Диссертация (1136276)

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

Федеральное государственное автономное образовательное учреждениевысшего образования «Национальный исследовательский университет«Высшая школа экономики»На правах рукописиАлебастрова Ирина АнатольевнаПРИНЦИП СОЦИАЛЬНОЙ СОЛИДАРНОСТИ ВКОНСТИТУЦИОННОМ ПРАВЕ12.00.02 – Конституционное право; конституционный судебный процесс;муниципальное правоДиссертацияна соискание ученой степенидоктора юридических наукМосква 20162СодержаниеВведение …..……………………………………………………………... 4Глава1.Социальнаясолидарностькакфундаментальныйпринцип конституционализма: общая характеристика …………..........

26§1.1.Социальнаясолидарность:понятие,виды,значение…………………………………………………………………… 26§1.2.Рольконституционногоправавобеспечениисоциальнойсолидарности ……………………………………………………………... 60§1.3.Правовоеоформлениепринципасоциальнойсолидарности………………………………………………………………….77Глава 2. Социальная солидарность и классические принципыконституционализма ………………………………………… ……………… 98§2.1. Социальная солидарность и права человека ……………………..98§2.2.Теорияипрактикаразделениявластейисоциальнаясолидарность: обособление, сотрудничество и соперничество в механизмепубличной власти …………………………………………………………….. 163§2.3. Гарантии прав меньшинств как один из важнейших признаковсовременной демократии и порождение социальной солидарности ………226§2.4.Народный суверенитет, представительная и непосредственнаядемократия: развитие концепции и реальности …………………………….

269§2.5. Концепции государственного суверенитета в свете социальнойсолидарности …………………………………………………………………...320§2.6. Светское государство: процессы секуляризации и клерикализациив контексте проблематики социальной солидарности ……………………... 341Глава 3. Социальная солидарность и новые фундаментальныепринципы конституционализма …………………………………………. 376§3.1.Социальное государство как принцип конституционализма……3763§3.2.Солидарноеобщество:попыткиформированияиконституционного регулирования ……………………………………..……..399§3.3. Конституционный интернационализм и проблемы обеспечениямеждународной солидарности ……………………………………………….

435Заключение ……………………………………………………............. 465Библиография ………………………………………………….............4724ВведениеАктуальность темы исследования. Социальная солидарность какидея и отражающая ее реальность – один из факторов, сформировавшихобщество, позволяющих ему сохраняться и развиваться. По той причине, чтобез проявления масштабной и постоянной солидарности общество не моглобы существовать, солидарность следует считать не просто философскойидеей или социальной ценностью, но одним из вневременных и важнейшихимперативов социума, то есть общесоциальным принципом.В своей истории человечество и различные социальные группыпытались самоорганизоваться, используя различные виды солидарности.

Приэтом в прошлом во взаимоотношениях людей доминировала солидарностьмеханическая – основанная на объединении людей в социальные группы покаким-либоотдельновзятымпризнакам(родственным,этническим,религиозным, классовым и т.п.). Данный тип социальной солидарностинередко оборачивался (и оборачивается) ксенофобией по отношению к инымсоциальным группам и индивидам за пределами каждой конкретнойсоциальной группы. Поэтому преобладающим образом жизни человечествабыли война и иные формы силового противоборства.Постепенно человечество стало осознавать желательность организацииобщества на болеебезопасныхи гуманныхначалахорганическойсолидарности – солидарности, существующей между людьми несмотря наразличия, которые с расширением коммуникаций и кругозора людей блекнутперед осознанием того факта, что все мы относимся к человеческому роду.Конституционализм явился чрезвычайно важным звеном в механизмеобеспечения именно такой солидарности, увеличивая шансы человечестваорганизовать свою жизнь на принципиально новой концептуальной основе –солидарности независимо от множества конкретных различий междулюдьми, на основе взаимного признания свободы и достоинства каждого5человека как члена единого, хотя и чрезвычайно разнообразного общества,предоставив для этого необходимый инструментарий.

При этом главныйупор конституционализмом был сделан на содействии человечеству врешении чрезвычайно важной и при этом наиболее трудно разрешимойпроблемы обеспечения солидарности людей – солидарности сильных членовобщества (обладающих важными и значительными ресурсами) со слабыми(теми, в распоряжении которых соответствующих ресурсов значительноменьше или вообще нет). Именно поэтому конституции возникли какмеханизмы ограничения самой мощной из всех известных истории силы –силы государственной власти, с тем, чтобы ее реальные носители незлоупотребляли своей близостью к механизмам власти и использовали ее неисключительно в своих интересах, а преимущественно – в интересахуправляемых.

