Диссертация (1144598), страница 4
Текст из файла (страница 4)
В то же время врассматриваемыхусловияхсущественноусложняютсянормативно-методическая база и механизмы обоснования и принятия решений поразвитию электроэнергетики на федеральном и региональном уровнях и пореконструкции и сооружению отдельных энергетических объектов.Для комплексного развития централизованной и децентрализованнойэнергетики необходимо следующее:221) должны быть ужесточены требования к обоснованности рекомендацийСхем ЕЭС – ОЭС и региональных программ развития электроэнергетики повопросам уровня энергопотребления и с учетом региональных программразвития малой генерации.2) при разработке региональных программ должен проводиться подробныйанализ развития малой генерации в увязке с анализом развития когенерациипри реконструкции существующих котельных, с учетом возможногопоявлениясобственныхисточниковгенерацииупромышленныхпотребителей.Как следствие представляется целесообразным:1) провести обоснования нормативных уровней (показателей) балансовойнадежности электроснабжения в условиях ограниченности инвестиционныхресурсов на развитие электроэнергетики, подлежащих использованию какприразработкеперспективныхбалансовмощностииопределениитребований к пропускной способности межсистемных связей в составе СхемЕЭС – ОЭС, так и при определении необходимых вводов мощности в рамкахдолгосрочного рынка мощности.
Обоснования выполнить применительно ксовременным условиям в части:- оценок величин ущербов у потребителейпри аварийныхнедоотпусках электроэнергии;- показателей аварийности оборудования генерирующих источников,включая устанавливаемое зарубежное;- стоимости сооружения генерирующих источников и объектовосновной сетей.2)разработатьМетодическиерекомендациипоразработкерегиональных схем и программ развития электроэнергетики применительно крегионам, где основная доля энергопотребления связана с энергоснабжениемсредних и мелких городов и населенных пунктов, с рассмотрениемцелесообразности и эффективности создания когенерирующих установокпри реконструкции существующих устаревших котельных. Указанные23проработки должны являться основой дальнейших проектов реконструкциикотельных на базе государственно - частного партнерства.3)выполнитькомплекснормативно-методическихработпооптимизации схем и программ скоординированного развития систем электротепло- и газоснабжения в мегаполисах и крупных городах, а также помеханизмам ценового и инвестиционного регулирования решений поразвитию указанных систем.4) для обеспечения развития малой генерации (в т.ч.
на базе ВИЭ)необходима разработка и нормативное закреплениемеханизма участияобъектов малой распределенной генерации в рынках электроэнергии имощности, который обеспечивали бы им равную конкуренцию с объектамибольшой энергетики. Одновременно должен быть разработан и нормативнозакрепленмеханизмгосударственно-частногопартнерстваприреконструкции котельных и превращения их в объекты когенерации с учетомэффектов разгрузки распределительных и основных электрических сетей иэффектов энергосбережения.Разработка и закрепление указанных механизмов должны бытьосуществлены вне зависимости от сохранения фактораэнергобаланса ЕЭСизбыточностив ближайшие 4-5 лет при реализуемых проектахразвития крупной генерации в рамках долгосрочного рынка мощности,поскольку с учетом необходимости проведения обоснований, проектныхработ и поиска инвесторов масштабная реализации проектов сооруженияобъектов малой генерации и государственно – частного партнерства приреконструкции котельных может по срокам начаться одновременно с ростомпотребности во вводе крупных генерирующих мощностей.1.2.
Рыночные условия функционирования объектов энергетики вРоссии. Принципы ценообразования на рынках энергии и мощности24В РФ функционирует двухуровневыйрынок электроэнергии имощности: оптовый и розничный, а также локальные розничные рынкитепловой энергии. На оптовом рынке электроэнергии и мощности Россииучаствуют крупные генерирующие предприятия и крупные покупателиэлектроэнергии (мощности), а также другие организации, имеющие статуссубъекта оптового рынка. На розничных рынках электрической энергииобращается электроэнергия за пределами оптового рынка с вовлечением кучастию потребителей электроэнергии [120]. Чтобы получить статусучастника оптового рынка организация должна удовлетворять определеннымтребованиям[95],главноеизкоторых:установленнаямощностьгенерирующего объекта должна быть более 25 МВт и пройти определеннуюорганизационную процедуру получения данного статуса. При этом условияфункционирования на оптовом и розничном рынке различны.Продавцы и покупатели оптового рынка электрической энергии - этогенерирующие предприятия, операторы экспорта и импорта электрическойэнергии, сбытовые предприятия, сетевые компании (для приобретенияэлектрической энергии на покрытие потерь при ее передаче), а такжекрупные потребители.
Чтобы получить статус субъекта оптового рынкаэлектроэнергии и (или) мощности организация должна удовлетворять рядутребований:1) по мощности (не распространяются на гарантирующих поставщиковэлектроэнергии):- для поставщика электроэнергии, владеющего на праве собственностигенерирующим оборудованием, установленная генерирующая мощностьданного оборудования должна быть более 5 МВт;- для потребителя электроэнергии, владеющего на праве собственностиэнергопринимающим оборудованием, общая присоединенная мощностьданного оборудования должна быть 20 МВ·А или более, а в каждой группеточек поставки составлять 750 кВ·А и более;2) условия оснащения системами сбора информации:25-наличиевпозволяющимикаждойточкепоставкисредствамиобеспечитьсбор,обработкуиизмерений,передачуданныхкоммерческого учета;- наличие системы связи для обеспечения передачи СО ЕЭС данных,которые необходимы для проведения общего оперативно-диспетчерскогоуправления в рамках ЕЭС России;3) координация с СО ЕЭС и коммерческой инфраструктурой группыточек поставки, планируемые к использованию в торговле электроэнергиейна оптовом рынке.Субъектыиинфраструктураоптовогорынкаэлектроэнергииимощности представлены на рис.
