Диссертация (1136276), страница 31
Текст из файла (страница 31)
Исходя из этого, фиксация в конституционных документахобязанностей не вписывалось в главную идею, согласно которой смыслпринятия первых конституций – ограничение произвола государственнойвласти в пользу свободы личности, а, наоборот, этой идее дажепротиворечила.Тоестьпервоначальнаязадачаконституционализмазаключалась в том, чтобы способствовать обеспечению социальнойсолидарности самых сильных и самых слабых членов общества: обладателейгосударственной власти и «маленького» человека. Реализации же даннойидеи способствовало провозглашение в конституциях не обязанностей, аименно прав человека как механизмов его защиты от произвола государства.214В память графа Михаила Михайловича Сперанского.
СПб., 1872. С. 830.См.: Эбзеев Б.С. Личность и государство в России: взаимная ответственность и конституционныеобязанности. М.: Норма, 2008. С. 14.216Шантавуанъ А. Принципы 1789 г. СПб.: типография А.С. Суворина, 1907. С. VI.215154И лишь тогда, когда люди проникаются осознанием своей свободы исвоих прав, привыкают ощущать себя свободными и пользоваться правами, атакже признавать их за другими людьми, целесообразно вновь усилитьакцент на обязанностях – с тем, чтобы укрепить гарантии прав и мирногососуществования всех членов общества.При этом конституции некоторых стран регламентируют обязанности втех же главах или разделах, в которых провозглашаются права и свободычеловека и гражданина (ФРГ, Болгария).
В других же конституцияхрегулированиюобязанностейпосвященыспециальныеструктурныеподразделения (Польша, Румыния).Классическая триадаобязанностей - соблюдать законы данногогосударства, платить законно установленные налоги и обязанность гражданзащищать Отечество – современными конституциями сохранены. В ХХвекеэтот перечень пополнили обязанности беречь природу, охранятьпамятники истории и культуры, в некоторых конституциях - такжеобязанностьполученияобразованияопределенногоуровняилидоустановленного возраста, обязанность трудиться, обязанность участвовать ввыборах, взаимные обязанности членов семьи. Реже встречаются инекоторые другие обязанности, например, польская Конституция закрепляетобязанности польских граждан хранить верность Республике и заботиться обобщем благе (ст.
82), болгарская Конституция - оказывать содействиегосударству и обществу в случае природных и иных бедствий (ст. 61).Как видно, подобно правам, обязанности в «новых» конституцияхимеют не только «вертикальный», но и «горизонтальный» характер. Этообусловлено стремлением авторов современных конституций к обеспечениюсолидарности людей не только в масштабах общества в целом, то есть всвязке «человек - государство», нов рамках различных социальныхобщностей и между ними, то есть внутри гражданского общества.И все же и в настоящее время в конституциях демократических странобязанностей содержитсянемного – значительно меньше, чем прав -155поскольку конституции таких государств своей основной задачей попрежнему считают обеспечение свободы личности и прав человека как ееюридического выражения.
Обязанности же закрепляются в них лишьпостольку, поскольку служат гарантиями реализации прав. Позволю себе несогласиться с тем, что это является лишь следствием слишком долгой итрудной борьбы человека за свои права 217 . Проявление конституциямибольшеговниманиякправампосравнениюсобязанностямисвидетельствует о том, что права считаются ими целью, а обязанности –лишь средством ее достижения.
Такой подход представляется вполнеобоснованным, ибо именно права выступают юридическим выражением идеисвободы личности, способствуя ее самореализации и активизации еетворческого потенциала.Вообще в теории конституционализма существует три подхода копределению соотношения прав и обязанностей. Первый из них заключаетсяв признании приоритета прав человека по отношению к обязанностям 218 ,второй – наоборот, исходит из утверждения первостепенной значимостиобязанностей219, третий же настаивает на их равной значимости вцивилизованном обществе220.Следует отметить, что в западной доктрине конституционного праванаибольшее распространение со времен буржуазных революций получилпервый из названных подходов 221 . В своей небольшой книге «Принципы1789 г.», написанной в 1906 году, известный французский ученый А.Шантавуан отмечал, что важнейшей (из установленных Декларацией прав иобязанностей человека и гражданина 1795 г.)обязанностью гражданявляется защита свободы, то есть своих прав.
