Диссертация (1136276), страница 89
Текст из файла (страница 89)
Транснациональные сети и конституционализм // Сравнительное конституционноеобозрение, 2008, 3 5. С. 123 – 134.640См.: Васильева Т.А. Проблема конституционализма в итальянской политико-правовой доктрине //Конституционализм: идеал и/или реальность. Сборник материалов дискуссии за круглым столом 4 февраля2011 года. М.: Институт права и публичной политики, 2012. С. 84-85.641См.: Умнова И.А. О современном понимании Конституции Российской Федерации в контексте доктринконституционализма и судебной правоприменительной практики // Государство и парво, 2014, № 11. С. 1826.437Действительно,международноеконцептуальной основыправовосприняловкачествеидеи конституционализма как чрезвычайнопривлекательные с точки зрения вклада в формирование механизмаорганизациисправедливого, гуманного и солидарного управления. Ихпривлекательность служила также для дополнительного обоснованиялегитимности международного права.В результате в конституционномправе стала действовать тенденция интернационализации, которую принятосчитатьоднойизважнейшихсовременныхтенденцийразвитияконституционного права642, а в международном – юридическая наука сталавыделять транснациональный конституционализм643.Дляразвитияконституционно-правовойматериитенденцияинтернационализации имеет три взаимосвязанных последствия и проявления.Во-первых,элементы конституционно-правового регулирования сталиприменяться на международном уровне, проникая в международное право.Это внешнее проявление тенденции интернационализации.
Во-вторых,конституции, как и правовые системы различных государств в целом,активно заимствуют друг у друга и у международного права различные идеи,механизмы, институты, то есть наблюдается конвергенция правовыхфеноменов 644 . В-третьих, в национальных конституциях появился весьмаразветвленный блок положений внешнеполитической направленности: обосновах международной правосубъектности соответствующего государства,о его обязательствах по проведению миролюбивой внешней политики, опринципах взаимовыгодного сотрудничества с другими государствами, очленстве в международных организациях, о международных договорах, остатусе иностранцев. В этом заключается внутреннее проявление тенденцииинтернационализации.
Так, глава вторая Конституции Японии 1946 года,содержащая единственную статью, устанавливает: «Искренне стремясь к642См.: Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Общая часть. 4-е изд. Отв. ред. Б.А.Страшун.М.: Норма, 2005. С. 48-49.643См.: Transnational Constitutionalism. International and European Perspectives.
Edited by N. Tsagourias.Cambridge: CUP, 2007.644См.: Захарова М.В. Французская правовая система: теоретический анализ. М.: Проспект, 2012. С. 227.438международному миру, основанному на справедливости и порядке, японскийнарод на вечные времена отказывается от войны как суверенного праванации, а также от угрозы или применения вооруженной силы как средстваразрешения международных споров» (ст. 9). Конституция Испании 1978 годаопределяет, что «законно заключенные и официально опубликованные вИспании международные договоры составляют часть ее внутреннегозаконодательства»общепризнанные(ст.96).принципыКонституцияинормыРФдекларирует,международногочтоправаимеждународные договоры России являются частью ее правовой системы,имея большую юридическую силу, чем законы (ч.4 ст.
15); что Россия можетучаствовать в межгосударственных объединениях и передавать им частьсвоих полномочий (ст. 79). Как видно, государство в настоящее время сталорегламентировать в конституции не только собственное устройство и своиважнейшие взаимоотношения с человеком и обществом, но и наиболеезначимые вопросы своих взаимоотношений с другими государствами имеждународным сообществом вообще.Обапроявленияинтернационализацииконституционногоправа(внешнее и внутреннее) позволяют утверждать, что принцип социальнойсолидарности в конституционном праве перешагнул границы национальныхгосударств и стал включать в себя механизмы межгосударственногосотрудничества в целях обеспечения свободы и достоинства личности,провозглашенныхконституциями.Приэтомврамкахтенденцииинтернационализации принцип социальной солидарности породил еще одинпринцип,которыйможносчитатьтретьим(нарядуспринципамисоциального государства и солидарного общества) новым фундаментальнымпринципомконституционализма.Этопринципинтернационализмаконституционном праве.3.3.2.
Конституционализация международного правав439Важнейшеезаключаетсявпроявлениеэкстраполяциимеждународно-правовойуровень,конституционногоэлементовозначающей,интернационализмаконституционализмачтона«конституционноеправление распространилось за пределы государства»645. Наиболеезначимым элементом такой экстраполяции выступает отражение в нормахмеждународного и наднационального права фундаментальных принциповконституционализма.
Это вполне естественно: все они в конечном счете, какбыло показано в предыдущих главах настоящей диссертации, направлены нареализацию принципа социальной солидарности. Поэтому они оказалисьвостребованными в процессе активизации международной солидарности.Именно исследованию прорастания фундаментальных принциповконституционализма в международное право будет посвящена дальнейшаячасть настоящего параграфа.Принцип неотчуждаемости прав человека в международном правеОдним из главных направлений влияния конституционного права намеждународное выступает распространение принципа господства права намеждународные отношения.
