Диссертация (1136265), страница 71
Текст из файла (страница 71)
Право интеллектуальной собственности в сравнении с гражданским правом,которое западная цивилизация унаследовала от Древнего Рима, является, очевидно,«молодой» отраслью, которая оформилась не ранее второй половины XIX века.Социальные и экономические реформы ХХ века оказали существенное влияние направовую сферу. Появились новые правовые институты и новые отрасли, которые несуществовали в период формирования парадигмы интеллектуальных прав. Мы имеем ввиду такие относительно новые (получившие развитие во второй половине ХХ века)предметы регулирования как права человека, права потребителей, конкурентное право,информационное право в целом и, в частности, законодательство о защитеперсональных данных.Проблемы и перспективы, связанные с оценкой интеллектуальных прав и ихрегулирования с точки зрения прав человека уже были достаточно подробно освещены впредшествующем параграфе.
Поэтому для иллюстрации выдвинутых тезисов мыобозначим принципиальные моменты, касающиеся соотношения и области пересеченияинтеллектуальных прав с потребительским правом, персональными данными иконкурентным правом.Разнообразные союзы потребителей создавались в США и в Европе с начала ХХ286века, но датой возникновения потребительского права считается 15 марта 1961 года 640. Вэтот день Президент США Дж.
Кеннеди в своем выступлении в Конгрессе указал нанеобходимость государственной защиты потребителей. Знаменательно также, что всвоей речи американский президент охарактеризовал потребителей как экономическуюсилу: «Потребители - это все мы. Это крупнейший экономический слой, которыйвоздействует на любое частное или государственное экономическое решение. Но этоединственный голос, которого зачастую не слышно». Год спустя, в 1962 году Президентвнес в Конгресс проект Закона о правах потребителя (Consumer Bill of Rights), которыйзакрепил в качестве основных такие права, как право на информацию, на выбор, набезопасность и право быть услышанным. Только в 70-е и 80-е годы прошлого столетиябольшинство европейских стран приняли специальные законы.
Потребительское право вРоссийской Федерации как самостоятельная отрасль права появилось еще позднее - вначале 90-х годов, хотя отдельные нормы были закреплены в Гражданском кодексеРСФСР 1964 года (статьи 246 и 364).С точки зрения парадигмального подхода обращает на себя внимание тот факт, чтов рамках господствующей парадигмы потребительское право и интеллектуальные правасоотносятся лишь косвенно. Подразумевается, что защита правообладателей всегда иполностью отвечает интересам потребителей. Например, незаконное производство иторговля контрафактными товарами угрожает интересам потребителей в приобретениикачественной продукции. Таким образом, борьба таможенных и правоохранительныхорганов с ввозом и распространением контрафактной продукции в конце концов служитинтересам потребителей. Очевидно, что подделка алкоголя и детского питания можетнанести вред здоровью потребителей.
C другой стороны, действующий запрет на«параллельный импорт» (статья 1487 Гражданского кодекса Российской Федерации) сучетом неоднозначности разграничения контрафактного товара и товара, ввезенного натерриторию Российской Федерации без согласия правообладателя 641, совсем необязательно отвечает интересам рядовых потребителей. Как справедливо отмечает С.Л.Будылин: «Категорический запрет на параллельный импорт, предусмотренныйроссийским640законодательствомиегодействующейсудебнойинтерпретацией,15 марта отмечается Всемирный день защиты потребителей.См.: Садовский П.В., Спесивцева М.П.
Параллельный импорт: последняя судебная практикаи проект поправок в часть четвертую ГК РФ // Арбитражные споры. С.-Пб., 2012. № 1 (57). С.153-158.641287представляется неоптимальным с экономической точки зрения, поскольку никак неспособствует правильному информированию потребителя о происхождении и свойствахтовара, а способствуют лишь установлению монопольной цены на товар»642. Переход кмеждународному принципу исчерпания исключительного права на товарный знакобсуждается в настоящее время в ФАС России, в Правительстве Российской Федерации.Представляется, что в непростой экономической ситуации в условиях сниженияпокупательской способности легализация параллельного импорта позволит российскимпотребителям приобретать тот же самый товар по более низкой цене.
Отметим, что вРоссии долгое время действовал международный принцип исчерпания права, анациональный принцип был введен только в 2003 году соответствующими поправками встатью 11 Патентного закона Российской Федерации от 23 сентября 1992 года № 3517-Iи статью 23 Закона Российской Федерации от 23 сентября 1992 года № 3520-I «Отоварных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождениятоваров»643.В рамках исследования, основанного на парадигмальном подходе, необходимообратить внимание на тот факт, что при очевидной проблемности вопроса опараллельном импорте и остроте дискуссии, в российской правовой науке специальныхисследований, посвященных параллельному импорту644, не проводилось.
Напротив,юридическое сообщество в европейских странах и США рассматривает параллельныйимпорт как одно из важных направлений исследований, находящееся на пересеченииправа и экономики645. Таким образом, наиболее острые проблемы теории и642Будылин С.Л. Параллельный импорт: быть или не быть? // Закон. 2008. № 12. - С.170.Обозначенные поправки, вводящие национальный принцип исчерпания исключительныхправ, были внесены следующими законами: Федеральный закон от 11.12.2002 № 166-ФЗ «Овнесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О товарных знаках, знакахобслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» и Федеральный закон от07.02.2003 № 22-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Патентный закон РоссийскойФедерации».644Исключением являются две кандидатские диссертации: Пирогова В. В.