Как видно, в признанииважности защиты свободы данная Декларация по известным конкретно217См.: Мамут Л.С. Государство в ценностном измерении. М., 1998. С. 83.См.: Воеводин Л.Д. Конституционные права и обязанности советских граждан. М.: Юрид. лит., 1972. С.67; Эбзеев Б.С. Указ. соч. С. 213.219Дюги Л.
Конституционное право. Общая теория государства. М.: типография т-ва И.Д. Сытина, 1908. С.21-22; Герваген Л.Л. Обязанность как основание права. СПб., 1908. С. 18. .220См.: См.: Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности. М.: Норма, 2008. С. 247-248.221См.: Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности. М. : Прогресс, Универс, 1993. С.
81,87-88; Lebreton G. Libertes publiques et droits de l’Homme. 3-me ed. P.: Armand Colin, 1997.P. 10.218156историческим причинам пошла дальше, чем ее предшественница 1789 года,признав защиту свободы не только правом (на сопротивление угнетению), нои обязанностью. Данную обязанность он считал первейшим долгом каждогочеловека, гражданская же солидарность, «если она не звук пустой, должнасоединить и собрать всех граждан для оказания общимисопротивления всему, что их оскорбляет и унижает» 222 .силамиПодчиненныйхарактер обязанностей по отношению к правам и свободе в данномвысказыванииочевиден,какитообстоятельство,чтоподлиннаясолидарность может иметь место только во взаимоотношениях междусвободными людьми. Данный подход получил отражение и в более позднемконституционном законодательстве. Так, статья 12 Конституции Японии1946 года гласит: «свободы и права, гарантируемые народу настоящейКонституцией, должны поддерживаться постоянными усилиями народа».
Взападной же конституционно-правовой литературе традиционно существуеттенденциявторичности,второстепенностиобязанностей,явнопросматривающаяся до сих пор223.Впрочем,высказывалисьзападнымиконституционалистамиипротивоположные суждения. Наиболее известным их приверженцем был Л.Дюги. «Живущий в обществе человек имеет права; но эти правапредставляют из себя не прерогативы, принадлежащие ему в силучеловеческого достоинства; это правомочия, принадлежащие ему потому,что, будучи членом общества, он несет социальную обязанность и должениметь право выполнить эту обязанность … Лишь потому, что существуетнорма, обязывающая всякого выполнять известную социальную роль, увсякого человека есть права»224.Наконец, в отечественной доктрине советского государственного исовременного конституционного права традиционным является мнение оравной значимости прав и свобод человека как механизма достижения222Шантавуанъ А.
Указ.соч. С. VIII.Барзилова Ю.В. К вопросу об истории развития института юридических обязанностей // ИзвестияСаратовского университета. 2007. Т. 7. Сер. Экономика. Управление. Право, вып. 2. С. 58-61.224См.: Дюги Л. Указ.соч. С.21.223157необходимого для сбалансированного развития общества паритета междуиндивидуальным и «коллективным» гражданином 225 . Так, профессор Б.С.Эбзеев, утверждает, что «обязанности есть столь же важный элементмеханизма саморегуляции и саморазвития общества …, как и права, и стольже атрибутивное качество личности, развивающейся в обществе»226.Наиболее убедительной представляется первая из приведенных точекзрения, признающая за обязанностями роль лишь условия пользованияправами.
Действительно, невозможно обосновать существование той илииной обязанности, как и самого института обязанностей, без аргументациитого, какую пользу от этого получит сам субъект обязанности. Польза же этаможет заключаться либо в возможности действовать самому для достижениясвоих потребностей, целей и интересов, сообразовывая эти интересы синтересами других людей (поскольку в противном случае последние тоже небудут считаться с его интересами, и возможности всех по реализации своихцелей будут в результате ограничены значительно более, чем в сочетании сразумным кругом взаимных обязанностей), либо в ожидании предоставлениявсевозможных благ от иных субъектов, в пользу которых осуществляютсяобязанности (Бога, государства, общества и т.п.).
И то, и другое взначительной степени связано с правами человека (исключая разве чтоожидания вечного блаженства от Господа). Именно поэтому обязанностиследует считать порождением прав, а оправдание их существования можеткорениться только в необходимости с их помощью обеспечить наиболееэффективную реализацию прав человека.Следует отметить, что данная концепция получила отражение вмеждународном праве, а также в конституциях государств, стремящихся кидеалам верховенства права и демократии.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
