Диссертация (1144598), страница 16
Текст из файла (страница 16)
Дляпроекта МРЭ срок окупаемости с учетом дисконтирования и общегосистемного эффекта (CSE) имеет вид:DPP min t;TTt(RCCSE)(1E)K t (1 E ) ttt tt 0 t 099Таким образом, так как в настоящее время объекты МРЭ находятся внеравных конкурентных условиях на рынке, но при этом их ввод врегиональныеэнергосистемыпомогаетдостичьрядположительныхэффектов для различного уровня экономических агентов, то с цельюстимулирования развития объектов МРЭ необходимо совершенствованиеряда нормативно–правовых документов, а также разработка методов оценкисистемных эффектов от ввода объектов МРЭ, методики расчета платы замощность объектов МРЭ с учетом получаемых системных эффектов.В целом реализация концепции развития малой распределеннойэнергетики в Российской Федерации будет способствовать снижениюэксплуатационных, капитальных затрат в энергосистемах и ущерба употребителейотнедоотпускаэнергии.Поэтомупланразвитияитехнического перевооружения электрических и тепловых сетей, а такжеразмещения генерирующих объектов в регионах должны рассматриватьсякомплексно.
Однако только разумное сочетание сооружения и эксплуатацииобъектов «большой» энергетики и малой обеспечит повышение надежности иэффективности энергетического производства в целом.Для стимулирования развития объектов МРЭ следует рассматриватьвозможность применения механизмов ГЧП для софинансирования данныхпроектов и уменьшения рисков, а также необходимо установлениедолгосрочных тарифов на электро- и теплоэнергию. Проект методикидолгосрочного тарифообразования на теплоэнергию «по альтернативнойкотельной» в настоящее время рассматривается и после устранения всехнедостатков будет утвержден.
Для установления долгосрочных тарифов наэлектроэнергию для объектов МРЭ и создания равных рыночных условийфункционированияскрупнымиобъектамиэнергетикинеобходимораспространение механизма заключения договоров поставки мощности отобъектов МРЭ без их выхода на оптовый рынок электроэнергии, а такжеразработкаиутверждениеметодикирасчетаценынамощность,100обеспечивающей компенсацию капитальных и эксплуатационных расходовна объект МРЭ.Какбылорассмотреновп.2.2.отвводаобъектовМРЭвраспределительные сети получаются значительные системные эффекты, врезультате которых потребитель выигрывает за счет снижения ущерба отнедоотпуска энергии, уменьшения составляющей в тарифе на передачуэнергии по сетям, а также содержание аварийного резерва мощности (рис.2.9).Ввод объектов МРЭСнижениепотерь энергиипри передачеВозможностьподключенияновыхпотребителейСнижение необходимыхинвестиций в развитиераспределительных сетейУменьшениетарифа напередачуэнергииПовышениенадежностиэнергоснабженияСнижениенеобходимогоаварийного резервав энергосистемеУскорениетехнологическогоприсоединение ксетямСнижение платы затехнологическоеподключение ксетямСнижение ущербаот недоотпускаэнергииУменьшениегенерирующейсоставляющей конечноготарифа на энергиюПотребителиРисунок 2.9.
Эффекты у потребителей от ввода объектов МРЭ враспределительные сетиМетодика расчета тарифа на мощность является существеннымфактором,оказывающимвлияниенапоказателиэкономическойэффективности проекта с позиции частного инвестора. Поэтому даннаяметодика должна учитывать климатические и сейсмические особенности101территории размещения объекта МРЭ, а также системные эффекты от ихввода в региональные энергосистемы в соответствии с общими принципамиобоснования инвестиционных проектов МРЭ.ЦенанамощностьгенерирующегообъектаМРЭдолжнаопределяться исходя из условия компенсации установленной доли общихзатрат для данного объекта генерации, которые включают в себя следующее:1) капитальные затраты на сооружение объекта, исключая расходы натехнологическое присоединение данного объекта к электрическим сетям исистемам газоснабжения, а также государственных инвестиций в случаестроительства объекта МРЭ с использованием механизма ГЧП;2) постоянные эксплуатационные расходы на объект МРЭ, отнесенныена электрическую мощность;3) сумма налога на имущество организаций, определенную по ставке,утвержденнойвсоответствующемсубъектеРФиотнесеннаянаэлектрическую мощность;4)плататехнологическоеприсоединениеобъектаМРЭкэлектрическим сетям и системам газоснабжения, установленная комитетомпо тарифам соответствующего субъекта РФ.Капитальные затраты на строительство 1 кВт мощности объекта МРЭ(полные капитальные затраты) должны быть определены исходя из величинфактических капитальных вложений в объект МРЭ в зависимости отдиапазона электрической мощности, а также капитальных вложений вальтернативную котельную в зависимости от диапазона тепловой мощности,и утверждены для определенного уровня цен (например, на 1 января 2017 г.).Полные капитальные затраты на сооружение объекта МРЭ (при расчетеплаты за мощность рассчитываются исходя из утвержденных удельныхкапитальных затрат:К МРЭ К уд N ,102где К МРЭ - полные капитальные вложения в объект МРЭ; K уд - утвержденныеудельные капитальные затраты на сооружение объекта МРЭ на 1 кВтэлектрической мощности; N - установленная электрическая мощностьобъекта МРЭ.При определении платы за мощность объекта МРЭ в последующиепериоды данные показатели удельных капитальных вложений должныиндексироваться в соответствии с изменением индекса производителейпромышленной продукции, определяемого и публикуемого федеральнойслужбой государственной статистики.При этом принимаемые к расчету платы за мощность для объекта МРЭкапитальные вложения составляют не более величины частных инвестиций,отнесенных на электрическую мощность.
