Диссертация (1139106), страница 17
Текст из файла (страница 17)
Коркунов расширение государственноговмешательства в сферу трудовых отношений связывал с обеспечением правачеловеканадостойноесуществование,значениекоторогоондоводилпрактически до ценности права на жизнь. Под давлением новых условий вобществе, он считал, что государство должно закрепить право на труд, наобязательное образование, право ассоциаций и др. В свою очередь профессорБ.Н. Чичерин отвергал блок социально-экономических прав, придерживаясь идеиневмешательства государства в экономику.
По его мнению, вместо них должнагосподствовать свобода распоряжения своими способностями к труду. Он считал,что «…главной угрозой этому праву является социализм, который отрицаетсвободу во имя равенства, противоречит природе и достоинству человека»188.Право на труд он считал закреплением иждивенчества, основанного напринуждении лиц, у которых отбираются средства в интересах других, чтопостепенно приведет к полному порабощению личности и общества 189.Осмелимся заметить с высоты наших дней, что ученый недооценивал важностьзакрепления гарантий права на труд для миллионов наемных работников во всеммире.
Дореволюционный правовед П.И. Новгородцев взгляды Б.Н. Чичерина186Малинова О.Ю. Развитие концепции прав человека и правовое регулирование трудовыхотношений.[Электронныйресурс].URL:http://www.strategy-spb.ru/Koi8/Proekt/humanrights/Tezis/tez_7.html (Дата обращения: 25.10.2014).187Законотворчество думских фракций. 1906-1917 гг.: Документы и материалы. М., 2006.С.
666.188Цит. по: Васин А.Л. Права личности в российском государствоведении дореволюционногопериода. Дисс. … канд. юрид. наук. Казань, 1999. С. 121, 139.189Чичерин Б.Н. Собственность и государство. М., 1883. Ч.II. C. 226.74находил устаревшими190. Он считал, что «…задача и сущность права состоитдействительно в охране личной свободы, но для осуществления этой целинеобходима и забота о ее материальных условиях: без чего свобода некоторыхможет остаться пустым звуком»191.
Юрист замечал, что, между прочим,современный ему английский либерализм под осуществлением свободы понимаетоказание помощи нуждающимся, что предполагает освобождение человека отгнета таких условий жизни, которые убивают его физически и нравственно иобеспечение нормального человеческого существования192.Юридическими следствиями признания права на достойное существованиевыступали, по мнению мыслителя, признание за каждым трудящимся права натруд, на обеспечение на случай болезни, неспособности к труду и старости, правана определенный уровень жизни, на открытие профсоюзов и др.
Фабричноезаконодательство выступало в качестве механизма обеспечения этих прав193.Изучение этих работ П.И. Новгородцева дает основания говорить о том, что«…теоретическоеразвитиесоциально-экономическихправшколойвозрожденного естественного права как минимум осуществлялось параллельно сподходом социалистов о наделении рабочих правами»194.Профессор И.А. Покровский писал, что государственное призрение,исходящееизблаготворительности,анеправа,представляетсобойпренебрежение к человеку. Он предлагал конкретизировать понятие достойногочеловеческого существования, считая, что общество может требовать отгосударства лишь обеспечения «необходимых условий существования», их190Новгородцев П.И. Право на достойное человеческое существование // О праве насуществование.
СПб., 1911. С. 6.191Цит. по: Малинова О.Ю. Развитие концепции прав человека и правовое регулированиетрудовыхотношений. [Электронный ресурс].URL:http://www.strategy-spb.ru/Koi8/Proekt/humanrights/Tezis/tez_7.html (Дата обращения: 25.10.2014).192Новгородцев П.И. Введение в философию права. Кризис современного правосознания.
СПб.,2000. С. 272.193Цит. по: Туманова А.С., Киселев Р.В. Права человека в правовой мысли и законотворчествеРоссийской империи второй половины XIX – начала XX века. М., 2011. С. 88.194Васин А.Л. Права личности в российском государствоведении дореволюционного периода.Дисс. … канд. юрид. н. Казань, 1999. С. 165.75«общепризнанного уровня». По его мнению, государство должно былосодействовать трудоустройству граждан, но не гарантировать право на труд 195.Б.А. Кистяковскому расширение сферы приложения прав на положительныеуслуги государства и дополнение их новыми правами виделось основной задачейгосударства будущего — социалистического государства.
На его взгляд, к правуна юридическую защиту со стороны государства присоединится право каждого натруд, что предполагает следующие правомочия: право пользоваться землей, правокаждого на развитие своих способностей и приложение своего труда в той илииной сфере, право на участие в материальных и духовных благах, создаваемыхкультурой. Правовед объединял их в субъективном публичном праве — праве надостойное человеческое существование196.И.В.