1.5.ТехнологическаяКоммерческаяИнфраструктура- НП «Совет рынка»;продавцыГенерирующие компании:- ОАО «Концерн Росэнергоатом»;Импортеры- ОАО «РусГидро»;сегменты- двусторонние договоры;- рынок мощности;- рынок «на сутки вперед»;- рынок системных услуг.покупателипотребителиэкспортерысбытовые компании, в т.ч.гарантирующие поставщикиРисунок 1.5. Субъекты и инфраструктура оптового рынка энергии(мощности) в РФ.Территории,накоторыхфункционируетоптовыйрынокэлектроэнергии и мощности, объединенны в ценовые зоны. Европейскаятерритория РФ и Урала находится в первой ценовой зоне оптового рынка,территории субъектов РФ, расположенных в Западной и Восточной Сибири, -26во второй ценовой зоне. В первой ценовой зоне оптовый рынокфункционирует с 1 ноября 2003 г., во второй — с 1 мая 2005 г.
С 1 января2011 г. в ценовых зонах оптового рынка торговля электроэнергией имощностью проводится по свободным ценам на электроэнергию (мощность).В регионах, где пока в связи стехнологическими характеристикамиосуществление рыночных отношений в электроэнергетике невыполнимо(районы Дальнего Востока, Архангельская, Калининградская области,Республика Коми), реализация осуществляется только по регулируемымценам, устанавливаемым региональными комитетами по тарифам. Есть рядтерриторий России, на которых оптовый рынок не реализуется, которыеназываютсяисключениемМагаданскаяизолированнымитерриториями:Южно-Якутскогообласть.НаРеспубликаэнергорайона),изолированныхСахаКамчатка,территориях(заСахалин,предприятияэнергетики не разделены по видам бизнеса, организованы в акционерныеобщества (рис.1.6.).Рисунок 1.6.
Зоны электроэнергетического рынка РФ.На оптовом рынке электроэнергии и мощности работают секторы,которые отличаются условиями заключения договоров и сроками поставки:27рынок на сутки вперед (основной сектор), балансирующий рынок, секторрегулируемых договоров, сектор свободных договоров, осуществляющиереализацию соответственно по регулируемым и свободным ценам (тарифам).Свободные (нерегулируемые) цены на электроэнергию (мощность) - цены,которые формируются в основном на основе конкурентного отбора ценовыхзаявок, а также по соглашениюучастников рынка (по двустороннимдоговорам) (рис.1.7.).Рисунок 1.7.
Ценообразования на оптовом рынке для одного часаС 2011 года регулируемые договоры (РД) на оптовом рынкеэлектроэнергии и мощности охватывают только электрическую энергию,направляемую на поставки населению и приравненным к ним потребителям,а также для гарантирующих поставщиков на территории МРСК СеверногоКавказа.На оптовом рынке реализация электроэнергии и мощности производитсяследующими образами [15]:1) по регулируемым ценам (регулируемые договоры);2) по свободным (нерегулируемым) ценам (свободные договоры);3) по свободным (нерегулируемым) ценам, устанавливаемые на основеконкурентного отбора ценовых заявок производителей и покупателей,28проводимого в предыдущие сутки до поставки (конкурентный отбор ценовыхзаявок на сутки вперед);4) по свободным (нерегулируемым) ценам в результате конкурентногоотбора мощности;5)посвободным(нерегулируемым)ценам,устанавливаемыеврезультате конкурентного отбора заявок поставщиков и покупателей срегулируемым потреблением, проводимого не менее чем за час до поставкиэлектроэнергии, что формирует сбалансированный режим производства ираспределенияэлектроэнергии(конкурентныйотборзаявокдлябалансирования системы);6) по свободным (нерегулируемым) ценам в отношении электроэнергиив объеме, равному отклонениям потребления (свободные договоры куплипродажи отклонений);7) по договорам купли-продажи (поставки) мощности в случае, еслиобъем мощности, отобранной на основе конкурентного отбора мощности вданной зоне, не удовлетворяет спрос (договоры купли-продажи (поставки)мощности по итогам дополнительного отбора инвестиционных проектов);8) по договорам и ценам, определяемым на основе конкурсовинвестиционныхпроектовдляформированияперспективноготехнологического резерва мощностей по производству электрическойэнергии;9) по регулируемым ценам, рассчитанным на основе установленныхрегулируемых цен (тарифов) на электроэнергию для поставщиков внеценовых зонах оптового рынка;10) по договорам купли-продажи (поставки) мощности, вырабатываемойна генерирующих объектах в период, на который мощность таких объектовне была отобрана в результате КОМ, если есть необходимость сохраненияданных объектов в состоянии, обеспечивающем установленные техническиерегламенты и другие обязательные требования параметров работы ЕЭСРоссии,системжизнеобеспечения,режимовводопользования29(генерирующие объекты, мощность которых поставляется в вынужденномрежиме);11) по договорам поставки мощности, заключенным в отношении новыхгенерирующих объектов, перечень которых определяет Правительство РФ;12) по свободным (нерегулируемым) ценам для осуществления общейработы ЕЭС России и энергетических систем иностранных государств;13) по свободным (нерегулируемым) ценам для компенсации потерь вэлектрических сетях;14) торговля мощностью, производимая генерирующими объектами,работающими на ВИЭ, на основании договоров, заключенных на основерезультатов конкурсных отборов инвестиционных.Цены на поставку электрической энергии и мощности по РДформируются с помощьюиндексации цен, установленных Федеральнойантимонопольной службой (ФАС) [96].
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
