Диссертация (1139625), страница 28
Текст из файла (страница 28)
Исследования (испытания) должны проводиться с использованием аттестованного испытательногооборудования.В план аудиторской проверки включают типичные направления оценкидеятельности образовательной организации: проверку объективной информации, отражающей деятельность организации по обеспечению требований технических регламентов, санитарноэпидемиологических правил и норм, включая результаты проверок и экспертиз, выполненных органами и учреждениями Роспотребнадзора, результатыпроизводственного контроля, проверку наличия и своевременного пролонгирования необходимой документации (договоров на вывоз отходов, утилизацию ртутьсодержащих ламп, проведение профилактической дезинсекции идератизации, свидетельств о государственной регистрации и сертификатов нареализуемую продукцию и пр.); оценку программ, методик и режимов воспитания и обучения детей(в т. ч.
наличия санитарно-эпидемиологических заключений, выданных на основании санитарно-эпидемиологических экспертиз); оценку технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания иобучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей(их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям); визуальную оценку санитарно-технического состояния помещений,их санитарного содержания, соблюдения соответствующего деятельности санитарно-противоэпидемического режима, качества дезинсекционных и дератизационных работ; выявление контрольных точек и (или) образцов продукции, в отношении которых требуется проведение санитарно-эпидемиологических исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценокдля установления их соответствия (несоответствия) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;187 проведение в случае необходимости лабораторно-инструментальных исследований, измерений, токсикологических, гигиенических и иныхвидов оценок, что отражается в плане аудита.Аудиторская группа должна изучить все полученные ею аудиторскиеданные, чтобы определить, где управление санитарно-эпидемиологическимблагополучием обучающихся не соответствует критериям аудита системыуправления санитарно-эпидемиологическим благополучием обучающихся.
Результаты аудита должны быть изучены ответственным руководителем проверяемой организации с точки зрения признания фактического основания всехобнаруженных несоответствий.После завершения этапа сбора аудиторских данных и до подготовкиаудиторского заключения аудиторская группа должна провести заключительное заседание вместе с руководством проверяемой организации и лицами, ответственными за проверяемые функции. Основной целью этого заседания является представление результатов аудита проверяемой организации таким образом, чтобы она четко поняла и признала фактическое основание результатоваудита. Разногласия следует разрешить, если это возможно, до того, как ведущий аудитор утвердит заключение. Окончательные решения относительнозначимости и описания результатов аудита остаются за ведущим аудитором,хотя проверяемая организация или клиент могут и не соглашаться с этими результатами.Аудиторское заключение готовится под руководством ведущего аудитора, который несет ответственность за его правильность и полноту.
Рассматриваемые в аудиторском заключении вопросы должны соответствовать указанным в плане аудита. Все изменения, возникающие во время подготовки заключения, должны быть согласованы между заинтересованными сторонами.Аудиторское заключение должно быть датировано и подписано ведущимаудитором. В нем должны содержаться результаты аудита и/или их резюме соссылкой на подтверждающие данные. По соглашению между ведущим ауди-188тором и проверяемой организацией аудиторское заключение может также содержать следующую информацию: идентификацию организации, прошедшей аудит, и клиента; согласованные цели, объем и план аудита; согласованные критерии, включая перечень ссылочных документов,по которым проводился аудит; период времени и дата(ы), когда проводился аудит; идентификацию представителей проверяемой организации, участвовавших в аудите; идентификацию членов аудиторской группы; заявление о конфиденциальном характере содержания заключения; перечень рассылки аудиторского заключения; краткое описание процесса аудита, включая все встретившиесяпрепятствия; выводы по аудиту (например: соответствие системы управления санитарно-эпидемиологическим благополучием обучающихся критериям аудита; внедрена ли система и поддерживается ли она в рабочем состоянии; способен ли производственный контроль, реализуемый в образовательной организации, обеспечить постоянную пригодность и эффективность системы управления санитарно-эпидемиологическим благополучием обучающихся).Рассылка аудиторского заключения.
