Диссертация (1139179), страница 20
Текст из файла (страница 20)
Современное трудовое право: некоторые вопросы теории и правопри-менения // Актуальные проблемы трудового законодательства в условиях модернизации экономики: монография / отв. ред. Ю.П. Орловский. М., 2012. С.100.132См., например, Определение Конституционного Суда РФ от 19.05.2009 № 597-О-О«Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Равинской Ларисы Вадимовны на нарушение ее конституционных прав статьями 11, 15, 16, 22 и 64 Трудовогокодекса Российской Федерации» // Экономика и жизнь 2009.
№ 38 (бухгалтерское приложение).110Следует также отметить, что использование работодателями такойформы труда работников, направляемых работодателем к другим физическим или юридическим лицам, как аутстаффинг, ведя к сокращению постоянных работников, рабочие места которых впоследствии занимаютпредоставленные работники, существенно затрагивает интересы наемныхработников, состоящих в штате организации.
Между тем действующее законодательство не содержит эффективных правовых механизмом достижения в таких случаях баланса интересов всех заинтересованных сторонтрудовых правоотношений, о чем свидетельствует конфликт работниковЗАО «Лиггетт-Дукат» с руководством этого общества в связи с решениемпоследнего реорганизовать подразделения предприятия и сократить численность и штат работников.В феврале 2011 г. по ЗАО «Лиггетт-Дукат» был издан приказ, которым планировалось сократить штатных сотрудниковв некоторых подразделениях с последующей заменой их работниками подрядных организацийбез социальных пакетов133. Данный приказ был оспорен в судебном порядке первичной профсоюзной организацией работников ЗАО «Лиггет-Дукат»на основании того, что, по мнению профсоюзной организации, принятоеработодателем решение о сокращении штатов противоречило условиямколлективного договора.Решением Нагатинского районного суда г.
Москвы от 19.06.2012 г. вудовлетворении исковых требований было отказано. Апелляционнымопределением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28.09.2012 г. решение Нагатинского районного суда былооставлено без изменения.133ЗАО«Лиггетт-Дукат»терпиткадровуюаферу//http://medvedevu.ru/news/zao_quot_liggett _dukat_quot_terpit_kadrovuju_aferu/2011-02-2314378.111Определением Московского городского суда от 18.03.2013 № 4г/51489/13134 в передаче кассационной жалобы на указанные судебные актыпо делу об отмене приказа о сокращении численности и штата работниковдля рассмотрения в суде кассационной инстанции также было отказано. Вобоснование данного решения судья Московского городского суда указала, что судом установлено, и не оспаривалось сторонами в судебных заседаниях, что в ЗАО «Лиггетт-Дукат» используется заемный труд.
Однакодоказательств, что заемный труд используется и по профессиям, указанным в приложении к Коллективному договору, подлежащим сокращению,суду не представлено.Но после окончательного решения спора в свою пользу, ЗАО«Лиггетт-Дукат» активизировало практику использования труда работников, направляемых работодателем к другим физическим или юридическимлицам, за счет сокращаемых рабочих мест. В октябре 2012 г.
в средствахмассовой информации сообщалось, что в ЗАО «Лиггетт-Дукат» активновнедряется заемный труд, с фабрики вынуждают увольняться работниковпредпенсионного возраста и активистов профсоюзной организации135.18июня 2013 г. администрация издала еще один приказ «О реорганизацииподразделений, о сокращении численности и штата работников», сокращающий часть работников и вводящий заемный труд136, несмотря на возражение профсоюзной организации и закрепление в Коллективном договоре положения, согласно которому «в случае проведения Работодателемдействий по сокращению численности или штата Работников по профессиям, указанным в Приложения №10 к Коллективному договору, Работода-134Справочная правовая система «КонсультантПлюс».135http://novoprof.org/?p=837.136Профсоюз на «Лиггетт-Дукат» против сокращений и введения заемного труда -http://www.ktr.su/content/news/detail.php?ID=1374.112тель обязуется полностью прекратить использование заемного труда посоответствующим должностям и подразделениям»137.Таким образом, игнорирование законодателем проблем, связанных сиспользованием труда работников, направляемых работодателем к другимфизическим или юридическим лицам, отказ от разработки и принятия законодательных актов, устанавливающих прозрачные правила поведенияучастников отношений по такому труду и учитывающих интересы всех заинтересованных сторон, ведет на практике к созданию благоприятныхусловий для нарушения сильнейшей стороной трудовых правоотношений– работодателем – прав и законных интересов иных участников этих отношений.Надо заметить, что введенные Федеральным законом от 05.05.2014№ 116-ФЗ изменения и дополнения в российское законодательство существенно ограничивают возможности для злоупотреблений со стороны работодателей в сфере применения труда работников, направляемых работодателем к другим физическим или юридическим лицам.
