Управление рисками проектов государственно-частного партнерства (1142887), страница 10

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 10)

С практической точки зрения это процессразработки и внедрения программы уменьшения любых случайно возникающих53убытков фирмы [47, c. 63].Риск-менеджмент как вид деятельности имеет системный характерпредполагает целостность, комплексность и способность системы к интеграциис новыми элементами. При этом структура управления риском представляетсобойсложнуюуниверсальность,систему,модульностьвключающуюимногофункциональность,многоуровневость,еевысокаярезультативность означает гибкость, адаптивность и эффективность.С учетом того факта, что в некоторых случаях в реализации проекта настороне частного партнера может выступать множество лиц, не объединенныхв рамках одной фирмы, к понятию риск-менеджмента государственно-частногопартнерства нельзя подходить с точки зрения узкого подхода.Применительно к государственно-частному партнерству риск-менеджментможно определить как систему, объединяющую часть процедур общегоменеджмента экономических субъектов, осуществляющих реализацию проектагосударственно-частногопартнерства,сучетомихинституциональныхособенностей, внутренних и внешних ограничений.Управление рисками проекта ГЧП направлено на сокращение возможныхпотерь, связанных с его реализацией, и осуществляется путем принятияуправленческихрешений,идентификации,анализарисков,выработкимеханизмов снижения вероятности возникновения негативных последствий отнаступления рисковых событий.В рамках риск-менеджмента проектов ГЧП должно осуществлятьсясогласование отдельных мероприятий с возможностями их осуществлениякаждым из экономических субъектов, участвующих в реализации такогопроекта.

При этом в отношении всей совокупности рисков должна проводитьсяединая комплексная политика управления и осуществляться координациядеятельности всех участников проекта по ее осуществлению.Управление риском является неотъемлемой частью процесса управленияпри реализации проекта ГЧП и связано с непредвиденными событиями, онаступлении которых с полной достоверностью заранее неизвестно.54Основой для построения системы управления рисками проекта ГЧП можетявляться концепция приемлемого риска, которая базируется на представлениио трех разновременных уровнях рискованности проекта ГЧП.Первоначальный уровень рискованности проекта является неоцененным,а, следовательно, достаточно высоким, поскольку общий риск реализациипроекта представляет собой, даже с учетом подготовленной проектнойдокументации, риск идеи по реализации проекта ГЧП без учета мер по егоанализу, к которому частный партнер проекта в данный момент временине готов.По итогам анализа рисков, в результате которого получена детальнаяоценка реального уровня рискованности проекта государственно-частногопартнерства (оцененный уровень рискованности), степень рискованностиучастия в реализации проекта ГЧП для частного партнера уменьшается.

Чтообъясняется тем, что он уже осведомлен о возможных последствиях наступлениярискового события и частично к ним готов.Приемлемыйуровеньрискованностипроектапредполагает,что разработаны и проведены мероприятия по снижению начального уровнярискованности проекта государственно-частного партнерства.В большинстве случаев риски, возникающие при реализации проектагосударственно-частного партнерства, являются управляемыми параметрами,на которые могут оказывать воздействие как государственный, так и частныйпартнер проекта, или только один из партнеров проекта ГЧП.

И высокийначальный уровень рискованности проекта не должен служить основанием дляотказа от его реализации.Детальный анализ рисков проекта ГЧП и разработка мероприятий поснижению их отрицательных последствий, как правило, позволяют приниматьрешения, реализуемые на приемлемом или допустимом уровне риска.Таким образом, задача управления рисками проекта ГЧП со сторонычастного партнера заключается в уравновешивании получаемой от реализациипроекта прибыли и возможных потерь.55Междутем,принимаявовнимание,чтореализацияпроектовгосударственно-частного партнерства в большинстве случаев связана сдостижением значимых для общества целей, в том числе предоставлениемобщественных услуг, размер ущерба от недостижения этих целей, в первуюочередь для государственного партнера проекта, в стоимостном эквивалентеизмерить достаточно сложно.

Причин для этого множество, например, многиестатьи ущерба не поддаются учету в денежном выражении, не разработанаметодика их учета; нет достаточных статистических данных для выполненияточных расчетов по ущербу [115, c. 281].При этом в целях наиболее эффективной оценки и управления рискаминеобходимо иметь достаточно точное представление о характере рисков иприроде их возникновения. Для этих целей проводиться анализ рисков,представляющий собой не что иное как процедуру выявления факторов риска иих оценки, другими словами - анализ вероятности возникновения событий,способных оказать неблагоприятное воздействие на успешность реализациипроекта.

Для этих целей производится классификация рисков в зависимости отместа и времени их возникновения, внешних и внутренних факторов, влияющихна их масштаб, способов анализа и воздействия на них.Классификационная система, позволяющая проводить идентификациюриска с научной точки зрения, включает категории, группы, виды и подвиды,разновидности рисков и определяет возможности применения соответствующихметодов управления ими.

