Диссертация (1136276), страница 3
Текст из файла (страница 3)
В работе использовались исторический, социологический,формально-логический, системно-структурный методы, а также специальныеправоведческиеметодыпознания:сравнительно-правовой,историко-правовой, формально-юридический и др.Социологический метод позволил показать место солидарности всоциуме и его структурных элементах, в том числе в рамках государства иправа, включаяконституционное право. Исторический метод далвозможность проследить эволюцию солидарности и ее различных видов с14развитием социума, уловить тенденции данного института, определитьперспективы его динамики. Сравнительный, в частности сравнительноправовой, метод позволил показать общее и особенное в конституционноправовомрегулированииобеспечениясоциальнойобщественныхсолидарности,отношенийвыявитьсточкизренияположительныйиотрицательный опыт различных стран в данной области, а также пригодныедляроссийскихусловийаспектыправовогорегулированияиправоприменительной практики в исследуемой сфере.Методы системно-структурного, системно-функционального анализадали возможность установить значение солидарности в обществе, ее местосреди принципов социума и конституционного права, основные направлениявзаимного влияния конституционного права и социальной солидарности.Методы формальной логики: описание, классификации, формулированиевыводов из имеющихся посылок – позволили провести различныеклассификациисоциальной солидарности по различным критериям,охарактеризовать их вединстве и многообразии, исследовать правовыенормы, регулирующие общественные отношения с целью налаживания иукрепления в обществе солидарности, выявить пробелы и дефекты правовогорегулирования в рассматриваемой области, сформулировать предложения поих устранению.Наиболеесущественнымисодержащиминовизнувыводами,выносимыми на защиту, являются следующие сформулированные авторомположения, составляющие концептуальную основу диссертации:1.Социальная солидарность – это образ мыслей, чувств иобусловленного имиоднихлюдейсотрудничество,поведения, выражающих любую форму поддержкидругими:помощь.толерантность,согласие,сочувствие,Солидарностьвыступаетантиподомвраждебности, подавления и равнодушия.
При этом солидарность – явлениевесьма многоплановое. Существуют различные формы, степень, мотивы иидеологическое обоснование солидарности. Она может быть внутренней15(мысленной и эмоциональной) и внешней (поведенческой), пассивной иактивной, индивидуальной и коллективной, органической и механической.Весьма разнообразными могут быть и способы поддержки одних людейдругим: материальная, идеологическая, психологическая, организационная,силовая, информационная и т.п.
Их пропорциональное и сбалансированноесочетание – важная предпосылка мирного и прогрессивного развитияобщества. Формирование такого баланса различных видов солидарности всоциуме – важная задача конституционного права.2.Подлинная солидарность – осознанная и добровольная, непредставляющая опасности в виде ксенофобии, возможна только на основевзаимного признания людьми свободы друг друга. Поэтому у общества, вкотором правые идеологии (прежде всего – либерализм) не пустили глубокихкорней и не имеют широкого круга приверженцев, существует не оченьмного шансов стать по-настоящему солидарным. Расширение нишиидеологии либерализма и выражающих их политических партий – важнаязадача развития современной политической системы России и российскогоконституционализма.3.Основу потенциала конституции, конституционного права иконституционализма в обеспечении социальной солидарности составляет ихисторическое предназначение: служить «хранителями личной свободы» иограничивать с данной целью государственную власть.