Исчерпание прав натоварный знак. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридическихнаук. Специальность 12.00.03. М., 2002. -19 с.; Щербачева Л.В. Правовое регулированиетоварного знака и исчерпание прав на товарный знак. Автореферат диссертации на соисканиеученой степени кандидата юридических наук : 12.00.03. М., 2004. - 24 с.645См., например: Conflit entre importations parallèles et propriété intellectuelle? Librairie Droz,Genève,1996. – 144 p.; Paes M.L.O.
Parallel Importation: A Global Analysis. Montreal: McGillUniversity,1997. – 260 p. Fisher K. Die Erteilung einer Verkehrsfähigkeitsbescheinigung beim643288правоприменительной практики остаются без должного внимания со стороныотраслевой науки, что, по нашему мнению, является дополнительным симптомомкризиса парадигмы интеллектуальных прав. Если от частной проблемы параллельногоимпорта к общей проблематике соотношения интеллектуальных прав и защиты правпотребителей, то мы вынуждены констатировать полное отсутствие исследований поданной теме. В зарубежных странах вопросы защиты интересов потребителей в сфереоборота результатов интеллектуальной деятельности обсуждаются сегодня как нагосударственном уровне (прежде всего, в программных документах), так и в научныхкругах646. В 2014 году Европейское бюро союзов потребителей опубликовало своезаключение на стратегию «Европа 2020»647. В сфере авторского права некоммерческаяорганизация, как представитель интересов потребителей, выступает за признаниечеткого перечня прав потребителей, касающихся легально приобретенного контента, атакже гарантий того, чтобы разрешенные виды использования контента не могли бытьотменены посредством несправедливых условий договора и (или) использованиятехническихмерзащиты.Европейскоебюросоюзовпотребителейполагаетнеобходимым, чтобы защита авторских прав в Интернете была соразмерной и строиласьна уважении фундаментальных прав потребителя, включая право на справедливыеусловия договора, а также на соблюдение конституционных принципов защиты частнойжизни и надлежащей правовой процедуры 648.
Сходной позиции придерживаютсяведущие европейские эксперты. Ученые из Амстердамского университета Б. Хугенхолци Н. Хелбергер отмечают: «Из-за свойственной авторскому праву системнойParallelimport von Pflanzenschutzmitteln. Berlin: Lexxion Verlag, 2006. – 117 s.; MacGillivray R.A.Parallel Importation. Canada Law Book, 2010. – 199 p.; Hiebert N.H. Parallel Importation in U.S.Trademark Law. Greenwood Publishing Group,1994. – 178 p.; Hays T. Parallel Importation UnderEuropean Union Law. London: Sweet & Maxwell, 2003. – 488 p.646См., например: Flanagan A., Montagnani M.L.
Intellectual Property Law: Economic and SocialJustice Perspectives. Edward Elgar Publishing, 2010. P.183-193; Consumer Protection in the Age ofthe 'Information Economy'. Edited by Jane K. Winn. Great Britain: MPG Books Ltd, Bodmin,Cornwall, 2006. P.121-176.; Ghidini G. Innovation, Competition and Consumer Welfare in IntellectualProperty Law. Edward Elgar Publishing, 2010. – 304 p.647Стратегия «Европа 2020» была запущена в 2010 году и представляет собой стратегиюэконмического роста стран Европейского союза на десятилетний период, которая имеет своейцелью не только преодоление кризиса, но и изменение модели развития в целях обеспеченияустойчивости и инновационности европейской экономики.648BEUC Response to the EC Public Consultation «EUROPE 2020 STRATEGY».
Ref.: BEUC-X2014-081 – 31/10/2014. P.9-10.289предвзятости в пользу правообладателей, отражением которой служит модельсобственности, достижение надлежащего баланса между защитой интересов владельцевавторских прав и интересов пользователей для объединений потребителей всегда будетоставаться предметом нелегкой борьбы»649. Поскольку для правовой доктрины наиболееочевидным правом пользователя как потребителя является копирование в личных целях,предлагается не только сделать исключение, касающееся копирования в личных целях,императивным для всех стран Европейского союза, но также включить ограничениеданного исключения в так называемый «черный список» несправедливых условий,закрепленный Директивой Европейского Совета № 93/13/ЕЕС от 5 апреля 1993 года онесправедливых условиях в договорах с потребителями.Законодательство в сфере защиты персональных данных появляется не ранее 70годов ХХ века и представляет собой развитие в технологическую эпоху давноизвестного права на неприкосновенность личности.
Столь позднее появление защитыперсональных данных как специального предмета регулирования исторически связано спостепеннымразмываниемтехестественныхграниц,которыеобеспечивалинеприкосновенность частной жизни. До появления информационных технологий сбор,обработка и хранение персональных данных было крайне дорогостоящим занятием, какдля компаний, так и для самого государства, что служило своего рода «естественнойзащитой» личного пространства физического лица.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
