Диссертация (1139106), страница 22
Текст из файла (страница 22)
Это позволяло фабрикантам чрезмерно удлинять рабочий день, а96также привлекать нанимаемых к работам в воскресные и праздничные дни231.Средняя продолжительность рабочей недели на московских фабриках в 1883-1885гг. составляла 74 часа. В Англии же в эти годы таковые нормы равнялисьпримерно 56 часам в неделю232. По данным профессора И.И. Янжула рабочийдень на фабриках Московской губернии в 1880-х гг. на 55 фабриках составлял 12часов; от 12-ти до 13 часов на 48; от 13 до 14 часов на 34-х; от 14 до 15 часов на 9;15,5 часов на 2-х и даже 18 часов на 3-х.
На заводах Московского региона,построенных гораздо ранее петербургских и лодзинских, снабженных старымимашинами, активно практиковались и ночные работы233. Распространению ночнойработы на промышленных предприятиях способствовал, во-первых, техническийпрогресс (искусственное освещение производственных помещений, широкоераспространение машин и станков), а, во-вторых, стремление фабрикантовувеличить свою прибыль любыми способами. Таким образом, вопрос правовогорегулирования рабочего времени приобретал важное значение для рабочих вРоссии.
В связи с этим представляется важным рассмотреть разработку закона от2 июня 1897 г «О продолжительности и распределении рабочего времени взаведениях фабрично-заводской промышленности» (далее — закон от 2 июня1897 г.), а также дать характеристику другим законодательным актам,регулировавшим продолжительность труда различных категорий рабочих, вкоторых нашли закрепление отдельные гарантии права на отдых, а такжепрактику правоприменения указанных фабричных актов.Надо сказать, что в последней четверти XIX в. лишь в законе от 2 июня1882 г. «О малолетних, работающих на заводах…» было осуществлено частичноесокращение рабочего времени малолетних рабочих в возрасте от 12 до 15 лет (дляних рабочий день не должен был превышать 8 часов в день)234.
А законом от 24апреля 1890 г. воспрещалась ночная работа всем женщинам и подросткам (от 15231Материалы по изданию Закона 2 июня 1897 года об ограничении и распределениирабочего времени в заведениях фабрично-заводской промышленности / Министерствофинансов. Отдел промышленности. СПб., 1905. С. 5.232Дементьев Е.М. Фабрика, что она дает населению и что она у него берет.
М., 1897. С. 90.233Янжул И.И. Фабричный быт Московской губернии. СПб., 1884. С. 39, 57.234ПСЗ-III. Т. II. № 931.97до 17 лет) обоего пола в заведениях, учрежденных для производств:хлопчатобумажного,полотняного,шерстяного,льнопрядильного,льнотрепального и смешанных тканей235.Примечательно, что фабриканты на заседаниях своих обществ не разобсуждали вопрос о сокращении продолжительности рабочего дня работников понайму. С просьбой издания специального закона относительно регулированиярабочего времени в 1883 г. в Министерство финансов обратились с запискойпредставителиСтаросампсоньевской,Невской,ПетровскойиСпасскоймануфактур в Петербурге.
Они предлагали детей младше 12-ти лет не допускатьна работу на бумагопрядильных и ткацких мануфактурах. На их взгляд,привлекать к работе детей в возрасте от 12 до 14 лет было возможно не более 6часов в 2 смены, в свободное время последние могли ходить в школу, что должнобыло контролироваться правительством, инспекцией или земством, но не самимифабрикантами. Соображением улучшения условий конкуренции с московскимифабриками была продиктована просьба заводчиков о запрете работы женщинам ивсем молодым людям между 8-ю часов вечера и 6-ю часов утра (подобноеактивно практиковалось у нанимателей Центрального промышленного региона).Фабрики имели право работать не более 12 часов в день (с 6 утра до 7 часоввечера с перерывом на обед на 1 час), в субботу работа должна былазаканчиваться в 5 часов вечера, а всего не более 70 часов в неделю. Сверхурочнаяработа допускалась лишь в экстренных ситуациях (например, при поломкедвигателей).
Следовало узаконить общие праздники для всех предприятий присохранении местных праздников236. Однако, записка фабрикантов с ценнымипредложениями по поводу регулирования продолжительности рабочего дня, ненаходила внимания со стороны правительства более десяти лет.В начале 1894 г. ходатайство о нормировании рабочего времени передМинистерством финансов было возбуждено Лодзинским отделением Обществадля содействия русской промышленности и торговле (далее — ОДСРПиТ).235236ПСЗ-III. Т. X.
№ 6742.РГИА. Ф. 20. Оп. 13а. Д. 362. Л. 27-27об., 28.98Заводчики просили запретить ночную работу с 10 часов вечера до 4 часов утра вовсех промышленных заведениях за исключением тех, которые по характерупроизводстванемоглипрерыватьработу(доменныепечи,сахарные,винокуренные, стеклоплавильные и т.п. заводы). В случае истребления пожаромчасти фабрики, порчи паровой машины и т.п. происшествий фабричная инспекциямогла разрешить ночную работу на время.
