Диссертация (1139106)
Текст из файла
Федеральное государственное автономное образовательноеучреждение высшего образованияНациональный исследовательский университет«Высшая школа экономики»На правах рукописиМустафин Рустам РинатовичФормирование и реализация фабричного законодательствав Российской империи (1880-е годы – октябрь 1917 г.)Специальность12.00.01 – Теория и история права и государства;история учений о праве и государствеДиссертацияна соискание ученой степеникандидата юридических наукНаучный руководитель:доктор юридических наук,доктор исторических наук, профессорТуманова Анастасия СергеевнаМосква – 20172ОглавлениеВведение…………………………………………………………………..…..……….3Глава1.Понятие,источникиипредпосылкипринятияфабричногозаконодательства в Российской империи1.1.
Предпосылки и условия разработки фабричного законодательства вРоссийской империи…………………………………………………………….........241.2. Понятие фабричного законодательства…………………………………………501.3. Источники фабричного законодательства……………………………………...56Глава 2. Нормативное закрепление гарантий прав рабочих в фабричномзаконодательстве Российской империи2.1. Гарантии права на труд…………………………………………………………..712.2. Гарантии права на отдых…………………………………………………….......952.3. Гарантии прав рабочих на возмещение вреда здоровью…..….......……….....119Глава 3. Правоприменительная деятельность государственных органов поре-ализации прав рабочих3.1.
Правоприменительная практика фабричной инспекции по реализации праврабочих………………………………………………… …...……………………….1473.2.Правоприменительнаядеятельностьприсутствийпофабричнымигорнозаводским делам ……………………………………………………………1643.3. Реализация прав рабочих на вознаграждение вреда здоровью в Московскомокружном суде…………………………………...…………………………………..180Заключение…………………………………………………………………………...195Список литературы…………………………………………………...….…..............2053ВведениеАктуальность темы исследованияВ последней трети XIX в. в Российской империи в «повестку дня» островстал так называемый «рабочий вопрос». Отмена крепостного права в 1861 г. способствовала формированию рынка свободной рабочей силы.
Активное внедрениемашин и станков на промышленных предприятиях вело к увеличению продолжительности рабочего дня, к повышению уровня производственного травматизма ииным негативным явлениям, ухудшающим условия труда рабочих и обострявшимих отношения с работодателями. Правовой формой разрешения «рабочего вопроса» явилась выработка фабрично-заводского законодательства — нормативныхактов, призванных регламентировать условия найма и труда рабочих.Научная актуальность избранной темы обусловлена недостаточной ее изученностью. Несмотря на наличие ряда исследований, посвященных становлениюфабричного законодательства в России, историками права не было уделено должного внимания его применению, в особенности, в деятельности фабричной инспекции, губернских присутствий по фабричным и горнозаводским делам иокружных судов.
Также до сих пор специально не ставилась проблема определения и нормативного закрепления в фабричных законах гарантий социальноэкономических прав рабочих на труд, на отдых, на вознаграждение вреда здоровью. Изучение данных вопросов, как представляется, позволит выявить основныенаправления государственной политики Российской империи в сфере регулирования наемного труда в период с 1882 по 1917 гг.Обращение к истории правового регулирования трудовых отношений вусловиях многоукладной экономики Российской империи имеет большое значение. Знание исторического опыта регламентации наемного труда может статьподспорьем для уяснения состояния и тенденций развития современного законодательства о труде.
Материалы правительственных комиссий по подготовке фабричных законов, а также исследования представителей дореволюционной юридической науки Н.М. Коркунова, П.И. Новгородцева, Б.А. Кистяковского, И.А. По-4кровского, С.И. Гессена содержат оригинальные подходы; отдельные принципымогут быть использованы при регламентации наемного труда в наши дни.
В концеXIX в. в работах отечественных правоведов была разработана идея о праве личности на достойное человеческое существование, которое рассматривалось в близкой связи с правом на труд. Представляется, что до сих пор в России право на достойное существование не нашло своей должной конкретизации и развития, несмотря на то, что Российская Федерация ст. 7 Конституции от 12 декабря 1993 г.провозглашена социальным государством.
