Диссертация (1139179), страница 26
Текст из файла (страница 26)
При этом в соответствии с объемом прав и обязанностей лицна стороне участника правоотношения различают множественность лиц сдолевой, субсидиарной и солидарной ответственностью169. Понятие «множественность лиц» как стороны обязательства используется Земельным169См.: Гражданское право. В 3 т. Т. 1 / отв.
ред. А. П. Сергеев, Ю. К. Толстой. М.,2004. С. 624.144кодексом РФ170 (ч. 3 ст. 36), а также Федеральным законом от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»171 (п. 3 ст. 28).История правового регулирования трудовых отношений в Россиитакже свидетельствует о том, что законодательное закрепление множественности лиц на стороне работодателя в условиях многоукладной экономики вполне возможно и обосновано.Первая попытка законодательно закрепить множественность лиц настороне работодателя была предпринята Временным правительством вскоре после Февральской революции. В разработанном им проекте Закона отрудовом договоре (ст.
6) устанавливалось, что в случае, если работникфактически имеет двух работодателей: лицо, для которого производитсяработа, и лицо, от имени которого был заключен трудовой договор, то работодателем признается лицо, для которого производится работа. При этомработодатель, заключивший трудовой договор с работником, также неосвобождается от ответственности перед этим работником172.Этот законопроект не был принят, но идея различения юридическогои фактического работодателя была впоследствии в определенной степениреализована трудовым законодательством молодой Советской Республики.Трудовое законодательство РСФСР времени проведения новой экономической политики допускало возможность существования множественностилиц на стороне работодателя. Так, согласно ст. 27 КЗоТ РСФСР 1922 г.,трудовой договор определялся как «соглашение двух или более лиц [выделено мной], по которому одна сторона (нанимающийся) предоставляетсвою рабочую силу другой стороне (нанимателю) за вознаграждение».170Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-Ф // Собрание зако-нодательства РФ.
2001. № 44. Ст. 4147.171Собрание законодательства РФ. 2002. № 4. Ст. 25.172См.: Киселев И.Я. Трудовое право России. Историко-правовое исследование. М.,2001. С. 68.145Кроме того, как было отмечено в предыдущей главе, ст. 32 КЗоТ РСФСР1922 г. предусматривала случаи, «когда по трудовому договору производится работа не для лица, непосредственно заключившего договор, а дляобслуживаемого им предприятия или хозяйства», т.е.
разделяла юридического и фактического работодателя, что по существу означало признаниемножественности лиц на стороне работодателя.Можно отметить, что экономические условия в стране во временаВременного правительства и НЭПа характеризовались многообразиемформ собственности и были во многом схожи с нынешними173, что позволяет использовать в современной России дореволюционный и советскийопыт правового регулирования трудовых отношений с множественностьюлиц на стороне работодателя.Онтогенез отношений по труду работников, направляемых работодателем к другим физическим или юридическим лицам, характеризуется разрывом во времени между моментом возникновения трудовых отношенийпредоставленного работника с частным агентством занятости или другимюридическим лицом, которое вправе осуществлять деятельность по предоставлению труда работников как юридическим работодателем и моментомвозникновения его отношений с организацией-пользователем (заказчиком)как фактическим работодателемТрудовые отношения между предоставленным174 работником и частным агентством занятости или другим юридическим лицом, которое вправе осуществлять деятельность по предоставлению труда работников, возникают с момента заключения между ними трудового договора.
Требова173См.: Деревякин А.А. Правовое регулирование иностранных инвестиций в периоднэпа // Юридический мир. 2007. № 11.174Строго говоря, на момент заключения физическим лицом трудового договора счастным агентством занятости или другим юридическим лицом, которое вправе осуществлять деятельность по предоставлению труда работников, он еще не может считаться предоставленным работником.146ние к частным агентствам занятости заключать с работником трудовой договор в письменной форме содержится в п.
