Диссертация (1144598), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Данный рост обусловленповышением цен в заявках на продажу большинства поставщиков из-заувеличения тарифов на газ. При этом объем предложения АЭС в ценовойзоне был меньше в среднем на 3% вследствие ремонтов на Курской иЛенинградской АЭС, а плановый объем потребления практически неизменился.Во второй ценовой зоне плановый объем потребления наблюдался всреднем ниже на 2,4%, при этом объем выработки на ГЭС увеличился на16,3% в основном за счет Саяно – Шушенской ГЭС [65].35На розничных рынках продается электроэнергия, закупленная наоптовом рынке, а также электроэнергия генерирующих предприятий,которые не являются субъектами оптового рынка.
Участников розничныхрынков электрической энергии составляют [97]: потребители; исполнителикоммунальнойуслуги;энергоснабжающиегарантирующиеорганизации;поставщики;производителиэнергосбытовые,электроэнергиинарозничных рынках; сетевые организации; системный оператор и субъектыоперативно-диспетчерского управления в изолированных энергосистемах.Сбытовымикомпаниями,осуществляющимиреализациюэлектрической энергии конечным потребителям, являются гарантирующиепоставщики, энергосбытовые организации, энергоснабжающие организации.Гарантирующий поставщик (ГП) – сбытовая компания, которая обязаназаключитьслюбымклиентомвзонееедеятельностидоговорэнергоснабжения, обратившимся к ней. Присутствие ГП в схеме розничногорынка устраняет риск создания ситуации, когда с потребителем отказалисьзаключать договор энергоснабжения все сбытовые компании.
Договоры,которые подписаны ГП с потребителями, носят публичный характер, ихусловия, в т.ч. порядок ценообразования, определяется Правительством РФ.ДляГПоговореныопределенныезоныдеятельности,которыенепересекаются между различными ГП. Энергосбытовые компании могутсвободно выбирать покупателя, с которым они желают заключить договорэнергоснабжения.Генерирующиеэлектроэнергиюпредприятиясустановленноймощностью меньше 25 МВт или больше 25 МВт, но которые не являютсясубъектами оптового рынка [95], реализуют электроэнергию на розничныхрынках [97].Продавец электрической энергии на розничном рынке может еереализовать по цене и в объемах, формируемых договором любомуконечному потребителю, который находится в зоне деятельности ГП, где36функционирует генерирующий объект данного продавца, в т.ч.
и данномуГП.ГПиэнергосбытовыеорганизацииимеютправозаключатьспотребителями следующие виды договоров:1) договор купли-продажи, однако потребитель должен сам решить вопроспо передаче электрической энергии с сетевой компанией;2) договор энергоснабжения, который включает условия купли-продажиэлектрической энергии все значимые условия договоров оказания услуг по еепередаче.По Правилам розничных рынков энергии [97] торговля электроэнергиейна розничных рынках по регулируемым ценам (тарифам) реализуется дляэнергоснабжения населения и приравненных к нему категорий потребителей.Реализация остальной части электроэнергии на территориях ценовых зоноптового рынка производится по нерегулируемым ценам, на территорияхнеценовых зон - по регулируемым ценам.РегулируемыеценыопределяютсясучетомутвержденногоПравительством РФ прогноза социально-экономического развития РФ наследующий год.
ФАС России определяет предельные минимальные имаксимальные уровни регулируемых тарифов на электроэнергию длянаселения и приравненных к нему категорий потребителей, которые могутопределяться с календарной разбивкой в среднем по субъектам РФ, отдельнодля ГП и других энергоснабжающих компаний с учетом региональных идругих особенностей.Нерегулируемыеценырозничногорынкаинеценовыхзонустанавливаются на основе принципов трансляции цен оптового рынка,утвержденные в [97, 94]. Трансляция цен оптового рынка производится поотношениюковсемконечнымпотребителямкроменаселенияиприравненных к ним категорий [103].На розничных рынках, действующих на территориях ценовых зоноптового рынка, ГП продают электроэнергию (за исключением объема37электроэнергии, реализуемой населению и приравненным к нему категориям)понерегулируемымценам,непревышающимпредельныхуровнейнерегулируемых цен.В свою очередь предельный уровень нерегулируемых цен нарозничном рынке состоит из следующих элементов:1) средневзвешенной оптовой нерегулируемой цены покупки электроэнергии(мощности);2) платы за услуги, оказание которых является обязательной частью процессаэлектроснабжения данного покупателя, с учетом сбытовой надбавки ГП, атакже платы за услуги по передаче электроэнергии, если ее поставкаосуществляется по договору энергоснабжения;3) платы за услуги по расчету обязательств субъектов оптового рынка,оказываемые организацией коммерческой инфраструктуры оптового рынка.Длярозничногорынкаэлектроэнергиипредельныеуровнинерегулируемых цен определяются ГП по ценовым категориям [97].