Величина капитальных вложений,отнесенная на электрическую мощность равна разнице полных капитальныхвложений в объект МРЭ и капитальных вложений, отнесенных на тепловуюмощность. Величина капитальных вложений, отнесенных на тепловуюмощность определяется на основе утвержденных капитальных затрат вкотельную, аналогичную по тепловой мощности объекта МРЭ.К Э К МРЭ К КОТ ,где К Э - капитальные вложения, отнесенные на электрическую мощность ипринимаемые при расчете платы за мощность; К КОТ - капитальные вложения,отнесенные на тепловую мощность.Для определения цены на мощность объекта МРЭ к сумме капитальныхзатрат должны применяться коэффициенты климатических зон,сейсмического влияния -,, а также следующие коэффициенты -разработанные для расчета платы за мощность на оптовом рынкеэлектроэнергии [93]: 0,95 - для объекта газовой генерации в случаеотсутствия возможности производства электроэнергии с использованиемрезервного вида топлива по технологическим причинам или 0,98 - дляобъектов, которые имеют два магистральных трубопровода от двух103независимых источников природного газа, каждый из которых способенполностью обеспечить максимальное потребление природного газа даннымобъектом МРЭ.Эксплуатационные затраты ( С Э ) также должны быть определены иутверждены на основе фактических затрат на производство электроэнергиидля объекта МРЭ для базового года в зависимости от вида используемоготоплива (угольная и газовая генерация), учитывающие постоянные затратыобъекта МРЭ, отнесенные на электрическую мощность.Постоянные затраты объекта МРЭ рассчитываются как разница междуполными эксплуатационными затратами и переменными затратами объектаМРЭ.
Переменными затратами объекта МРЭ являются затраты на топливо.Спост С МРЭ Спер ,где С пост - постоянные затраты объекта МРЭ; С МРЭ - полные эксплуатационныезатраты объекта МРЭ; С пер - переменные затраты объекта МРЭ.Постоянные затраты объекта МРЭ, отнесенные на электрическуюмощность, определяются на основе постоянных затрат объекта МРЭпропорционально отнесенных на электрическую мощность капитальныхвложений.СЭ КЭ С пост ,К МРЭгде С Э - эксплуатационные затраты (постоянные затраты), отнесенные наэлектрическую мощность; С пост - постоянные эксплуатационные затратыобъекта МРЭ.Далее величина эксплуатационных расходов будет индексироваться запериод с 1 января базового года до 1 января года, в котором будетосуществляться продажа мощности объекта МРЭ, в соответствии сизменением индекса потребительских цен, публикуемого Росстатом.Цена на мощность генерирующего объекта МРЭ с учетом системныхэффектов () рассчитывается в следующем порядке (рис.
2.10):1041) составляющая цены на мощность на месяцm в год i,обеспечивающая возврат капитальных и эксплуатационных затрат объектаМРЭ -;2) составляющая цены на мощность на месяц m с учетомкоэффициентов(: климатических зон (), сейсмического влияния) и прочих установленных коэффициентов ():;3) месячная составляющая цены на мощность объекта МРЭ с учетомкоэффициентов и налога на имущество -, для этого к рассчитаннойвеличине составляющей цены на мощность с учетом коэффициентов ()суммируется произведение средней суммы налога на имущество за месяц , определенной по ставке налога на имущество, установленной всоответствующем субъекте, и утвержденной доли включаемых затрат налогана имущество в цену на мощность соответствующего типа объекта МРЭ(газовая или угольная генерация) и места размещения объекта (территорияпервой или второй ценовой зоны оптового рынка электроэнергии):,4) цена на мощность без учета системного эффекта находится какпроизведение рассчитанной величины и коэффициента, учитывающегорасходмощностинасобственныеи(или)хозяйственныенуждыгенерирующего объекта:,где– коэффициент собственных нужд.Для генерирующего объекта МРЭ газовой генерациигенерирующего объекта МРЭ угольной генерации=1,033; для=1,069.5) цена на мощность с учетом системного эффекта определяется какпроизведениерассчитаннойценынамощностьикоэффициента,отражающего получаемые системные эффекты от ввода объектов МРЭ:,105где–коэффициент,учитывающийсистемныеэффекты,получаемые при вводе данного объекта МРЭ в региональную энергосистему.Составляющая цены на мощность, обеспечивающая возвраткапитальных и эксплуатационных затрат *Составляющая цены на мощность с учетом региональныхособенностей + налог на имущество ()Составляющая цены на мощность с учетом региональныхособенностей и величины налога на имущество *Цена на мощность для генерирующего объекта МРЭ -*Цена на мощность для генерирующего объекта МРЭ -Рисунок 2.10.