Диссертация (1139299), страница 24
Текст из файла (страница 24)
Москвы от 18.03.2014 в удовлетворении иска Калачева К.А. к ГУП «Московский метрополитен» об отмене приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности № 640 от 17 сентября 2013 года было отказано.3) Приказом № 157 от 14.02.2014 Калачев К.А. был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за ненадлежащее исполнение возложенных трудовых обязанностей, выразившееся в нарушении требований инструктажапо СПС № 62 от 03.12.2013 (после открытия дверей на станции не произнес фразу«Двери открыты»), п. 18.39 Правил технической эксплуатации метрополитеновРФ (не повторил вслух показание светофора № 14).Калачев К.А. оспорил данный приказ, но решением Мещанского районногосуда г.
Москвы от 03.06.2014 г. в удовлетворении иска Калачева К.А.к ГУП«Московский метрополитен об отмене приказа № 157 от 14 февраля .2014 г. былоотказано.4) Приказом № 589 от 06.08.2014 Калачев К.А. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за ненадлежащее исполнение возложенныхтрудовых обязанностей, выразившееся в нарушении п. 1.6, 2.1.8 должностной инструкции И-007 ТОЭ и п. 1.1 инструкции И-013/2000 ТЭ (несвоевременная явкана работу).5) Приказом № 600 от 14.08.2014 Калачев К.А.
привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за ненадлежащее исполнение возложенных121трудовых обязанностей, выразившееся в нарушении требований п. 2.2.1, 2.2.2,2.2.4 Местной инструкции, п. 2.3.1, 2.3.3 Инструкции И-013/2000 (неосуществление приемки состава).После очередного нарушения трудовой дисциплины приказом № 903/Л от16.12.2014 Калачев К.А. был уволен по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за неоднократноенеисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.На основании изложенного Московский городской суд оставил без изменения решение Мещанского районного суда г.
Москвы от 01 апреля 2015 года, аапелляционную жалобу Калачева К.А. без удовлетворения156.Неоднократное применение к Калачеву К.А. предусмотренной ТК РФ мерыдисциплинарного взыскания в виде выговора не предотвратило совершения имповторных дисциплинарных проступков, нарушений трудовой дисциплины насистематической основе, что создавало угрозу безопасности движения поездовметрополитена и подвергало опасности здоровье и жизнь пассажиров.
Между тем,в соответствии пп. «а» п. 15 Положения 1992 г. Калачев К.А. как помощник машиниста уже после первого или второго совершенного им дисциплинарного проступка мог быть лишен свидетельства помощника машиниста на срок до трех месяцев или до одного года, с переводом (с его согласия) на другую работу на тотже срок.
Поскольку без такового свидетельства Калачев не был бы допущен куправлению электропоездом, то не возникли бы ситуации, при которых его действия создали угрозу безопасности движения поездов метрополитена. Кроме того,более суровая мера наказания по сравнению с выговором могла бы удержать егоот нарушений трудовой дисциплины в дальнейшем.156Апелляционное определение Московского городского суда от 24.08.2015 по делу № 33-29879/2015 [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».- Режимдоступа: локальный.; Решение Мещанского районного суда города Москвы от 03.06.2014 по делу № 2-5752 //URL: http://www.gcourts.ru/case/23216824.
(дата обращения: 20.03.2016)122Изложенное свидетельствует, на наш взгляд, о необходимости включения впроект Федерального закона «Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта общего пользования в Российской Федерации» такой мерыдисциплинарного воздействия, как лишение машиниста свидетельства на правоуправления локомотивом, мотор - вагонным подвижным составом, специальнымсамоходным подвижным составом, водителя - удостоверения на право управлениядрезиной, помощника машиниста локомотива, мотор - вагонного подвижного состава, специального самоходного подвижного состава - свидетельства помощникамашиниста, помощника водителя дрезины - удостоверения помощника водителяна срок до трех месяцев или до одного года.
Данная мера предусмотрена действующим Положением 1992 г. (пп. «а» п. 15), но признана незаконной Верховным Судом РФ по формальным основаниям, о чем говорилось в предыдущем параграфе.Однако здесь возникает следующая проблема. Пп. «а2 п. 15 Положения1992 г. устанавливает, что лишение документа на право управления транспортным средством сопровождается переводом работника с его согласия на другуюработу на тот же срок. Аналогичное положение закреплено в пп. «б» п. 15 Положения 1992 г., который вводит такую меру дисциплинарного взыскания, как освобождение от занимаемой должности, связанной с эксплуатационной работой железных дорог, предприятий промышленного железнодорожного транспорта илииной работой по обеспечению безопасности движения поездов и маневровой работы, сохранности перевозимых грузов, багажа и иного вверенного имущества,законодательства по охране труда.