Однако посколькууказанные нормы вступают в силу только с 1 января 2016 г., работникамдля защиты своих законных прав и интересов следует активнее использовать действующие правовые механизмы, среди которых немаловажнуюроль механизмы сбалансирования интересов участников трудовых правоотношений в виде системы норм о социальном партнерстве. Как справедливо отмечает В.Н. Киселев, «социальное партнерство в условиях рыночной экономики и соответствующих ей социальных, в первую очередь - социально-трудовых отношений, является важнейшим инструментом, механизмом, социальной технологией достижения оптимального баланса,137JTI в наглую нарушает Коллективный договор, принятый в ЗАО «Лиггетт-Дукат //http://gallaherprof.ru/2013/06/14/jti_v_nagluju_narushaet_kollektivnyjj_dogovor_prinjatyjj_v_zao_liggettdukat.html.113определенного уравновешивания реализации интересов людей труда и капитала»138.Трудовое законодательство (ст.
2 ТК РФ) закрепляет принцип социального партнерства, включающего право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, в качестве одного основных принципов правового регулирования отношений, связанных с трудовой деятельностью и занятостью населения.139 Ст. 23 ТК РФопределяет социальное партнерство в сфере труда как систему взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти,органами местного самоуправления, направленную на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.Для того, чтобы механизм социального партнерства мог быть задействован для обеспечения баланса интересов участников отношений по труду работников, направляемых работодателем к другим физическим илиюридическим лицам, сами участники, и в первую очередь – предоставленные работники, должны быть признаны трудовым законодательством сторонами социального партнерства.
ТК РФ рассматривает в качестве сторонсоциального партнерства работников и работодателей в лице уполномоченных в установленном порядке представителей. Кроме того, закон устанавливает, что органы государственной власти и органы местного самоуправления являются сторонами социального партнерства в случаях, когда138Киселев В.Н. Российская модель социального партнерства (теоретико-концептуальный аспект).
Монография. М., 2008. С. 53.139См.: Миронов В.И. Трудовое право России. Учебник. М.: Управление персоналом,2005. С. 101.114они выступают в качестве работодателей, а также в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством (ст. 25 ТК РФ).Согласно ст. 20 ТК РФ работником считается физическое лицо,вступившее в трудовые отношения с работодателем. Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником).
Однако действующее российское трудовоезаконодательство не содержит понятия заемного или предоставленного работника и не рассматривает отношения предоставленного работника с организацией-пользователем как трудовые, что затрудняет достижение баланса интересов участников отношений по труду работников, направляемых работодателем к другим физическим или юридическим лицам.Надо заметить, что на практике частные агентства занятости поройзаключали с лицом, ищущим работу, не трудовой, а гражданско-правовойдоговор оказания услуг, в соответствии с которым это лицо обязуется выполнять работу в определенной организации-пользователе, но с оплатойэтого труда частным агентством занятости.
В таких случаях судебнаяпрактика признает наличие между организацией-пользователем и такимработником трудовых правоотношений, т.е. рассматривает этого работникакак лицо, обладающее полноценным статусом работника в отношении организации-пользователя, а саму эту организацию – как работодателя.Так, гражданка А. заключила с частным агентством занятости договор возмездного оказания услуг, по которому она в соответствии с заявкойорганизации-пользователя выполняла в пользу этой организации и на еетерритории определенные работы. При этом заработную плату она получала через частное агентство занятости. Однако после того, как руководство организации-пользователя узнало о ее беременности, ей было отказано в допуске к работе.
Гр-ка А. обратилась в Кировский районный суд г.Перми с иском к организации-пользователю о возложении на ответчикаобязанности надлежащим образом оформить трудовые отношения - за-115ключить письменный трудовой договор, издать приказ о приеме на работу,внести запись в трудовую книжку; восстановить на работе в прежнейдолжность и оплатить вынужденный прогул. Однако суд в удовлетворенииисковых требований отказал.
Проверив материалы дела в апелляционномпорядке, Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевогосуда отменила решение Кировского районного суда г. Перми и удовлетворила исковые требования гр-ки А. к организации-пользователю, обосновавсвое решение следующими аргументами.Между организацией-пользователем и частным агентством занятости было подписано соглашение о том, что отдельные работы по заявке организации-пользователябудутвыполнятьсяработникамичастногоагентства занятости и лицами, привлеченными по гражданско-правовымдоговорам.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