Гессен считал, что право на достойное существование стоит междудвумя крайностями: правом на труд и невмешательством государства вэкономику.Осуществлениеэтогоправанетребуетстопроцентноготрудоустройства всех граждан, но люди в трудной жизненной ситуации не могутбыть брошены на произвол судьбы. Социально-экономические права должныстать средством обеспечения равенства возможностей197. Его сын С.И. Гессензамечал,чтопредставлениесвойственноеклассическомуогосударствазадачахлиберализмуникогданеотрицательноесоответствовалодействительности, т.к. осуществление личной свободы невозможно без правовойпомощи государства. Он делал вывод, что за каждым должно быть признаноправо на труд и образование198.Дореволюционный юрист С.В.
Пахман прежде всего под свободой трудапонимал свободу выбора занятий, профессии. Это право признавалосьнеотъемлемым, поскольку нельзя было принудить кого-либо к труду против его195Покровский И.А. Право на существование // О праве на существование. СПб., 1911. С. 26.Цит. по: Туманова А.С., Киселев Р.В. Права человека в правовой мысли и законотворчествеРоссийской империи второй половины XIX – начала XX века. М., 2011.
С. 89.197Цит. по: Васин А.Л. Права личности в российском государствоведении дореволюционногопериода. Дисс. … канд. юрид. н. Казань, 1999. С. 167.198Цит. по: Малинова О.Ю. Развитие концепции прав человека и правовое регулированиетрудовыхотношений. [Электронный ресурс].URL:http://www.strategy-spb.ru/Koi8/Proekt/humanrights/Tezis/tez_7.html (Дата обращения: 25.10.2014).19676воли. Он писал, что в условиях капитализма существующие в законодательнойпрактике ограничения свободы труда, производные от сословного строенияобщества, обречены на отмирание.Консервативный мыслитель Л.А.
Тихомиров, как и Б.Н. Чичерин, угрозуабсолютной свободе усматривал в распространении социалистических учений,подменявших ценности свободы материальными интересами — в пище, питье,комфорте. По его мнению, первый шаг к уничтожению личности сделало учениесоциалиста-утописта Р. Оуэна, считавшего человека созданием внешних условий.Такое воззрение упраздняло свободу, поскольку свобода — первопричина, а неследствие. Второй шаг — научный социализм К. Маркса и Ф. Энгельса, которыйпоспособствовал тому, что личность и ее внутренняя свобода были развенчаны, аобщество стало обоготворять внешние условия жизни199. Правовед предупреждало том, что построенное на новых принципах общество может лишить человека втрудовой сфере права самоопределения, что в итоге сузит возможности дляреализации им своих способностей, хотя и даровав определенные материальныегарантии (трудоустройство, социальные пособия, пенсии в старости).
Однако, нанаш взгляд, учитывая, в каких условиях труда и быта существовали тысячинаемных рабочих в Российской империи во второй половине XIX в. нельзянивелироватьзначениеуказанныхматериальныхблагдлянанимаемых.Абстрактная свобода, за которую выступали Б.Н. Чичерин, Л.А. Тихомиров, немогла удовлетворить конкретные потребности рабочих.Как мы видим, многие дореволюционные отечественные правоведывыступали за нормативное закрепление права на труд и на достойноечеловеческое существование, не отождествляя их, но, безусловно, подчеркивая ихвзаимообусловленность.
Ряд мыслителей подчеркивали, что право на трудпредполагает, прежде всего, свободу выбора профессии, сферы приложениясвоего труда. Исходя из рассмотренных теоретических построений, можносделать вывод, что право на труд являлось центральным из социально199Цит. по: Туманова А.С., Киселев Р.В. Права человека в правовой мысли и законотворчествеРоссийской империи второй половины XIX – начала XX века. М., 2011. С. 159-160.77экономических прав, с которым практически все они были связаны. Такжеотмечалось, что договор о найме — это не просто сделка о купле-продаже, т.к.услуги не могут быть отделены от личности работника, которая обладаетбезусловной ценностью.
В связи с этим общество было вправе заставитьработодателя через государство создать такие условия найма, которые бы невредилижизнииздоровьюработника.Такимобразом,установлениегосударством на уровне закона требований к безопасности труда, сокращениюпродолжительности рабочего дня и т.п. можно рассматривать как вытекающие изправа на жизнь. Другие гарантии «права на труд»: право на получение работы илипособия по безработице, право на страхование по нетрудоспособности и др.выводились из «права на достойную жизнь», и потому имели договорнойхарактер. По этому «договору» члены общества выплачивали установленнуюсумму налогов в обмен на определенный уровень социальной поддержки 200.Стоит также добавить, что судьбоносным событием на пути постепенногоутверждения гарантий права на свободный труд в России явилась отменакрепостного права в 1861 г.Переходя к разработке фабричного закона от 3 июня 1886 г.
остановимся наряде инициатив, которые были предложены на местном уровне по регулированиютруда наемных рабочих.Так, в 1881 г. в Хозяйственный Департамент МВДпоступил проект Владимирского земского собрания об установлении правил орегулировании отношений фабрикантов и рабочих. Такая инициатива объясняетсянеобходимостью закона для развитой промышленности Владимирской губернии,где часто происходили волнения рабочих.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