Именно сотрудничество государств с цельюсмягчить наиболее вопиющие случаи жестокости и несправедливости,обеспечить мирное сосуществование и динамичное развитие мировогосообщества привело к появлению и развитию международного права. Помере углубления и расширения межгосударственного сотрудничества иразвития международного права международное сообщество ставило передсобой все более масштабные задачи, обусловленные укоренением иувеличением масштабов чувства социальной солидарности в человеческомсообществе ввиду все большего осознания им своего единства.
Этопредотвращениевойн,обеспечениебезопасностиидостойногосуществования всех членов человеческого сообщества, взаимопомощь645Танчев Е. Современный конституционный плюрализм и применение правил, выработанных Европейскимсудом по правам человека, в практике Конституционного суда Болгарии // Сравнительное конституционноеобозрение, 2006, № 1. С. 55.440государств и народов, содействие общественному прогрессу. При этомнемалая ставка в решении перечисленных и многих других задач быласделана на правовые механизмы. Поэтому в действующих международныхдокументах принцип верховенства права и такие его важнейшие элементыкак свобода и ценность человеческой личности, нерушимость человеческогодостоинства и прав человека, равноправие, провозглашены в качествеведущихпринциповмеждународногоправаимеждународногосотрудничества. В результате «впервые в истории человек становится«существом универсальным (homo universalis), обладающим международнойправосубъектностью, разрывая тем самым оковы, которые приковывали его к«своему» государству»646.
Тем самым права человека были подняты на новыйуровень, поскольку приобрели дополнительные гарантии и защитника в лицемеждународного сообщества647.Так, Устав Организации Объединенных Наций целями образованияданной организации объявляет среди прочего утверждение основных правчеловека(преамбуланеотъемлемостьиправст.1Устава).человекаДостоинство,провозглашеныравенствоосновойисвободы,справедливости и мира Всеобщей декларацией прав человека (Преамбула).Данные принципы подтверждены обоими пактами о правах человека 1966года, европейской Конвенцией о защите прав человека и основных свобод1950 года, Хартией Европейского Союза об основных правах 2000 года 648,инымимеждународнымиактамиуниверсальногоирегиональногохарактера649.
Венская декларация и программа действий, принятая 25 июня1993годаВторойВсемирнойконференциейпоправамчеловека,провозгласила права и свободы человека бесспорно универсальными.646См.: Ковлер А.И. «Моральный суверенитет» перед лицом «государственного суверенитета» вевропейской системе защиты прав человека // Международное правосудие, 2013, № 3. С. 52.647См.:Кашкин С.Ю.
Тенденция к идеологизации права ЕС: сущность, этапы, перспективы // Государство иправо: вызовы XXI века. Кутафинские чтения. Материалы международной научно-практическойконференции. Сборник тезисов. М.: Элит, 2010. С. 477.648См.: Хартия Европейского Союза об основных правах. Под ред. С.Ю. Кашкина. М., 2001.649См.: Международные акты о правах человека. Сборник документов. 2-е изд. Составители: В.А.Карташкин, Е.А. Лукашева. М.: Норма, 2002.441Как видно, принцип господства права на международном уровне, как ив национальном конституционном праве, имеет в качестве первоосновыдостоинство личности и неотчуждаемость прав человека.
Действительно,неотъемлемость прав человека и цель их защиты подчеркиваются вучредительных документах всех международных организаций, сами правасоставляют специальный предмет регулирования наиболее значительного (ипо количеству, и по значимости) массива норм международного права,именнодлязащитыправчеловекаврамкахмеждународныхинаднациональных организаций создан целый ряд судебных и квазисудебныхорганов международной и наднациональной юрисдикции, а также множествоспециализированных органов по вопросам прав человека.Так, утверждение веры в основные права человека, в достоинство иценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин и вравенство прав больших и малых наций, а также международноесотрудничество в поощрении и развитии уважения к правам человека иосновным свободам провозглашены Уставом ООН в числе целей ипринципов данной организации650.В рамках формирования и весьма продолжительного развитияЕвропейского Союза права человека оставались в тени приоритетныхпроблем обеспечения экономической интеграции государств Европы.Римский договор в своей первоначальной редакции ограничивался лишьпровозглашением запрета дискриминации по признаку гражданства, а такжепо признаку пола в сфере оплаты труда (ст.ст.
7, 37, 48). В учредительныхдокументах ЕС, кроме того, весьма обстоятельно регламентировался рядправ, обеспечение которых было необходимо для формирования общегорынка (свобода предпринимательства и передвижения, перемещения товаровуслуг и финансов), и упоминались без сколько-нибудь проработаннойрегламентации некоторые иные права (свобода объединения, ряд социальных650См.: Там же. С. 35-36.442прав).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
