Диссертация (1139179)
Текст из файла
Негосударственное образовательное частноеучреждение высшего профессионального образования«МОСКОВСКИЙ НОВЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ»На правах рукописиПшеничников Сергей ВитальевичПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ,НАПРАВЛЯЕМЫХ РАБОТОДАТЕЛЕМ К ДРУГИМ ФИЗИЧЕСКИМ ИЛИЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ12.00.05 - Трудовое право; право социального обеспеченияДиссертация на соискание ученой степеникандидата юридических наукНаучный руководитель:доктор юридических наук,профессор М.О.
БуяноваМосква - 20152СодержаниеВведение ............................................................................................................ 4Глава 1. Общие положения о труде работников, направляемых работодателем к другим физическим или юридическим лицам .................. 201. Труд работников, направляемых работодателем к другим физическим или юридическим лицам, как форма нестандартных трудовых отношений................................................................................................................ 202. Общая характеристика международных актов о предоставленномтруде...............................................................................................................… 493.
Общая характеристика зарубежного законодательства о предоставленном труде............................................................................................. 66Глава 2. Проблемы правового регулирования труда работников,направляемых работодателем к другим физическим или юридическимлицам................................................................................................................ 791.
Разработка основных положений правового регулирования трудаработников, направляемых работодателем к другим физическим или юридическим лицам................................................................................................ 792. Соблюдение баланса интересов участников отношений в сфереиспользования труда предоставленных работников .................................. 1083. Определение ограничений и запретов по использованию трудапредоставленных работников........................................................................
122Глава 3. Вопросы правового положения субъектов отношений по использованию труда работников, направляемых работодателем к другим физическим или юридическим лицам ............................................. 1421. Фигура комплексного работодателя в отношениях по использованию труда предоставленных работников………………............................. 1422. Разграничение ответственности работодателей при использованиитруда предоставленных работников.............................................................
16133. Проблемы сохранения социальных гарантий для предоставленныхработников ………………………………………....….............………........ 180Заключение ................................................................................................... 195Библиография………………....................................................................... 2084ВведениеАктуальность темы диссертационного исследования. В условияхпроцессов замедления мирового экономического развития субъекты предпринимательской деятельности во всех странах активно ищут способыснижения издержек производства, в том числе снижения затрат на рабочую силу. В результате интенсифицируется использование труда работников, направляемых работодателем к другим физическим или юридическимлицам, повышается роль частных агентств занятости в обеспечении предприятий и организаций трудовыми ресурсами, что вынуждают государстваболее пристальное внимание уделять проблемам правового регулированиятруда работников, направляемых работодателем к другим физическим илиюридическим лицам.В Российской Федерации в последние годы также наметилась тенденция к более активному использованию работодателями такой нестандартной формы труда как труд работников, направляемых работодателем кдругим физическим или юридическим лицам, что вызвало широкую иострую дискуссию о характере и путях законодательного регулированияотношений, возникающих из применения этого труда не только в научныхкругах, но и среди законодателей.
С 2004 г. в течение 10 лет Государственная Дума РФ неоднократно пыталась законодательно урегулировать данные отношения, причем депутатами вносились предложения кардинальнопротивоположного характера: от предоставления работодателем широкихвозможностей по использованию труда работников, направляемых работодателем к другим физическим или юридическим лицам до его полного запрета.В 2004 г. коллективом авторов была предложена Концепция правового регулирования заемного труда, на основе которой был разработанпроект Федерального закона «О защите прав работников, нанимаемых5частными агентствами занятости с целью предоставления их труда третьимлицам». Данный законопроект предполагал легализацию отношений всфере использования заемного труда в Российской Федерации, предоставлял достаточно широкие полномочия частным агентствам занятости в ихотношениях с заемным работником и с предприятием пользователем, но вто же время недостаточно внимания уделял гарантиям прав заемных работников и фактически выводил из-под действия трудового законодательства отношения между предприятием-пользователем и заемным работником.
Законопроект вызвал резкую критику со стороны ряда ученыхюристов и профсоюзных организаций и не был принят.В ноябре 2010 г. на рассмотрение Государственной Думы был предложен Проект Федерального закона № 451173-5 «О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации», который былнаправлен на максимальное ограничение, вплоть до запрета, использования заемного труда, и закреплял меры, препятствующие уклонению работодателей от заключения трудовых договоров путем заключения договоров гражданско-правового характера, использования механизмов заемноготруда или другими способами.
В целях предотвращения злоупотребленийсо стороны работодателей законопроектом предусматривалась возможность признания наличия трудовых отношений между сторонами, формально связанными договором гражданско-правового характера либо несвязанными никаким формальным договором, и установлено, что к такимотношениям применяются положения трудового законодательства и иныхактов, содержащих нормы трудового права.Итогом неоднократного обсуждения данного законопроекта сталопринятие российским законодателем Федерального закона от 05.05.2014 №116-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступающий в силу с 1 января 2016 г.), который,провозгласив запрет заемного труда (введя в ТК РФ ст.
