Диссертация (1144598), страница 10
Текст из файла (страница 10)
Кроме того, для определения цены на мощностьобъекта на основе ВИЭк величине капитальных затрат используютсякоэффициент, учитывающий достижение целевого показателя степенилокализации(устанавливаетсяПравительствомРФ),икоэффициент,отражающий учет прибыли с оптового рынка электроэнергии и мощностипосле окончания срока окупаемости и до окончания срока службы данногообъекта. Коэффициент, учитывающий достижение целевого показателястепени локализации, принимается следующий:611 - для объекта, степень локализации по которому, не ниже значенияцелевого показателя локализации;0,35 - для объекта солнечной генерации, степень локализации покоторому ниже значения целевого показателя локализации;0,45 - для объекта гидрогенерации и ветровой генерации, степеньлокализации по которому ниже значения целевого показателя локализации.Коэффициент, учитывающий получение прибыли с оптового рынкаэлектроэнергии и мощностипо окончанию срока окупаемости и доокончания срока службы объекта, принимается следующий: 0,99 - дляобъектов солнечной генерации; 0,9 - для объектов ветровой генерации; 0,9 для объектов гидрогенерации.Установленная величина эксплуатационных затрат на 2010г.
(длягенерирующих объектов на ВИЭ - на 2012 г.) индексируется коммерческимоператором оптового рынка за период с 1 января 2010г. (на основе ВИЭ – с 1января 2012г.) до 1 января года, в котором реализуется мощность, с учетомизменения индекса потребительских цен, определяемом и публикуемомРосстатом.Для генерирующих объектов на основе традиционных источниковэнергии эксплуатационные расходы в 2010 году определены следующие:- для объекта газовой генерации - 80 тыс. ₽/МВт в месяц;- для объекта угольной генерации - 123 тыс. ₽/МВт в месяц;- для модернизированной гидроэлектростанции или ее части - 63 тыс.₽/МВт в месяц.Для объектов на основе ВИЭ на 2012 г. установлены эксплуатационныерасходы:- для объекта солнечной генерации - 170 тыс.
₽/МВт в месяц;- для объекта ветровой генерации - 118 тыс. ₽/МВт в месяц;- для объекта гидрогенерации - 100 тыс. ₽/МВт в месяц.Крассчитаннойвеличинеценынамощностьиспользуютсякоэффициенты, учитывающие потребление мощности на собственные и62хозяйственные нужды станций:- для объекта газовой генерации - 1,033;- для объекта угольной генерации - 1,069;- для модернизированной гидроэлектростанции или ее части - 1,005;- для объектов на основе ВИЭ - 1,005.В табл.2.3 приведено сравнение действующих методик определениядолгосрочныхценнамощностьдлягенерирующихобъектовнатрадиционных источниках энергии и ВИЭ на оптовом рынке РФ.Таблица 2.3. Сравнительная характеристика методик расчета цены намощность по ДПМ для генерирующих объектов, функционирующих наоснове ВИЭ и традиционных источниках энергии [на основе 93,104].№п/пНаименованиекатегорииГенерирующие объекты на базе источников:ВИЭГаз и уголь1.ХарактеристикагенерирующихобъектовГенерирующиеобъекты,прошедшие квалификациюгенерирующихобъектов,функционирующихнаоснове использования ВИЭсустановленноймощностью не менее 5 МВт[3]а)объектсолнечнойгенерации;б)объектветровойгенерации;в) объект гидрогенерации сустановленной мощностьюменее 25 МВт.2.Включаемые долисуммарных затратпоставщика в ценуна мощность1) капитальные затратыобъектазавычетомбюджетных субсидий вотношении данного объекта(доля включения затратзависитотстепенилокализации);2)эксплуатационныерасходы объекта;3)сумманалоганаимуществоорганизаций,определенная для данногообъекта.