5 Рекомендации № 188 МОТ«О частных агентствах занятости». ТК РФ также требует от частногоагентства занятости или другого юридического лица, которое вправе осуществлять деятельность по предоставлению труда работников, заключениятрудового договора с работником, направляемым для работы в организацию-пользователь (заказчику), и определяет условия этого договора (ст.341.2 ТК РФ, ст.ст. 2, 3 проекта федерального закона «О регулированиитруда работников, направляемых временно работодателем, не являющимсячастным агентством занятости, к другим юридическим лицам по договоруо предоставлении труда работников (персонала)»).Российское трудовое законодательство, закрепляя в ст.ст.
21, 22 ТКРФ право работников и работодателей на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ и иными федеральными законами, связывает с его подписанием возникновение трудовых отношений (ст. 16 ТК РФ). Определяя содержание трудового договора, ст. 57 ТК РФ закрепляет в качестве обязательных для включения в трудовой договор такие, в частности, условия, какместо работы, трудовая функция, условия оплаты труда, режим рабочеговремени и времени отдыха. Кроме того, в трудовой договор по соглашению сторон могут также включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника иработодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений (ч.
5 ст. 57 ТК РФ).Таким образом, заключение частным агентством занятости или другим юридическим лицом, которое вправе осуществлять деятельность попредоставлению труда работников, трудового договора с работником147означает, что агентство принимает на себя все обязанности работодателя,вытекающие из закона и подзаконных нормативных правовых актов (соответственно, оно также приобретает все права работодателя), даже если ониформально не указаны в трудовом договоре.
Частное агентство занятостиили другое юридическое лицо, которое вправе осуществлять деятельностьпо предоставлению труда работников, на этом этапе развития отношенийпо предоставленному труду является единственным работодателем работника (который, строго говоря, еще не приобрел статуса предоставленногоработника).Необходимым моментом возникновения отношений по труду работников, направляемых работодателем к другим физическим или юридическим лицам, с множественностью лиц на стороне работодателя являетсявступление в эти отношения третьей стороны – организации, использующей предоставленный труд (заказчика). Основанием для этого служит договормеждуорганизацией-пользователем(заказчиком)ичастнымагентством занятости или другим юридическим лицом, которое вправеосуществлять деятельность по предоставлению труда работников, которыморганизации-пользователю (заказчику) передается право осуществлять вотношении предоставленного работника работодательскую власть как вотношении собственных работников (за исключением привлечения данного работника к ответственности, перевода работника, иных изменений трудового договора, прекращения трудового договора).
В договоре закрепляется ряд обязанностей организации-пользователя (заказчика) по отношению к предоставленному работнику. Как правило, в перечень обязанностейорганизации-пользователя (заказчика) включаются следующие175: обеспе175См.: Договор аутсорсинга непрофильных функций (примерный образец) // Кадровик.Кадровое делопроизводство. 2011. № 1; Кабанов О.М. Договор на оказание услуг попредоставлению работников (договор аутстаффинга) / Подготовлен для системы КонсультантПлюс.
2009; Касенов Е.Б. Договор об оказании услуг по предоставлению рабочей силы / Подготовлен для системы КонсультантПлюс. 2008.148чение предоставленного работника работой в соответствии со специальностью (должностью) и квалификацией; создание всех необходимых условийдля надлежащего выполнения трудовых обязанностей предоставленнымработником, обеспечение инструментом, оборудованием, материалами,средствами специальной защиты (в т.ч. защитные маски, респираторы, рукавицы и т.п.), технической документацией и иным, связанным с осуществлением предоставленным работником профессиональной деятельности в интересах организации-пользователя (заказчика); обеспечение организационных условий, для выполнения работ предоставленным работником, соблюдение требований охраны труда и безопасности, иных требований, установленных трудовым законодательством; осуществление учетарабочего времени предоставленного работника и т.п.Обязательным условием для включения в договор о предоставленииработников является условие о соблюдении организацией-пользователем(заказчиком) установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда (п.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
