударственно–частного партнерства при реконструкции котельных исоздании на их базе мини-ТЭЦ.5.
Даны предложения по формированию методов ценообразования наэлектроэнергию и совершенствованию нормативно-правовойбазы длястимулирования развития МРЭ.В настоящее время нет рыночных методов стимулирования инвестицийв энергетические объекты, а механизм ДПМ является вынужденной мерой.Однако при правильном управлении отраслью данный механизм в состояниипомочьреализоватьстратегическиецелиразвитияэнергетики.Распространение механизма ДПМ на объекты МРЭ без их выхода наоптовый рынок энергии и мощности окажет конкурирующее давление накрупнуюгенерацию,чтопотребуетпринятиярешенияовыводенеэффективных генерирующих мощностей, а также пересмотр плановразвития магистральных и распределительных сетей.
В связи с тем, что вводобъектов МРЭ дает системные эффекты, необходимо ввести стимулирующиенадбавки к тарифам для данных объектов.При вводе объектов МРЭ потери при передаче и ущерб от недоотпускаэнергии потребителям уменьшаются сразу, т.е. являются ежегоднымиэффектами,аснижениенеобходимыхинвестицийвразвитие162распределительных сетей должно определяться при разработке СиПРрегиональных энергетических систем на 10-15 лет. Поэтому с цельюстимулирования развития объектов МРЭ целесообразно эффекты отповышения надежности энергоснабжения потребителей и снижения потерьэнергии при передаче учитывать на федеральном уровне в качествеустановления платы за мощностьдля объектов МРЭ и соответствующихстимулирующих коэффициентов к плате, а эффект от экономии капитальныхвложений в развитие распределительных сетей – на уровне субъектов РФ ввиде стимулирующих повышающих коэффициентов к отпускным тарифам наэнергию объектов МРЭ.В диссертационном исследовании представлен комплексный подход кэкономическому обоснованию ввода в эксплуатацию объектов МРЭ, которыйзаключается в учете получаемых системных эффектов при их вводе,установлении долгосрочных тарифов для объектов МРЭ и привлечениячастных инвестиций с использованием механизма ГЧП.
Данный подходпозволит стимулировать развитие энергетики в направлении равноправногоконкурентного взаимодействия крупной и малой распределенной энергетики,что повысит эффективность отрасли и надежность энергоснабженияпотребителей. Для этого необходима государственная поддержка пореализации предлагаемого комплексного подхода к обоснованию ввода вэксплуатацию объектов МРЭ.Значительное внимание в работе было уделено анализу эффектов отснижения затрат на развитие региональных электроэнергетических системпри вводе объектов генерации, приближенных к центрам потребленияэлектроэнергии, и оценке величин этих эффектов, в том числе сиспользованием методов экономико-математического моделирования.При вводе объектов МРЭ в энергосистему Ленинградской области набазе реконструкции котельных в мини-ТЭЦ недоотпуск электроэнергиипотребителямвследствиеповышениянадежностиэнергоснабжениясократится на 21,34 млн.
кВт∙ч/год или на 16%. Ввод объектов МРЭ в163региональную энергосистему Ленинградской области снизит ущерб отнедоотпуска энергии на 1067 - 3201 млн.₽/год, а затраты на компенсациюпотерь при передаче снизятся на 1148 млн.₽/год (в ценах 2016 г.). Общийсистемный эффект составит по региональной энергосистеме Ленинградскойобласти 2215 - 4349 млн.₽ в год или 3,5 - 6,8 тыс. ₽ на 1 кВт установленноймощности.Методы обоснования эффективности выхода объектов МРЭ нарозничные рынки необходимо определять исходя из балансовых условийпоявления в расчетной перспективе (на 5-7 лет) дефицитов электрическоймощности как на территории регионов страны (на розничных рынках), так ив целом в ЕЭС страны в зонах оптового рынка электроэнергии и мощности.Если на рассматриваемых рынках не прогнозируется появление дефицитовмощности,товусловияхизбыточностимощностейэффективностьсооружения объектов МРЭ, в т.ч.