а)объекттепловойэлектростанции,выработкаэлектроэнергиикоторымпроизводитсянабазеиспользования природного газа;б)объекттепловойэлектростанции,выработкаэлектроэнергиикоторымпроизводитсянабазеиспользования угля (торфа)в) модернизированный объектгазовой генерации;г) модернизированный объектугольной генерации;д)модернизированнаягидроэлектростанции или еечасть.1) капитальные затраты объекта;2) эксплуатационные расходыобъекта;3) сумма налога на имуществоорганизаций, определенная дляданного объекта;4) плата за технологическоеприсоединение к электрическими газовым сетям.633.4.5.6.7.ВеличинаудельныхкапитальныхзатратстроительствокВт мощностиВеличиныкапитальныхзатратопределяетсязаявителем и указывается вна заявке на конкурсный отбор1 какплановаявеличинакапитальныхзатратсучетом оплаты услуг потехнологическомуприсоединению объекта кэлектрическим сетям, но неможет превышать на 2014 г.(устанавливаетсяПравительством РФ) [4]:длягенерирующегообъектасолнечнойгенерации – 116451 руб;длягенерирующегообъекта ветровой генерации– 65762 руб;длягенерирующегообъекта гидрогенерации –146000 руб.ВеличинаНа 2012 г.удельных- для объекта солнечнойэксплуатационных генерации - 170 тыс.
₽/МВтзатратв месяц;- для объекта ветровойгенерации - 118 тыс. ₽/МВтв месяц;длягенерирующегообъекта гидрогенерации 100 тыс. ₽/МВт в месяц.УчетНе учитывается (равен 1)распределениянагрузкипотребленияпомесяцам в течениекалендарного года(коэффициентсезонности)Учетзоны Не учитывается.сейсмичности(коэффициентсейсмичности)Для объекта газовой генерации:- мощностью свыше 250 МВт 28770 ₽;- мощностью от 150 до 250 МВт(включительно) - 34440 ₽;- мощностью меньше 150 МВт 41850 ₽Дляобъектаугольнойгенерации:- мощностью не выше 225 МВт 53450 ₽;- мощностью свыше 225 МВт 49175 ₽.Длямодернизированныхобъектовопределяетсявдоговоре о присоединении кторговойсистемеоптовогорынка на основе экономическиобоснованных расходов.На 2010 г.:- для объекта газовой генерации- 80 тыс.₽/МВт в месяц;дляобъектаугольнойгенерации - 123 тыс.₽/МВт вмесяц;длямодернизированнойгидроэлектростанции или еечасти - 63 тыс.
₽/МВт в месяц.Определяетсяприказом ФАС.ежегодноУчитываетсяповидамиспользуемоготопливаисейсмичноститерриторииразмещениягенерирующегообъекта.Учетстепени Установлены коэффициенты Не учитывается.локализациикплановойвеличинеиспользуемогокапитальных затрат: от 0,35оборудованиядо 1 (в зависимостиотвыполненияцелевогопоказателястепенилокализации оборудования).64Таким образом, в качестве экономического механизма поддержкииспользования ВИЭ в РФ используется реализация мощности данныхобъектов, предусмотренная правилами оптового рынка (договоры поставкимощности).
Порядок определения цены на мощность для объектов на основеВИЭ и традиционных источников энергии различается незначительно,однако установленные удельные капитальные вложения и эксплуатационныезатраты выше для объектов генерации на основе ВИЭ. Цена на мощность дляобъектов на основе ВИЭ значительно зависит от степени локализациииспользуемогооборудования,степеньлокализацииоборудованиянеучитывается при определении цены для объектов на газе и угле.Таким образом, в рамках действующих правил функционированияоптового и розничного рынков электроэнергии (мощности) [95, 97, 120]объекты МРЭ могут продавать электроэнергию и мощность на оптовомрынке электроэнергии и мощности, если установленная генерирующаямощность равна или превышает 25 МВт, и в остальных случаях – нарозничном рынке электроэнергии, а для реализациитеплоэнергиинезависимо от установленной мощности - на розничном рынке теплоэнергиипо регулируемым тарифам.