При этом каждому риску соответствует свой методуправления.В зависимости от возможного результата, иными словами рисковогособытия, риски можно подразделить на две группы: чистые и спекулятивные приведены в таблице 1.6.Чистые риски подразумевают возможность получения отрицательного илинулевого результатов. К их числу можно отнести природные, экологическиериски, политические, транспортные и некоторые коммерческие риски, такие какимущественные, производственные и торговые.56Таблица 1.6 – Классификация рисков в зависимости от возможного результата (рисковогособытия)Чистые рискиСпекулятивные рискитранспортныекоммерческие:политическиефинансовые:природныериски, связанные с покупательнойспособностью денегэкологическиеинфляционный рисккоммерческие:дефляционный рискимущественныевалютный рискпроизводственныериск ликвидноститорговыеинвестиционные рискириск упущенной выгодыриск снижения доходностириск прямых финансовых потерьИсточник: составлено автором на основе [72].В зависимости от основной причины возникновения выделяют следующиекатегории рисков:- природные риски, связанные со стихийными природными явлениями;- экологические риски, являющиеся следствием загрязнения окружающейсреды;- политические риски, зависящие от политической ситуации в странеи деятельности государственных органов;- транспортные риски, связанные с перевозками грузов;- коммерческие риски, возникающие вследствие возможных потерьот финансово-хозяйственной деятельности, связанных с неопределенностьюрезультатов коммерческих сделок.В свою очередь, в зависимости от потерь в той или иной сфере, связаннойс осуществлением коммерческой деятельности, коммерческие риски можноразделить на имущественные, производственные, торговые и финансовые.57Возникновение имущественных рисков связано с возможностью потериимущества по причине халатности, неполадок технологических систем и т.п.Производственные риски возникают вследствие остановки производства,гибели или повреждения основных фондов (оборудования, транспорта),при внедрении нового оборудования или переналадки старого.Торговые риски связаны с возможностью убытков по причиненепоступления платежей за поставленные товары или оказанные услуги.Вместе с тем финансовые риски существенно отличаются от иныхкоммерческих рисков и представляют собой вероятность возникновенияубытков или недополучения доходов по сравнению с ожидаемым результатомот осуществляемой деятельности.

Поэтому финансовые риски принято относитькспекулятивнымрискам,подразумевающимвозможностьполученияположительного или отрицательного результатов.Финансовые риски включают риски, связанные с покупательнойспособностью денег, и инвестиционные риски.К рискам, связанным с покупательной способностью денег, можно отнеститакие риски как инфляционный риск, вызванный ростом инфляции в результатечего реальные доходы экономического субъекта обесцениваются быстрее, чемувеличивается их размер; дефляционный риск, проявляющийся при ростедефляции в падении уровня цен, ухудшении экономических условийпредпринимательской деятельности и снижении доходов; валютный риск,представляющий собой опасность валютных потерь в результате изменениякурса одной иностранной валюты по отношению к другой; риск ликвидности,связанный с возможностью потерь при реализации ценных бумаг.К инвестиционным рискам относятся риски упущенной выгоды,риск снижения доходности, риски прямых финансовых потерь.

Риск упущеннойвыгоды представляет собой риск наступления косвенного (не относящегосянапрямуюкосуществляемойэкономическимсубъектомдеятельности)финансового ущерба или недополучения прибыли в результате того, что какиелибо мероприятия (например, страхование или инвестирование) не были58осуществлены. Риск снижения доходности возникает в результате уменьшенияразмеров процентов или дивидендов и включает процентные риски, которыенесуткоммерческиебанки,инвестиционныеинститутыврезультатепревышения процентных ставок, выплачиваемых ими по привлеченным займам,над ставками по предоставленным кредитам, и кредитные риски, выражающиесяв неуплате заемщиками основного долга и процентов или неспособностиэмитента выплачивать проценты по долговым ценным бумагам или основнуюсумму по ним. Риски прямых финансовых потерь объединяют биржевой риск(потенциальные потери от совершения биржевых сделок), селективный риск,связанный с выбором способа вложения капитала, риск банкротства,представляющий собой опасность неправильного выбора способа вложениякапитала, полной потери экономическим субъектом собственного капитала,неспособности рассчитаться по своим обязательствам, а также кредитный риск.Идентификация и классификация рисков являются лишь первым этапоманализа рисков на пути к эффективному управлению рисками проектовгосударственно-частного партнерства.Следующим за этапами идентификации и классификации в рамках анализарисковявляетсяэтапоценкирисков,другимисловамиприменениеколичественных и качественных методов для установления величины, степенириска.Указанный этап анализа рисков, а также следующих за ним анализвозможностей снижения вероятности возникновения рисковых событийпозволяет установить оптимальную для конкретного проекта ГЧП системууправления рисками и распределения их между сторонами партнерства.

Характеристики

Список файлов диссертации