Диссертация (1144598), страница 11

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 11)

При этом у объекта МРЭ - объектарозничного рынка нет возможности компенсации своих капитальных иэксплуатационных затрат через продажу мощности как у объектов оптовогорынка, что изначально ставит объекты малой и «большой» энергетики внеравные конкурентные условия. При оценке экономического эффекта отреализации тепловой энергии объектом МРЭ возникает проблема вопределении ценовых параметров, т.к. тарифы на тепловую энергию в68настоящее время устанавливаются комитетами по тарифам по регулируемымтарифам и рассчитываются для каждого объекта тепловой генерацииотдельнонаодинвозможностьгод.Закономустановлениетеплоснабжения,вотеплоснабжениидолгосрочныхотношениикоторыхтарафовпредусмотренадлязаключеныобъектовконцессионныесоглашения.В настоящее время складывается нормативно-правовая база дляустановления долгосрочных тарифов на теплоэнергию для всех объектовтеплоснабжения,чтопривлекательностисовершеннопроектовМРЭ.необходимодляДолгосрочныеповышениятарифыбудутустанавливаться органом регулирования в числовом значении или спомощью формул на каждый год долгосрочного периода регулирования сучетом утвержденных органом регулирования для каждой организациивеличин долгосрочных параметров регулирования ее деятельности.

Переходна долгосрочное регулирование в теплоснабжении предусматриваетсяпоэтапно с 2017 г., к концу реформирования отрасли теплоснабжениярегулируемыми тарифами на теплоэнергию останутся только тарифы длянаселения и приравненные к ниморганизациисустановленнойпотребители и теплоснабжающиетепловоймощностьюдо10Гкал/ч.Долгосрочные тарифы могут быть рассчитаны с использованием одного изследующих методов: обеспечения доходности инвестированного капитала,индексации установленных тарифов или сравнения аналогов. Определениеметода регулирования тарифов производится органом регулирования ссогласованиемстеплоснабжения,соглашение,гдерегулируемойвотношенииметодорганизациейкоторыхрегулированиякромезаключенообъектовконцессионноеустанавливаетсяконкурснойдокументацией по согласованию с органом регулирования тарифов.

Всеметоды регулирования основаны на установлении необходимой валовойвыручки для регулируемых организаций, но различными способами.Необходимая валовая выручка (НВВ) – это экономически обоснованный69объем финансовых средств, необходимый регулируемой организации дляосуществления регулируемого вида деятельности в течение расчетногопериода регулирования.Методобеспечениядоходностиинвестированногокапиталаприменяется при определении долгосрочных тарифов с учетом соблюденияследующих факторов:1) регулируемая организация не является государственным илимуниципальным унитарным предприятием;2) имеется утвержденная схема теплоснабжения;3) соблюдается хотя бы одно из следующих условий:а) регулируемая организация владеет на праве собственности или наином законном основании источниками тепловой энергии, производящимитепловую энергию (мощность) в режиме комбинированной выработкиэлектрической и тепловой энергии;б) регулируемая организация владеет производственными объектамина основании концессионного соглашения;в)установленнаятепловаямощностьисточников,которымирегулируемая организация владеет на праве собственности или на иномзаконном основании, составляет не менее 10 Гкал/ч.При данном методе регулирования тарифы утверждаются на период неменее 5 лет, а при первом использовании метода - не менее 3 лет.

Тарифрассчитывается с учетом необходимой валовой выручки регулируемойорганизации,котораявключаетвсебяэксплуатационныезатраты,инвестированный капитал и доход на инвестированный капитал.Эксплуатационные затраты регулируемой организации состоят изоперационных расходов, неподконтрольных расходов и расходов наприобретение энергетических ресурсов, холодной воды и теплоносителя(табл.2.4).Операционныерасходыопределяютсядлякаждогогодадолгосрочного периода регулирования с помощью индексации их базовогоуровня. Для индексации используются годовые индексы потребительских70цен базового варианта прогноза социально-экономического развития РФ наследующийфинансовыйгодиплановыйпериод,утвержденныйПравительством РФ, индекс эффективности операционных расходов ииндекс изменения количества активов.Таблица 2.4.