Так, в ходе публичного выступленияна Социальном форуме в рамках недели российского бизнеса 14 марта 2017 годавице-премьер правительства РФ О. Голодец назвала уникальной ситуацию, сложившуюся в экономике страны, когда миллионы граждан, официально работая,остаются бедными, что порождает необходимость повышения минимального размера оплаты труда1.Изучение становления и развития фабричного законодательства России позволяет также прогнозировать социальные последствия принятия тех или иных законов в сфере труда, избежать одобрения инициатив, которые могут негативноотразиться на правах работников. К числу последних следует отнести, на нашвзгляд, предложение Российского союза промышленников и предпринимателей(РСПП) об увеличении нормальной продолжительности рабочей недели до 60 часов2.Степень разработанности темыВ российской и зарубежной науке получили освещение различные аспектыизучаемой проблемы.
Дореволюционный этап разработки проблемы аккумулируется в исследованиях экономистов и чиновников В.П. Литвинова-Фалинского,А.А. Микулина, И.И. Янжула, которые участвовали как в подготовке фабричных1Голодец: в РФ есть уникальное явление - работающие бедные. ТАСС. Информационноеагентство России. [Электронный ресурс]. URL: http://tass.ru/ekonomika/4093093 (Дата обращения 19.03.2017 г.).2Информационныйобзорот10.11.2010г.РСПП:[Электронныйресурс].URL:http://media.rspp.ru/document/1/3/2/32bca8f0ed3d0191eb98d8a1a130ddba.pdf(Датаобращения 22.05.2014).5законов, так и в их применении3. Так, в монографии чиновника Министерства финансов В.П. Литвинова-Фалинского дается общая характеристика основных фабричных законов, а также указаны трудности в их реализации.
Фабричные инспектора И.И. Янжул и А.А. Микулин описали особенности проведения в жизнь законов «О малолетних, работающих на заводах…» от 1 июня 1882 г. и «О надзоре зазаведениями фабричной промышленности…» от 3 июня 1886 г., охарактеризовали деятельность фабричной инспекции Московской и Владимирской губерний.Экономист М.И. Туган-Барановский охарактеризовал комплекс причин, способствовавших разработке фабричного законодательства, включив сюда экономический кризис 1880-х гг., стачки рабочих, а также конкуренцию московских и петербургских промышленников.
Автор положительно оценил фабричный закон от3 июня 1886 г., который, с его точки зрения, урегулировал многие аспекты применения наемного труда в отечественной промышленности и положительно сказался на правовом положении рабочих. Между тем закон от 2 июня 1897 г. «Ораспределении рабочего времени…» он встретил критически, как допускавшийширокое применение сверхурочных работ и не предусмотревший ответственностив отношении его нарушителей4.Существенный вклад в изучение дореволюционного фабричного законодательства внес А.Н.
Быков. Он сформулировал понятие фабричного законодательства, системно рассмотрел его становление, а также провел сравнительный анализроссийских законов с установлениями, принятыми в странах Западной Европы 5.И.С. Войтинский выявил общее и особенное в законодательстве России и ряда европейских государств, регулирующем вопросы создания и функционированияпримирительных камер и других органов по разрешению конфликтов между рабочими и работодателями6.3Микулин А.А.
Очерки из истории применения закона 3 июня 1886 г. о найме рабочих нафабриках и заводах Владимирской губернии. Владимир, 1893; Янжул И.И. Из воспоминаний ипереписки фабричного инспектора первого призыва. СПб., 1907; Литвинов-Фалинский В.П.Фабричное законодательство и фабричная инспекция в России. СПб., 1900.4Туган-Барановский М.И. Русская фабрика в прошлом и настоящем: историческое развитиерусской фабрики в XIX веке Историко-экономическое исследование. Т. 1.
СПб., 1900.5Быков А.Н. Фабричное законодательство и развитие его в России. СПб., 1909.6Войтинский И.С. Промышленные споры и государственный третейский суд. М., 1917.6Ценность работ дореволюционных авторов видится нам в том, что многиеиз них были непосредственными участниками разработки и реализации фабричных законов, рассмотрели их сильные и слабые стороны и предложили способысовершенствования. В то же время большинство дореволюционных работ былонаписано на узкой базе источников, преимущественно на законодательных актахи официальных статистических данных Министерства финансов.
Это обстоятельство объясняется недоступностью для дореволюционных специалистов многихматериалов, отражающих разработку фабричных законов.Исследователи советского периода стремились раскрыть как отдельные вопросы правовой регламентации труда рабочих в дореволюционной промышленности, например, охрану труда, так и изучить историю рабочего класса в целом 7.Правовая охрана и условия труда рабочих, положение детей и подростков на промышленных предприятиях рассмотрены в работе В.Ю. Гессена.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