Рассматривая законность пп. «б» п. 15 Положения 1992 г. Верховный Суд РФ указал, что перевод на другую работу в качестве дисциплинарного взыскания подпадает под понятие принудительного труда,сославшись при этом на ст. 4 ТК РФ, согласно которой принудительный труд выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в том числе в целях поддержания трудовой дисципли-123ны157. И хотя в последующем при рассмотрении вопроса о законности пп. «а» п.15 Положения 1922 г. Верховный Суд РФ не дал оценку переводу на другую работу как принудительному труду158, его позицию можно считать неизменившейся.На наш взгляд, данное мнение Верховного Суда РФ не вполне справедливо.В соответствии с ч.
2 ст. 4 ТК РФ, принудительный труд - выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в том числе в целях поддержания трудовой дисциплины. Это значит, чтопринудительным трудом признается такой труд, отказ от которого влечет наказание для работника. Однако в случае применения дисциплинарного взыскания ввиде лишения документа, дающего право на управление транспортным средством, перевод является следствием наказания. Отказ от перевода может влечь отстранение от работы в порядке ст. 76 ТК РФ, согласно которой работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника на управление транспортным средством, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору.
Такое отстранение дисциплинарным наказанием не является, а потому возможность его применения неподпадает под признаки угрозы применения наказания в смысле ч. 2 ст. 4 ТК РФ.Отказ работника от перевода его на другую работу в связи с лишением права управления транспортным средством или иного специального права можетвлечь фактическую невозможность сохранения трудовых отношений. Однако ТКРФ не предусматривает в качестве основания прекращения трудового договораотказ работника от продолжения работы в связи с лишением его специальногоправа.
Поэтому представляется целесообразным дополнить ч. 1 ст. 77 ТК РФпунктом 7.1 следующего содержания:157Решение Верховного Суда РФ от 24.05.2002 № ГКПИ2002-375 [Электронный ресурс] //Справочная правовая система «КонсультантПлюс».- Режим доступа: локальный.158См. Решение Верховного Суда РФ от 28.10.2002 № ГКПИ2002-1100 [Электронный ресурс] //Справочная правовая система «КонсультантПлюс».- Режим доступа: локальный.124«отказ работника от перевода на другую работу в связи с лишением работника специального права (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права)».Проблемы, возникающие в связи с правомерностью и возможностью лишения работника специального права как меры дисциплинарного воздействия и последующего его перевода на другую работу, свидетельствуют о наличии пробелав правовом регулировании данного вопроса.
В целях его восполнения и для повышения эффективности правового регулирования перевода работника на другуюработу полагаем целесообразным дополнить ТК РФ статьей 73.1 следующего содержания:«Статья 73.1. Перевод работника, лишенного права заниматься определенной деятельностью или занимать определенную должность, на другую работу.Работник, лишенный права заниматься определенной деятельностью илизанимать определенную должность, может быть переведен на другую работу с егописьменного согласия. При его отказе работника от перевода работодатель вправеотстранить его от работы в порядке абзаца 6 статьи 76 настоящего Кодекса либорасторгнуть трудовой договор в соответствии с пунктом 7.1 части первой статьи77 настоящего Кодекса.Часть первая настоящей статьи распространяется также на работников, временно лишенных специального права (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) или временно освобожденных от занимаемой должности в качестве меры дисциплинарного взыскания.
Срок перевода в таком случае не может превышать срок, на который работник был лишен специального права или отстранен от занимаемойдолжности».Рассмотрение вопросов дисциплинарной ответственности работников метрополитена показало необходимость сохранения повышенных мер дисциплинарного взыскания и сохранения статуса специальной дисциплинарной ответственности применительно к ответственности работников метрополитена.125Для этой цели и для повышения эффективности правового регулированиядисциплинарной ответственности работников метрополитена и других работников железнодорожного транспорта следует, на наш взгляд:1) принять федеральный закон «Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта общего пользования в Российской Федерации», сохранив в нем систему дисциплинарных взысканий, установленных Положениемдисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации1992 г.;2) дополнить ТК РФ нормами:а) регулирующими вопросы перевода на другую работу работника права заниматься определенной деятельностью или занимать определенную должность,на другую работу, а равно лишенного специального права;б) дающими работодателю право расторгнуть трудовой договор с работником, лишенным специального права и отказавшимся в связи с этим от перевода надругую работу.1262.4.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