В этом заключалась задача обеспечения минимального уровнясолидарности властей предержащих с подвластными. Вместе с тем,провозглашая всех людейспособствовали«свободными и равными», конституцииукоренениюсолидарностиивгоризонтальныхвзаимоотношениях людей.Данный потенциал конституционализма для обеспечения органическойсоциальной солидарности представляется особенно востребованным всовременную постиндустриальную эпоху, когда рушатся ценности модерна,основанныенадоминированиииерархичныхэлементоворганизацииобщества, в постоянном реальном или виртуальном контакте находятся людии социальные группы различных культурных идентичностей, и при этом мирнасыщен оружием массового уничтожения, что создает реальную угрозустолкновения цивилизаций.

Значение обеспечения солидарности междулюдьми в данных условиях колоссально возрастает: она, как никогда,возможна и вместе с тем, как никогда, необходима. Общества, преуспевшие впостроении реального конституционализма, преуспели на сегодняшний деньи в укреплении социальной солидарности. Об этом свидетельствуют,например, такие объективные факты, как размах благотворительных и6волонтерских движений в западных странах (что характеризует солидарностьгоризонтальных отношений), а также значительные успехи в сниженииуровня коррупции и злоупотреблений власти (что свидетельствует обукоренении солидарности в рамках вертикальных социальных связей).Задача укрепления социальной солидарности чрезвычайно актуальнадля современной России, где недостаток солидарности является системнойсоциальной проблемой. С одной стороны, у нас наблюдается явный дефицитпростейшей механической солидарности, причем на самых разных уровняхорганизации нашей жизни: от семейного – с учетом огромного количествараспадающихся семей и оставленных родителями детей, до национального– проявляющегося в политической и социальной апатии и отчужденностизначительной части населения от социально значимой деятельности подостижениюсвоихсобственныхинтересов,включаядеятельностьполитическую.

С другой стороны, нашему обществу очевидно не хватаетсолидарности, характерной для более высокого уровня общественного иличного развития – солидарности органической: опять же во многих, если нево всех сферах нашей жизни. Речь идет о дефиците солидарности, то естьдоминировании негативногоотношения российского населения, поотношению к внешнему миру; о весьма невысоком уровне солидарности врамкахгражданскогофилантропическихобщества,институтовпросветительских и т.п.);политическойвоспринимаетсякультурекаквыражающемсяв(благотворительных,неразвитостиволонтерских,о неприемлемости солидарности в российской(компромисс,поражениеипредполагающийпроявлениеслабостиуступки,власти);опренебрежительном, а то и враждебном отношении к населению со стороныроссийской политической элиты, что выражается, в частности, в нередкихслучаях принятия репрессивных законов (об иностранных агентах, онежелательныхорганизациях,обэкстремистскойдеятельности,обоскорблении чувств верующих, об ужесточении законодательства омассовых мероприятиях, о сужении юрисдикции суда присяжных, об7ограничении усыновления иностранцами и т.п.) или законов, неожиданныхдля населения и непонятных ему, принятых не только без сколько-нибудьширокого обсуждения соответствующих инициатив, но и без сколько-нибудьубедительного объяснения населению смысла предпринимаемых новелл (обобъединении академий наук, о переименовании милиции в полицию, обупразднении Высшего Арбитражного Суда РФ, о переносе выборовдепутатов Государственной Думы в 2016 г.

и т.п.).Вместе с тем принцип социальной солидарности – причем какмеханической, так и органической - не следует абсолютизировать. Такаяабсолютизация таит ряд опасностей самого разнообразного свойства. Этоиспользованиелозунгасолидарностимеждународногосообществанаселением конкретных стран как предлога для свержения законныхправительств и установления господства более сильных государств над болееслабыми; опасность насаждения на основе укоренения холизма тоталитарныхрежимов, прикрывающихся общими интересами;угрозы выживаниютитульных наций и их ценностей.Вданныхусловияхнеобходимостьиспользованияпотенциалаконституций и конституционного права для обеспечения движения обществак всеобщей органической социальной солидарности и предотвращениязлоупотребления ею чрезвычайно возрастает.

В качестве главного элементатакого потенциала сохраняются создание в рамках конституционализмаполитических,юридическихидеологических,механизмоворганизационныхсолидарностииотражающихреальныхихобладателейгосударственной власти как самой мощной из всех известных истории видоввласти с теми, кто такой властью не обладает и (такими механизмамитрадиционно являются инструменты ограничения государственной власти иобеспечения влияния на нее населения).Данный аспект конституционного потенциала солидарности возникуже на первом этапе развития мирового конституционализма. По мереразвития конституционализма данный потенциал обогащается. Такое8обогащениепроисходитврамкахтенденцийсоциализациииинтернационализации конституционного права. Первая из них направлена насозданиеконституционно-правовыхмеханизмовограничениязлоупотреблений по отношению к слабому человеку со стороны любых сил,доминирующих в рамках гражданского общества (этнического, религиозногои любого иногобольшинства, работодателей и т.п.), а также помощьобщества и государства уязвимым слоям населенияв достижении имидостойных (с точки зрения стандартов, принятых в соответствующемобществе) условий жизни.

Характеристики

Тип файла PDF

PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.

Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.

Список файлов диссертации