Диссертация (1136276), страница 73
Текст из файла (страница 73)
Пути к конституционному секуляризму – основы политико-правового понятия //Сравнительное конституционное обозрение, 2011, № 2. С. 14-22.538См.: Гертнер И. Преобразования в ходе развития отношений между государством и церковью в Германии// Вторая неделя немецкого права с участием юридического факультета Потсдамского университета. М.:Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА) , 2013. С. 166-167.354клерикальными с незначительной степенью клерикализма. Это Греция,Болгария, Дания, Австрия, Исландия, Ирландия, Соединенное Королевство,Польша и др.).В целом для большинства европейских и американских государствхарактерна либо светскость с отдельными элементами клерикализма, либомягкая модель христианского клерикализма, ограниченная лишь некоторыми(до трех вышеперечисленных) его элементами.В отличие от христианских государств практически все разновидностипроявлений клерикального характера государства, включая юридические,причем в весьма значительных масштабах, в настоящее время можнообнаружить в конституциях мусульманских государств 539 , то есть таких, вкоторых большинство населения исповедует ислам; а также в Израиле.Представляется, что все эти государства можно разделить на классическиеклерикальные и клерикальные - тяготеющие к теократическим.
Классическиеклерикальные государства содержат все вышеперечисленные признакиклерикализма, находясь под значительным влиянием ислама и обеспечиваяего весьма значительный приоритет перед всеми остальными религиями, новместе с тем политические институты в них напрямую не подчиненырелигиозным, а государство гарантирует свободу совести.Большинство исламских стран, а также Израиль относятся кклассическойконституциях.моделиклерикализма, что получает отражение в ихНапример,КонституцияИорданскогоХашимитскогоКоролевства 1952 года провозглашает ислам государственной религией(ст.2), согласно п. «е» ст. 28 Конституции 1952 г. трон Королевства можетзанимать только мусульманин, рождённый законной женой от родителеймусульман; в судебной системе Иордании функционируют религиозные суды(п.
2 ст. 99), подразделяющиеся на суды шариата и советы иных(немусульманских) религиозных общин (ст. 104 Конституции 1952 г.); судьи539См.: Тиби Б. Исламистская шариатизация политики и социума. Источник конфликта междуцивилизациями? // Сравнительное конституционное обозрение, 2010, № 6. С. 37-57.355шариатскихбогословов;судов назначаются из числа улемов – мусульманскихсферуисключительнойсоставляют споры повопросамкомпетенцииличногорелигиозныхсудовстатуса приверженцевсоответствующих конфессий и режима их имущества, а также имуществарелигиозных общин ( ст.ст. 105, 109).Особняком среди клерикальных государств, в том числе исламских,располагаются государства с очень высокой степенью клерикализма, близкиек теократической модели.
Это Иран и Саудовская Аравия. В них естьгосударственные органы, существующие относительно автономно отрелигиозныхпрактическоеинститутов,новоплощениеимеющиеценностейвкачествеислама,чтоглавнойзадачиподкрепленонаконституционном уровне целым рядом механизмов. Иными словамирелигиозные институты доминируют над политическими, подчиняя их.Соответственно в таких условиях выбор иных религиозных взглядов, чемофициальная идеология, является для человека существенным испытанием.Так, действующая иранская Конституция 1979 года устанавливает вкачестве официального наименования государства Исламскую РеспубликуИран и объявляет формой правления данного государстваисламскуюреспублику (ст.
1), а официальной религией Ирана (ст. 12) - исламджафаритского толка.В соответствии с ее положениями высшуююридическую силу имеют ценности и нормы ислама, являющиеся основойвсех законов и решений в области гражданского, уголовного, финансового,экономического, административного и иных отраслей права и имеющиеприоритет даже перед нормами Конституции (ст.4).МеханизмгосударственногоуправленияКонституцией как исламское правление (преамбула) -характеризуетсяего важнымэлементом выступает правление Духовного лидера. Власть последнегообъявляется абсолютной при подконтрольности ей всех трех ветвейгосударственной власти и Президента (ст.57). Духовный лидер избираетсяэкспертами, процедуру избрания которых он сам же и утверждает (ст. 108).356Лидер обладает набором полномочий огромной важности.