Продолжительность дневной работыдолжна была варьироваться в зависимости от отрасли производства:а) в копях металлов, каменного угля и во всех вредных производствах — 10 часовв сутки;б) на фабриках железных, стальных и вообще металлических изделий, намашиностроительных, рельсопрокатных и т.п. заводах — 11 часов в сутки;в) во всех прочих заведениях — 12 часов в сутки.По мнению лодзинских промышленников, неправославным рабочим закондолжен был предоставить право на отдых в их религиозные праздники, неопасаясь наказания за прогул. Это предложение имело, безусловно, важноезначениедляобеспечениягарантийправрабочих,имеющихразнуюконфессиональную принадлежность.Фабриканты также указывали, что если по прошествии пяти лет послевведения закона станет ясно, что новый режим работы удобен для рабочих и невредит развитию промышленности, то в указанных отраслях промышленностирабочий день подлежал сокращению еще на 1 час, а период ночной работыследовало расширить еще на два часа (с 9 часов вечера до 5 часов утра)237.Представители прядильно-ткацкой подкомиссии ОДСРПиТ в г.
Москве приобсуждении проекта о нормировке рабочего времени в 1896 г. направили запрос кдокторам медицины, чтобы установить степень вреда продолжительной работы, атакже ночной работы для нанимаемых. В своем ответе на него профессор гигиеныС.В. Шидловский вместе с членами Общества охранения народного здравия подпредседательствомдоктораА.С.Вирениусапришликвыводам,чтосуществующий на фабриках порядок работ следовало признать вредным.237РГИА. Ф. 20. Оп. 13а. Д.
362. Л. 28-28об., 29-29об.99Поскольку женщины слабее мужчин физически, то они должны меньше работать(ночная работа для них и малолетних безусловно воспрещалась). Врачипосчитали, что необходимо ввести следующие нормы рабочего времени: 8 часовна работу, 8 часов на сон и 8 часов на отдых и удовлетворение физических идуховных потребностей. В особых случаях ночная работа могла допускаться длямужчин и подростков, а ночным временем следовало считать отрезок времени с 8часов вечера до 7 часов утра. Ухудшение физических качеств, уменьшениепродолжительности жизни, усиление заболеваемости и смертности рабочих, помнениюврачей,являлосьпрямымследствиемсуществующихусловийфабричного труда, что подтверждалось научными исследованиями.
Условияфизической работы рабочих необходимо было изменить законодательнымпутем238.В конечном итоге прядильно-ткацкая подкомиссия при ОДСРПиТ вг. Москве пришла к выводу о необходимости запрета ночных работ, перехода на10-часовой рабочий день, уменьшения часов работы малолетних, о чем решиланаправить прошение правительству.
С продолжительной дневной работы на10-часовую следовало перейти постепенно в течение пяти лет: через год послеиздания закона никто не должен был работать более 13 часов в день, а через 5лет — 10 часов. Общее собрание ОДСРПиТ в г. Москве со своей сторонывысказало идею о том, чтобы в законе был определен 12-ти часовой рабочий деньдля всех промышленных производств (кроме ручных ткацких заведений с числомрабочих не более 50-ти человек)239.
Предложения фабрикантов о нормах рабочеговремени, а также постепенность их введения в действие демонстрируютстремление предпринимателей осуществить регулирование рабочего дня с учетомсвоих экономических интересов, но, безусловно, что такие инициативы отчастиулучшали и положение рабочих.Петербургский комитет ОДСРПиТ в своем обращении в правительствовыразил взгляд, что если нормировка рабочего дня и принесет отдельным238239РГИА. Ф. 20. Оп. 13а. Д. 362. Л.
29-29об., 30, 30об., 31.РГИА. Ф. 20. Оп. 13а. Д. 362. Л. 31-31об., 32-32об., 33.100фабрикантам убытки, то они быстро сумеют к ним приспособиться. Уменьшениевремени работы могло быть компенсировано за счет усиления интенсивноститруда нанимаемых. Комитет также высказался о том, что резкое сокращениерабочего дня могло нарушить экономическое равновесие, т.к. следом повлекло быуменьшение заработка рабочих и плохо отразилось на нравственно-бытовойстороне жизни фабричных. Предложение ряда заводчиков о запрете ночнойработы женщин и подростков в хлопчатобумажных, ткацких и др.
заведенияхмежду 8 часов вечера и 6 часов утра, Комитет ОДСРПиТ встретил скептически,т.к. это нововведение вряд ли бы устроило тех предпринимателей, чьи заводыработали в несколько смен. Вообще регулирование рабочего времени Комитетназывал крупным государственным вопросом, инициативу в решении которогодолжнобылобратьнасебяправительство240.Такимобразом,можноконстатировать, что среди различных групп фабрикантов в тех или иных частяхимперии в конце XIX в. выявляется удивительное согласие по вопросу онеобходимостизаконодательногорегулированиярабочегодня,хотяипредлагавших различные варианты его осуществления.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
