Диссертация (1139106), страница 20
Текст из файла (страница 20)
Если такие повреждения привели к остановке работ на фабрике, товиновных должны были сажать в тюрьму не свыше 1 года. Однако, некоторыесанкции в редакциях проекта не были включены в закон от 3 июня 1886 г. Так, попервой редакции был предусмотрен штраф от 50 до 100 руб. за привлечение215ПСЗ-III. Т.VI. № 3769.87рабочих в праздничные дни. Вторая редакция устанавливала, что рабочий,огласивший используемое в тайне средство, употребляемое при изготовлении илиотделке произведений или передавший в чужие руки образцы, модели и т.п.
могбыть посажен в тюрьму на срок от 2 до 8 месяцев. Работодатель по четвертойредакции проекта за сманивание рабочих с других фабрик подвергалсяденежному взысканию от 50 до 300 рублей216. В целом можно отметить, что впроцессе составления проекта закона Совещание смягчило санкции в отношенииработодателей и рабочих, если сравнивать все редакции проекта с текстом законаот 3 июня 1886 г. Тюремное заключение заменяли на арест или штраф, но верхниепланки денежных взысканий в некоторых случаях повышали. Работодателинесли, как правило, имущественные наказания, а рабочие — личные.Таким образом, можно говорить о нормативном закреплении гарантий правана труд в фабричном законе от 3 июня 1886 г. В нем было установлено, что доокончания срочного договора с рабочими или без предупреждения их за 2 неделипри договоре на неопределенный срок воспрещалось понижать заработную плату,сокращать число рабочих дней в неделю или число рабочих часов в сутки и т.п.,хотя и рабочие не могли требовать повышения заработной платы до окончаниясрока договора.
Смысл этого положения в том, чтобы в результате измененийусловий найма не сокращались средства существования нанимаемых. Вфабричном акте было впервые предусмотрено, что расплата с рабочими должнапроизводиться 2 раза в месяц только деньгами, а не купонами, товарами и пр. 217,т.к. при их обмене рабочий терял часть денег и встречал затруднения при сбытетаких платежных средств. Законом от 3 июня 1886 г.
были точно определены тепроступки рабочих, за которые они наказывались штрафами с заработной платы.Однако такое основание как нарушение порядка по ст. 33 Закона находило своюконкретизацию еще в 7 подпунктах: самовольная отлучка с работы, несоблюдениечистоты; приход на работу в пьяном виде и др.218 Закон от 3 июня 1886 г.
в Россииимел216беспрецедентноезначение,посколькугосударствовмешивалосьГАРФ. Ф. 102. 2 дел-во.1885. Д. 34. Ч. 1. Л. 44-44об., 45, 53об., 54-54об., 71об.ПСЗ-III. Т.VI. № 3769.218ПСЗ-III. Т.VI. № 3769.217в88отношения работодателей со взрослыми работниками, святая святых западной«свободы договора». Нормативный акт обязал хозяев «гласно» заключать вседоговоры с работниками, утверждать в фабричной инспекции цены на товары вфабричных лавках, гарантируя бесплатную медицинскую помощь219.Тем не менее, не все рабочие встретили закон от 3 июня 1886 г. с восторгом.В январе 1887 г. на Ярцевской фабрике Товарищества В.Ф.
Демидова воВладимирской губернии произошли серьезные беспорядки, которые привели костановке работ на 2 недели. Среди рабочих распространился слух, что по новомузакону придется отдавать 1/3 заработка на выплату штрафов, а за порчу машинбудут сажать в тюрьму. По мнению директора фабрики Б.Л. Лаврентьева, причиназабастовки заключалась в безграмотности рабочих, которые не поняли смысланового закона, а фабричная инспекция не успела разъяснить его суть. Рабочиепосчитали, что хозяева спрятали настоящий закон.
Приговором Владимирскогоокружного суда 21 рабочего за участие в погромах фабричного имуществазаключили на разные сроки в тюрьму220.Правила внутреннего распорядка являлись основным документом, которыйрегулировал условия найма на промышленных предприятиях до принятия законаот 3 июня 1886 г. Интересно посмотреть, как они были приспособленыработодателями к требованиям нового фабричного закона. На фабрикеЭ.К. Фикерта в 1897 г. в Москве отливщики большого горна были обязаны вслучае служебной необходимости после окончания рабочего дня продолжатьотливку изделий еще 2 часа (за эту сверхурочную работу полагалась двойнаяплата).
На этой фабрике штрафовали в следующих случаях: если рабочий безразрешения администрации водил посторонних лиц; накоплял в рабочихпомещениях грязь; являлся на работу в пьяном виде; играл на деньги или вещи ворлянку; занимался при работе лишним разговором или пением! При уходе сработы всех рабочих219могли обыскать (произвольно без надлежащей санкцииЗвягин Ю.Ю. Фабричное законодательство в конце ХIХ – начале ХХ века в России иЗападной Европе: опыт сравнения // Россия и Запад. Сб. статей. СПб., 1996.