Это, например,определение общей политики государства и контроль за ее проведением,назначение плебисцита, главнокомандование вооруженными силами страны,объявление войны и мира и всеобщей мобилизации, назначение иотправление в отставку целого ряда высших должностных лиц (членовСоветапоохранеКонституции,главысудебнойвласти,высшеекомандование вооруженными силами), разрешение споров между органамигосударственной власти, одобрение выдвинутых кандидатов на должностьПрезидента страны и подписание указа о назначении избранного Президента,отрешениеПрезидентаотдолжностинаоснованиирешениязаконодательного органа или заключения Верховного суда (ст.
110).Президент, объявленный Конституциейвторым после Духовного лидеравысшим должностным лицом государства (ст. 113), выбирается прямымголосованиемизудовлетворяющихчисларядурелигиозно-политическихтребований,средикоторых-деятелей,набожность,благочестивость, вера в основы Исламской республики Законодательныйорган страны именуется Меджлисом Исламского совета (глава VI), авооруженные силы – Армией ислама (преамбула). Законы не могутпротиворечить нормам ислама (ст. 72). С целью предотвращения такогопротиворечияониподлежатпостановляющемуобязательномупредварительному контролю со стороны Совета по охране Конституции(ст.ст. 93, 94), представляющему собой аналог органа конституционногоконтроля светских государств.Как видно, на самом высоком уровне государственная властьпринадлежит по сути лицу, имеющему религиозную основу формирования ирелигиозный характер, прочие жегосударственные институты в Ираневторичны по отношению к религиозным, являясь средством воплощения вжизньисламскихценностей.Всвязисэтимсправедливымиподтверждающим оценку Исламской Республики Иран как государства,близкого к теократическому, представляется мнение экспертов о том, что357ввиду явного примата в данной стране духовной власти над светскойизбрание 14 июня 2013 года Президентом страны умеренного политикаХасана Рухани “не является предвестником структурных изменений вполитической системе и говорит о частичной смене политического курса вцелях ослабления внешнего давления для снятия напряжения внутри страны.Духовный лидер, поддерживаемый невыборными органами духовной власти,по-прежнему остается самым сильным институтом в системе.
<….> Влияниеневыборных органов духовной власти превышает возможности выборныхинститутов Президента и парламента”540.Иную модель, близкую к теократической, представляет собойСаудовская Аравия.В соответствии с Основным низамом о властиКоролевства Саудовская Аравия 1992 года его конституцией являются Корани Сунна, а государственной религией – ислам (ст.1). Вся власть и управлениев стране должны быть основаны на Коране и Сунне (ст.
7), цельюгосударства провозглашается защита исламской веры, а его обязанностью –распространение ислама (ст. 23). Ислам объявляется и главной ценностью, накоторой базируются саудовское общество, государство и семья (ст.ст. 9, 10,11 Основного низама).Король, являющийся «высшей инстанцией всех видов власти» (ст. 44Основного низама), проводит национальную политику в соответствии снормами ислама и применением исламского шариата (ст.
55 Основногонизама). Все высшие должностные лица и парламентарии при получениимандата приносят клятву на преданность религии (ст. 11 Положения обучреждении Меджлиса аль-Шуры Королевства Саудовская Аравия 1992 г.,ст.4 Положения о Совете министров Королевства Саудовская Аравия 1993г.).Суды осуществляют свои полномочия, руководствуясь исключительношариатом (ст.ст. 46, 48).Главнаяцель образования–привитьподрастающему поколению исламскую веру (ст.
13 Основного низама).540Свешникова Ю. Политико-правовой контекст президентских выборов 2013 года в Иране //Сравнительное конституционное обозрение, 2014, № 2. С. 17-28.358Права человека признаются только в соответствии с шариатом (ст. 26), приэтом свобода совести среди них не упоминается, зато защита исламской верыобъявляется долгом и обязанностью каждого подданного (ст. 34).
Итак,механизм реализации исламских ценностей в Саудовской Аравии несколькоиной,чемвИране.Еговажнейшимиэлементамивыступаютихбезальтернативный характер, а также признание роли их главногопроводника за монархом, обладающим по сути абсолютной властью.Вместе с тем и Иран, и Саудовская Аравия представляют собой нечисто теократические, а именно близкие к теократической моделигосударства.
В них государственные институты не слиты с религиозными.Действительно, в данных государствах присутствуют три ветви власти,организационно более или менее дистанцированные от церкви. В Иране,кроме того - правда, в ограниченных масштабах - признается свободавероисповедания:последователи целого ряда исламских течений, а такжезороастрийцы, иудеи и христиане вправе осуществлять религиозные обрядыи воспитание, устраивать гражданские дела согласно своим верованиям.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