Ведущий аудитор должен послатьклиенту аудиторское заключение. Вопрос о рассылке аудиторского заключения должен решаться клиентом согласно плану аудита. Проверяемая организация должна получить копию аудиторского заключения, если только клиентспециально не исключил ее из перечня рассылки. Для дополнительной рассылки заключения за пределы проверяемой организации требуется ее разрешение. Аудиторские заключения являются собственностью только клиента,поэтому аудиторы и все получатели заключений должны уважать и должнымобразом сохранять их конфиденциальность.189Аудиторское заключение должно быть выпущено в установленный период времени согласно плану аудита.
Если это невозможно, о причинах задержки следует официально сообщить и клиенту, и проверяемой организации,а также следует установить новую дату выпуска заключения.Все рабочие документы, а также проект и окончательный вариант заключения по аудиту должны сохраняться по соглашению между клиентом, ведущим аудитором и проверяемой организацией и в соответствии со всемиприменяемыми требованиями. Аудит завершается, как только заканчиваютсявсе операции, установленные планом аудита.6.3 Эффективность применения производственного контроляи санитарно-эпидемиологического аудитаИзучение эффективности применения производственного контроля исанитарно-эпидемиологического аудита было проведено в двух административных округах города Москвы, наиболее сходных по распределению образовательных организаций по уровням санитарно-эпидемиологического благополучия (УСЭБ) - Северо-Западный (СЗАО) и Южный (ЮАО) административные округа (Таблица 6.7).Таблица 6.7 - Диапазон распределения образовательных организаций по уровням УСЭБ, 2006-2010 гг.Вид образовательной Административный I группа II группа III группаорганизацииокругУСЭБ, % УСЭБ, % УСЭБ, %СЗАО30-3961-700дошкольныеЮАО19-2472-773-4общеобразовательныеСЗАО40-4552-591-3ЮАО24-2870-742-3При этом в ЮАО охват организаций, периодичность, объем и номенклатура лабораторно-инструментальных исследований в основном формиро-190вались на основе заявок самих образовательных организаций.
Визуальныйконтроль за выполнением санитарных правил проводился ответственными запроведение производственного контроля в школах и детских садах. В СЗАОбыли обеспечены:– системность в работах по обеспечению производственного контроля(объем, номенклатура и периодичность лабораторно-инструментальных исследований определялись для образовательных организаций специалистамиЦентра гигиены и эпидемиологии на основе текущего состояния УСЭБ);– охват производственным контролем практически всех дошкольных иобщеобразовательных организаций;– реализация специалистами Центра гигиены и эпидемиологии в интересахобразовательныхорганизацийэлементовсанитарно-эпидемиологического аудита: визуальной оценки санитарно-технического состояния помещений и территорий, выявление контрольных точек, в отношении которых требуется проведение санитарно-эпидемиологических исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок,обязательной разработки необходимых санитарно-противоэпидемических(профилактических) мероприятий.За период 2006-2010 годы в (Таблицы 6.8-6.9) в дошкольных образовательных организациях Южного административного округа не выявлялись организации с нарушениями требований к режиму образовательного процесса, санитарному содержанию помещений, проведению необходимых дезинфекционных и дератизационных мероприятий.
Практически не выявлялись организациис нарушениями требований к нормативам площади на одного ребенка, наполняемости групп (1 организация в 2010 году), прохождению периодических медосмотров персоналом, набору помещений (по 1-2 организации в разные годы).Минимальное количество выявленных общеобразовательных организаций снарушениями требований к внутренней отделке помещений составило 2, максимальное 15 в разные годы (0,9% и 7,4% от общего количества общеобразовательных организаций в округе соответственно), с нарушениями требований к191оборудованию и содержании участка: минимально – 1 (0,5%), максимально – 14(6,9%), с нарушениями требований к обеспечению нормативных показателейестественного и искусственного освещения: от 0 до 4 (2%).В дошкольных образовательных организациях Северо-Западного административного округа, за тот же период, уровень выявленных нарушений былзначительно выше и, как правило, имел негативную динамику.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