Кроме того, объекты МРЭ, квалифицированныекак генерирующие объекты, функционирующие на основе использованияВИЭ, могут продавать мощность на оптовом рынке в приоритетном порядкеи аналогично договорам на поставку мощности (ДПМ).Объекты МРЭ с установленной мощностью до 25 МВт не могут бытьсубъектами оптового рынка. В настоящее время предусмотрен механизмэкономической поддержки только объектов МРЭ на базе ВИЭ с помощьюзаключения долгосрочных договоров поставки мощности.
Заключая договор,инвестор берет обязательства по строительству и сдачи в эксплуатациюновых объектов генерации к определенному сроку. Инвестору гарантируетсяпокупкамощностиданногообъектаикомпенсацияэкономически65обоснованных расходов на возведение объекта. Срок заключения такогодоговора для ВИЭ – 15 лет при целевом уровне доходности – 12-14% [99].Применяемый в настоящее время механизм платы за мощность наоптовом рынке для крупной генерации не является рыночным механизмом посвоей сути. Однако поставленная цель: стимулирование развития вводановой генерации с помощью механизма ДПМ была достигнута. После вводаданного механизма ввод генерирующих мощностей в 2011- 2015 г.г.увеличился с 10,4 ГВт в 2006 - 2010 г.г. до 38,1ГВт, т.е. вырос почти в 4 раза(рисунок 2.2.) [на основе 72-81].
Но из-за нерационального управленияотрасльювотношениигенерирующихсформировалисьпродолженияэксплуатациинеэффективныхмощностей, а также снижения потреблениязначительныеизбыточныерезервыэнергиимощности.Чтопослужило формированию негативного отношения к механизму ДПМ вцелом. Несмотря на нерыночный характер ДПМ, других (рыночных)механизмов для стимулирования вводов генерации в настоящий момент насформировавшемся оптовом рынке энергии и мощности в РФ нет. Поэтомудля поддержки развития МРЭ возможно применение механизма ДПМ без ихвыхода на оптовый рынок энергии при выводе из эксплуатации устаревших иизношенных объектов генерации, что снизит избыточные резервы мощностив энергосистеме и повысит эффективность функционирования энергетики вцелом.6687,376,164,754,742,9324,33,71,31,320082009102010201120122013201420152016Рисунок 2.2.
Вводы генерирующих мощностей в 2008 - 2016 г.г., ГВт.Таким образом, в настоящее время не имеют долгосрочногоэкономического механизма поддержки объекты МРЭ с установленноймощностью до 25 МВт на базе невозобновляемых источников энергии (рис.2.3.), что тормозит развитие объектов малой энергетики и соответственнодостижение всех видов эффектов от МРЭ.67Объекты МРЭ (установленная мощность до 50 МВт)Установленнаямощность до 25 МВтУстановленная мощность 25МВт и болееРозничный рынокРегулируемые цены (дляэнергоснабжения населения иприравненные к ним категории, атакже на территориях субъектовРФ, объединенных в неценовыезоны оптового рынка);- Нерегулируемые цены (натерриторияхсубъектовРФ,объединенных в ценовые зоныоптового рынка).Рисунок2.3.РыночныеГенерирующий объектна основе ВИЭОптовый рынок- Сектор торговли мощностью подоговорамопредоставлениимощности (ДПМ);- Сектор торговли мощностью порегулируемым договорам (РД);- Сектор торговли мощностью посвободным договорам купли-продажимощности (СДМ);- Сектор торговли мощностью порезультатамдолгосрочногоконкурентногоотборамощности(КОМ).условияфункционированияразличныхвариантов объектов МРЭ.Существующие условия обоснования эффективности объектов МРЭобязывают рассматривать экономический эффект, получаемый от реализацииэлектроэнергии объектом МРЭ, по отпускной цене, не превышающейсредневзвешенной цены оптового рынка.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