С. 164.220Тиц А.А. По окраинным землям Владимирским.[Электронный ресурс].URL:http://senkov.sitecity.ru/ltext_0608091556.phtml?p_ident=ltext_0608091556.p_2308215331(Дата обращения: 24.03.2015).89компетентных органов). Для исключения недоразумений при выдаче заработнойплаты владелец предприятия установил правило о том, что зарплата пьянымработникам не выдавалась221. Так, на Коломенском машиностроительном заводе в1902 г.
рабочие при паровых машинах и в сталелитейной работали по 12 часов всутки. Они обедали в рабочем помещении между делом, т.е. для них не былосоздано нормальных условий для отдыха и приема пищи. Рабочим никаких работдля себя и для др. лиц производить не дозволялось под угрозой штрафа. Занеисправную работу и за порчу инструментов с рабочих взыскивали до 75 коп., аза утрату орудий труда — 1 рубль. Уважительные причины неявки на работу повнезапной болезни должны были подтверждаться удостоверением от врачей,священников или сельского начальства222. Рабочим на кондитерской фабрикенаследников К.Е. Торопова в 1903 г.
воспрещалось собираться кучами как вмастерской, так и во дворе фабрики (этого основания для штрафа не было взаконе от 3 июня 1886 г.); ходить и сидеть в рабочее время без дела; опаздыватьна работу, за шум, ссору и драку виновным рабочим также записывали штраф223.Как мы видим, на некоторых фабриках имела место порочная практикаповального произвольного обыска рабочих.
Работодатели под нарушение порядка(ст. 33 Закона) подводили проступки рабочих, подлежащие штрафам, которые сбольшой натяжкой можно было назвать таковыми и не указанные в законе от 3июня 1886 г. Тем не менее, в интересах нанимаемых было то, что хозяевобязывали указывать в правилах внутреннего распорядка периодичность выплатызаработка, конкретные основания и размер взысканий, которые были снижены посравнению с прежними штрафами, определены расценки сдельных работ, то естьотношения сторон стали более упорядоченными и сужалось поле для проявленияхозяйского произвола.Надо сказать, что в начале XX в.
в программах политических партий вопросо развитии гарантий права на труд занимал свое заметное место. В программе221Центральный государственный архив г. Москвы (далее – ЦГА Москвы). Ф. 142. Оп. 6.Д. 422. Л. 12об.222ЦГА Москвы. Ф. 142. Оп. 4. Д. 340. Л. 5и об., 5м об., 5у-5у об.223ЦГА Москвы.
Ф. 142. Оп. 6. Д. 648. Л. 5ж об.90российской социал-демократической рабочей партии, принятой на II ее съезде в1903 г. было предусмотрено: установление еженедельного срока расплаты по всемдоговорам о найме; запрет на штрафование рабочих по любым поводам;учреждение санитарного надзора во всех предприятиях, употребляющих наемныйтруд, при полной независимости всей врачебно-санитарной деятельности отпредпринимателей. Кроме того, предлагалось ввести уголовную ответственностьнанимателей за нарушение законов об охране труда; возложение на органыместного самоуправления обязанности учредить биржи труда по найму местных ипришлых рабочих на всех предприятиях с участием в их управлениипредставителейотрабочихорганизаций.Тоестьвдокументебылипредусмотрены обширные гарантии прав рабочих.
В программе социалистовреволюционеров предполагалось установление минимальных заработных плат посоглашениюмеждуорганамисамоуправленияипрофсоюзамирабочих;законодательная охрана труда во всех отраслях производства и торговли поднаблюдением фабричной инспекции, избираемой рабочими224. Характерно, что исами рабочие в 1905 г. в ходе 531 выступления во Владимирской, Костромской иЯрославской губерниях предъявили 381 требование, среди которых выделялосьименно установление минимума оплаты труда225.Партияконституционныхдемократоввыступаласдостаточнопрогрессивными идеями для совершенствования рабочего законодательства.
Онистремились закрепить в законодательстве такие важные права, как: право на труди свободный выбор работы, на социальное страхование и др. В проекте «Общиеначала для выработки проекта закона о рабочем договоре» предусматривалосьправо на гарантированный минимум заработной платы, на полное использованиесвоих сил рабочими. Специальной комиссией под руководством П.Б.
Струве былразработан документ, согласно которому у рабочих было право на создание ииспользование фондов помощи для безработных. Представители кадетов считали,224Политические партии: сборник программ существующих в России политических партий /[авт. предисл.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