Конституцияспособнавнестисущественныйдолгосрочныйвкладв обеспечениесоциальной солидарности только при условии сохранения в ней данногоизначального предназначения в качестве основного. Социализация иинтернационализация,возникающиевпроцессеразвитияконституционализма, способны данный вклад увеличить только в том случае,если они дополняют, а не подменяют названное исторически первоепредназначение конституции – ограничение государственной власти, котороев обозримом будущем следует сохранить как важнейшее.164.Конституционализмсолидарностиврамкахспособствуеткакукреплениювертикальныхисоциальнойгоризонтальныхвнутринациональных отношений, так и международных отношений.А) Содействие конституционализма укреплению солидарности врамках вертикальных социальных связей проявляется в том, что:- конституция устанавливает комплекс ограничений государственнойвласти, снижая возможности злоупотребления политической элиты ибюрократии и создавая тем самым политические, идеологические,организационные и отражающие их правовые основы солидарностиуправляющих с управляемыми;- конституция закладывает правовые основы существования единогогосударства, являясь мощным интегрирующим население страныфактором, инструментом патриотизма,символом культурной иполитической идентичности населения, воспринимаемым как договорнационального масштаба;- конституция формирует правовые механизмы влияния населения науправление, являясь существенным фактором формирования единойнации, гарантом политического единства народа;Б) Потенциал конституционализма для укрепления солидарности в рамкахгоризонтальных социальных связей заключается в том, что:-признаваячеловекавысшейценностью,конституциясоздаетконцептуальную и юридическую основу для взаимного признания иуважения людьми свободы и достоинства друг друга;- в рамках принципов социального государства и солидарного общества,конституциязакладывает концептуальные и юридические основыоказания обществом и государством поддержки слабозащищенных слоевнаселения.В)Заслугасолидарностиконституционализмазаключаетсявтом,вчтоукреплениидоминантойсотрудничества постепенно становятся важнейшиемеждународноймеждународногоконституционные17ценности (свобода и достоинство личности), являющиеся мощнымистимулами утверждения этики ненасилия и поддержки в международныхотношениях.5.Стольважнаярольконституционализмавобеспечениисоциальной солидарности обусловливает то, что данный принцип долженстать одним из важнейших векторов его развития.
С учетом того, чтосолидарность–чрезвычайномногообразноеявление,задачаконституционного права заключается в том, чтобы обеспечить баланс ееразличных видов: прежде всего, ослабляя те из них, которые содержатконфликтный потенциал или любую угрозу подавления, и усиливая те,которые способны внести реальный вклад в мирное, неконфликтное развитиечеловечества. Например, конституционный принцип демократическогогосударствасоздает (и должен создавать) главным образом механизмыпродвижения органической солидарности обладателей публичной власти снаселением,атакжесамогонаселения(производностьвластиотподвластных, согласование различных социальных интересов в рамкахпарламента, политические свободы). Вместе с тем данный принцип поощряетрядпроявлениймеханическойсолидарностикакмеханизмовпредотвращения подавления (особые гарантии оппозиции, свобода мирныхсобраний, «право на сопротивление» и т.п.).
С другой стороны, в рамкахпринципа демократического государства в соответствии с принципомразделения властей как его составляющей ослабляется механическаясолидарность реальных обладателей публичной власти, поскольку оначревата превращением в сговор против подвластных и их подавлением.6.Наиболее емкое воплощение идеи солидарности получили впринципах конституционализма, в первую очередь – в важнейших из них,образующих идейную основу содержания всех или многих его институтов.Такие принципы представляется уместным именовать фундаментальнымипринципами конституционализма. Среди фундаментальных принциповконституционализма следует выделять классические, то есть изначально18присущие конституционализму, появившиеся вместе с ним, а также новые –возникшие в процессе эволюции конституционализма, на втором и третьемэтапахегоохватываемыеразвития.такимиКчислуклассическиххарактеристикамиотносятсягосударства,какпринципы,правовое,демократическое, светское (неотчуждаемость прав человека, равноправие,частнаясобственность,народныйсуверенитетипредставительноеправление, разделение властей, государственный суверенитет, отделениерелигии и церкви от государства).Новыми же фундаментальнымипринципами конституционализма, возникшими в процессе социализации иинтернационализации конституционного права,выступают социальноегосударство, солидарное гражданское общество и интернационализацияконституционных ценностей.7.Солидарностьнетолькобылаизначальноотраженавсодержании классических принципов конституционализма, но и во многомопределила направления их эволюции, вектор их развития.