56.1), одновремен-6но ввел в ТК РФ нормы (глава 53.1, ст.ст. 341.1 – 341.5), устанавливающиеособенности регулирования труда работников, направляемых временноработодателем к другим физическим лицам или юридическим лицам подоговору о предоставлении труда работников (персонала). При этом статьей 341.3 ТК РФ предусмотрено, что в отношении юридических лиц, не являющихся частными агентствами занятости, эти особенности устанавливаются отдельным федеральным законом (проект федерального закона встадии разработки).Тем самым было санкционировано временное использование работодателем предоставленной рабочей силы и подвернуты правовому регулированию отношения, возникающие в связи с использованием труда работников, направляемых работодателем к другим физическим или юридическим лицам. Но указанный закон изначально оказался не свободным отнедостатков, что снижает его эффективность и ослабляет возможностиразрешения конфликтов, нередко возникающих в сфере применения такоготруда, правовыми средствами.Изменения, внесенные в ТК РФ Федеральным законом от 05.05.2014№ 116-ФЗ, а также разработка проекта федерального закона «О регулировании труда работников, направляемых временно работодателем, не являющимся частным агентством занятости, к другим юридическим лицам подоговору о предоставлении труда работников (персонала)» требуют научного исследования проблемы использования труда работников, направляемых работодателем к другим физическим или юридическим лицам.Изложенное свидетельствует не только об остроте этой проблемы,но и об отсутствии ее надлежащего теоретического осмысления, на основекоторого возможен поиск компромиссных решений и оптимизация правового регулирования в данной сфере.7Указанное определяет актуальность диссертационного исследованиятруда работников, направляемых работодателем к другим физическим илиюридическим лицам как особой формы трудовых отношений.Степень разработанности темы диссертационного исследования.В научной юридической литературе отдельным аспектам правового регулирования труда работников, направляемых работодателем к другим физическим или юридическим лицам были посвящены работы таких российских ученых-юристов, как Н.Г.
Александров, М.О. Буянова, К.Н. Гусов,Е.А. Ершова, О.Б. Зайцева, И.Я. Киселев, П.В. Климов, Г.А. Корнийчук,Т.Ю. Коршунова, Я.В. Кривой, A.M. Куренной, A.M. Лушников, М.В.Лушникова, Н.Л. Лютов, А.Ф. Нуртдинова, Ю.П. Орловский, А.С. Пашков,О.П. Рымкевич, Л.И. Смирных, В.Г. Сойфер, М.М. Харитонов, Г.В. Хныкин, Е.Б. Хохлов, И.О. Шиткина и др.В то же время специфика правового регулирования отношений поиспользованию труда работников, направляемых работодателем к другимфизическим или юридическим лицам, исследована недостаточно. Нуждаются в разработке принципы правового регулирования труда таких работников, вопросы разграничения ответственности работодателей при использовании предоставленного труда, проблемы сохранения социальных гарантий для работников и т.д.Диссертационные исследования О.П.
Рымкевич (2005 г.) и Я.В. Кривого (2006 г.) посвящены сравнительному анализу правового регулирования заемного труда национальным законодательством России, зарубежныхстран и нормативными правовыми актами международных организаций. Вдиссертационном исследовании М.С. Власенко (2008 г.) рассматриваютсяпреимущественно общетеоретические проблемы отношений по заемномутруду, однако конкретным проблемам, таким как обеспечение социальнотрудовых гарантий работникам, специфика ограничений и запретов в этойсфере и т.п., уделяется недостаточно внимания.8Таким образом, сложность и объем задач, которые встают передпрактикой правового регулирования отношений по предоставленному труду, при одновременной недостаточной разработанности данной проблемыв научной юридической литературе и обусловили выбор темы настоящегодиссертационного исследования.Цель и задачи диссертационного исследования.
Основная цельработы состоит в том, чтобы на основе анализа нормативного правовогорегулирования отношений по труду работников, направляемых работодателем к другим физическим или юридическим лицам, определить специфику предоставленного труда как особой формы трудовых отношений иконкретизировать принципы правового регулирования отношений по такому труду.Реализация данной цели предполагает решение следующих задач:- конкретизация места и роли заемного труда, труда работников,направляемых временно работодателем к другим физическим лицам илиюридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала), в системе трудовых правоотношений;- конкретизация основных положений правового регулирования труда предоставленных работников;- определение особенностей ограничений и запретов в сфере использования предоставленного труда;- выявление специфики ответственности работодателей при использовании предоставленного труда;- определение путей решения проблемы сохранения социальных гарантий для предоставленных работников.Теоретическая и методологическая база исследования.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