Выборценовой категории производится потребителем самостоятельно черезуведомление ГП не позже 1 месяца после даты принятия постановления обутверждении тарифов на услуги по передаче электроэнергии в данномсубъекте РФ.В настоящее время тепловая энергия реализуется полностью порегулируемым тарифам. В настоящее время рынок теплоэнергии не можетбыть конкурентным по техническим причинам. С 1 января 2018 года будетосуществляться поэтапный переход к долгосрочному регулированиютарифов на теплоэнергию и мощность, тарифов на услуги по передачетеплоэнергии.
Это возможно с использованием одного из трех методов:обеспечениядоходностиинвестированногокапитала,индексацииустановленных тарифов или сравнения аналогов. Правительством РФопределяет сроки или этапы данного перехода в отношении компаний илигрупп компаний, реализующих регулируемые виды деятельности в сферетеплоснабжения [122, 98].38Таким образом, в результате реформирования отрасли сформированырынокэнергии(мощности),однакопродолжаютсякорректировкисуществующей модели рынка. Так в области регулирования розничногорынка с принятием новых Правил функционирования розничных рынков [97]произошли существенные изменения:1) совершенствование системы ценообразования на розничном рынке;2) либерализация выхода потребителей на оптовый рынок;3) введены стандарты качества обслуживания потребителей гарантирующихпоставщиков;4) детально описаны бизнес-процессы коммерческого учета и порядкаограничения режима потребления;5) пересмотрены основания и порядок смены гарантирующего поставщика;6) произошел переход от прямого регулирования сбытовых надбавокгарантирующих поставщиков методом «затраты плюс» к ограничениюпредельного уровня дохода гарантирующего поставщика.То есть в организации работы розничного рынка энергии произошликлиентоориентированные изменения, а также введены экономические мерыстимулированияорганизациикоммерческогоучетаотпущеннойэлектроэнергии.В рамках оптового рынка главное – запуск конкурентного рынкамощности, обеспечивающий гарантированную оплату мощности отобраннуюна конкурентном отборе,что позволяет финансировать строительствогенерирующих объектов.Однако на оптовом и розничном рынке энергии (мощности) сохраняетсяряд проблем, которые необходимо решать в ближайшее время.
К такимвопросам относятся:- привлечение инвестиций в электро- и теплоэнергетику;- ликвидация перекрестного субсидирования;- усиление конкуренции на рынках энергии;- совершенствование модели рынка.39Также много проблем остается на рынке тепла: высокий износоборудования теплоснабжающих предприятий, отсутствие конкуренции нарынке, сложности с привлечением инвестиций из–за невозможностиустановления долгосрочных тарифов на теплоэнергию.Таким образом, на оптовом и розничном рынках энергии существуютсвои принципы ценообразования. На оптовом рынке в секторе торговли насутки вперед, где осуществляется большая часть торговли электроэнергией,действуетпринципмаржинальногоценообразования,когдавсяэлектроэнергия на каждый час и для каждого узла поставки продается ипокупается по самой дорогой замыкающей цене предложения.
такжесуществует привлекательный для инвесторов инструмент оптового рынка –договоры поставок мощности, которые в случае заключения такого договорагарантируют в течение 10 лет возврат капитальных вложений и частиэксплуатационныхзатрат.Нарозничномрынкеэлектроэнергииитеплоэнергии в настоящее время нет возможности гарантированноговозврата инвестиций в новые объекты генерации.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