на базе реконструированных котельных вмини-ТЭЦ отсутствует. В то же время в регионах, где ввод объектов МРЭможет обеспечить существенный системный эффект, органами властирегионовмогутприниматьсячастныерешенияобопережающеминвестировании в реконструкцию действующих котельных с превращениемих в объекты когенерации, исходя из прогноза энергобаланса региона ипрогнозируемых условий формирования цен и тарифов на электроэнергию.Для поддержки развития МРЭ предлагается установление тарифа намощность объектов МРЭ без выхода данных объектов на оптовый рынокэнергии в сочетании с выводом из эксплуатации устаревших и изношенныхобъектов генерации, что уменьшит срок возврата инвестиций в объекты МРЭи привлечет частных инвесторов, а также снизит избыточные резервымощности в энергосистеме и повыситэффективность функционированияэнергетики в целом.В научном и практическом плане значимыми являются предложения понормативно-правовому обеспечению выхода объектов малой генерации нарозничные рынки электроэнергии и мощности, по методам привлечения164частныхинвестицийвсооружениеобъектовэлектрогенерациинарегиональных котельных при их реконструкции и модернизации.Механизмы стимулирования развития МРЭ должны быть разработаныисходя из следующих требований:1) обеспечение конкурентоспособности поставок электроэнергии отподлежащих к сооружению объектов МРЭ по сравнению с оптовымипоставками с ОРЭМ;2) учет в механизмах стимулирования системного эффекта при вводеобъектов МРЭ;3) возможность развитияэлектрогенерациипри реконструкциисуществующих котельных в объекты когенерации с использованием ГЧП;4) увязка механизма превращения существующих котельных в объектыкогенерации с обеспечением ресурсами бюджетного финансирования.При обосновании эффективности объектов МРЭ с использованиеммеханизма ГЧП необходимо учитывать следующие условия:1)необходимость включения объекта МРЭ в утвержденную схемутеплоснабжения;2) утверждение финансовых средств в бюджетах субъекта РФ имуниципальных образований для софинансирования объектов МРЭ;3) выбор метода распределения долей государственного и частногопартнера одним из предложенных методов;4) выбор метода ценообразования на теплоэнергию;5) согласование долгосрочных параметров регулирования с органамиисполнительной власти в области регулирования тарифов субъекта РФ;6) учет всех эффектов, достигаемых при вводе объектов МРЭ врегиональные энергосистемы;7)возможностьэлектроэнергию;установлениядолгосрочныхтарифовна1658) определение общей эффективности проекта и эффективностиучастия в проекте структур более высокого уровня по отношению кпредприятиям - участникам проекта.Для поддержки развития объектов МРЭ необходимо принятие ряданормативных документов и ввод экономических мер стимулирования.
Дляразвития малой распределенной энергетики в России необходимо принятиеследующих документов:1) Порядок включения объектов МРЭ в балансы мощности иэлектроэнергии розничного рынка субъекта РФ;2)Регламентацияпредельныхразмеровплатызамощность,поставляемую генерирующими источниками мощностью менее 25 МВт нарозничные рынки, и сроков оплаты;3) Порядок применения предельных размеров платы за мощность,поставляемую генерирующими источниками мощностью менее 25 МВт нарозничные рынки, и сроков оплаты;4) Методика определенияинвесторамиплаты за мощность длянамечаемого к сооружению объекта МРЭ;5) Порядок заключения договоров на мощность для объектов МРЭ;6) Методика определения и порядок утверждения региональнымирегулирующими органами коэффициентов к расчетной плате за мощность,определенной инвестором для намечаемого к сооружению объекта МРЭ, иучитывающих системные эффекты от сооружения данных объектов врегионе.
Оценки системных эффектов на основе вариантного схемногоанализа могут осуществляться по утвержденной Минэнерго РФ методике порезультатам специальных обоснований в составе схем и программ развитияэлектроэнергетики регионов либо в составе ТЭО объектов МРЭ;7) Обеспечение территориальным сетевым компаниям возможностисовмещать деятельность по производству и передаче электроэнергии приучастии в сооружении генерирующих объектов менее 25 МВт.166Необходимо подчеркнуть, что принятие указанных нормативноправовых документов поможет создать условия для привлечения частныхинвесторов в энергетику, реформирования системы теплоснабжения, а такжеформирования принципиально нового рынка генерирующего оборудованиямалоймощностиипроектно-монтажныхуслуг,аследовательноформирование новых рабочих мест и рост налоговых платежей в бюджетыразличных уровней.167Список литературы1. Амерханов Р.А., ГарькавыйК.А.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