Состав расходов, учитываемых при регулированиитарифовнатеплоэнергиюметодомобеспечениядоходностиинвестированного капитала и индексации тарифовТекущие расходы регулируемой организацииОперационные расходы1) на приобретение сырья иматериалов;2) на ремонт основныхсредств;3) на оплату труда;4) на оплату работ и услугпроизводственногохарактера, выполняемых подоговорам со стороннимиорганизациями;5) на оплату иных работ иуслуг, выполняемых подоговорам с организациями;6)наслужебныекомандировки;7) на обучение персонала;8)лизинговыйплатеж,арендная плата;9) другие расходы.Расходы на приобретениеэнергетических ресурсов,холодной воды итеплоносителя1)натопливовсоответствии с плановымиценами на топливо инормативнымудельнымрасходомтопливанавыработку 1 Гкал;2) на воду на основеплановых тарифов на воду ипланируемого необходимогообъема воды.Неподконтрольныерасходы1)наоплатууслугорганизаций,осуществляющихрегулируемыевидыдеятельности;2) на уплату налогов исборов;3) концессионная плата;4) арендная плата;5) по сомнительным долгам;6)отчислениянасоциальные нужды.Экономия расходов, полученная организацией в период долгосрочногорегулирования, принимается в состав необходимой валовой выручки втечение 5 лет, что стимулирует регулируемые организации к проведениюмероприятий по снижению своих эксплуатационных затрат.В необходимой валовой выручке учитывается вложенный капитал.Компенсация капитала, вложенного в отчетном году, производится равнымичастями в течение периода возврата инвестированного капитала, начиная сгода, следующего за годом, когда данный объект сдан в эксплуатацию.

В71необходимой валовой выручке учитывается также доход на инвестированныйкапитал, который равен произведению нормы доходности, суммы базыинвестированного капитала и установленного значения чистого оборотногокапитала.Такимобразом,необходимаяваловаявыручкарегулируемойорганизации при методе обеспечения доходности инвестированного капиталарассчитывается по формуле:НВВi  Cmek  K i  IK i ;гдеНВВi - необходимая валовая выручка; С тек - эксплуатационныезатраты; К i - инвестированный капитал;IK i - доход на инвестированныйкапитал, который в свою очередь определяется по формуле:IK i  Rr  K i  ROKгде Rr - норма доходности; К i - инвестированный капитал; ROK - чистыйоборотный капитал.НВВ регулируемой организации с использованием метода индексацииустановленныхтарифовсостоитизэксплуатационныхрасходов,амортизации основных средств и нематериальных активов, прибыль даннойорганизации, а также расчетную предпринимательскую прибыль.При данном методе регулировании тарифы устанавливаются также напериод не менее 5 лет, а при первом использовании метода - не менее 3 лет.Эксплуатационныезатратырассчитываютсятакжекакиприприменении метода обеспечения доходности инвестированного капитала(табл.2.4).

Прибыль в следующем году регулирования находится какпроизведение утвержденного нормативного уровня прибыли и НВВ втекущем году:Рi  RP  НВВi 1 ;где Рi - прибыль в следующем году регулирования; RP - утвержденныйнормативный уровень прибыли; НВВi 1 - необходимая валовая выручка втекущем году.72Нормативный уровень прибыли не может быть выше нормыдоходности, утвержденной на соответствующий период регулирования дляприменения метода обеспечения доходности инвестированного капитала, атакже нормы доходности, утвержденной как долгосрочный параметррегулирования в концессионном соглашении.Расчетная предпринимательская прибыль регулируемой организациипринимается в размере 5% текущих затрат за каждый год периодарегулирования (кроме затрат на топливо, на приобретение теплоэнергии илитеплоносителя, услуг по передаче теплоэнергии и теплоносителя, на выплатыпо договорам займа и кредитным договорам, с учетом выплат основногодолга и процентов) и амортизационных отчислений на восстановлениеосновныхфондовпредпринимательскаяинематериальныхприбыльактивов.организации,котораяРасчетнаяявляетсягосударственным или муниципальным унитарным предприятием, возможноопределение расчетной предпринимательской прибыли меньше 5% текущихрасходов по согласованию с данной организацией.Тогда НВВ регулируемой организации с применением методаиндексации определяется по формуле:где- необходимая валовая выручка на регулируемый i-год; C тек -эксплуатационные затраты; Рi - прибыль в i-году регулирования; РЕ расчетная предпринимательская прибыль.Методсравненияаналоговиспользуетсядляопределениядолгосрочных тарифов для регулируемой организации с помощью сравнениявеличины затрат других организаций, реализующих такой же регулируемыйвид деятельности в сфере теплоснабжения и утвержденных методическимиуказаниями показателей, в т.ч.

Характеристики

Список файлов диссертации