Диссертация (1136265), страница 59
Текст из файла (страница 59)
Туманова и Р.В. Киселев, подчеркивает«такой признак прав человека, как их нормативность, законодательную оформленность,обеспеченность и защищенность государством»518.Первым и основополагающим актом в сфере международной защиты правчеловека стала Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной АссамблеейООН в 1948 году. Хотя формально декларация носит рекомендательный характер,данный акт оказал огромное влияние на последующее развитие международного инационального законодательства в сфере защиты прав человека. Значение декларации,как подчеркивает С.А.
Комаров, заключается в первую очередь том, что «впервые вистории человечества были сформулированы и рекомендованы для осуществления вовсех странах основные права и свободы человека, которые во всем мирерассматриваются как стандарты, образцы для соответствующих национальныхюридических документов»519.В числе международных актов, которые развивают положения Всеобщейдекларации применительнок экономическим и социально-культурным правампервостепенное значение имеют Конвенция о защите прав человека и основных свобод,принятая Советом Европы в 1950 году (далее по тексту – Конвенция Совета Европы), иМеждународный пакт об экономических, социальных и культурных правах, принятыйГенеральной Ассамблеей ООН в 1966 году (далее по тексту – Международный пакт оправах).
Российская Федерация является участником Международный пакта обэкономических, социальных и культурных правах как государство - правопреемникСССР, который ратифицировал пакт в 1973 году520. Европейскую конвенцию о защитеправ человека и основных свобод Российская Федерация ратифицировала в 1998 году521.Вопросы, связанные с регулированием интеллектуальных прав, имеют прямоеотношение к социально-экономическим и культурным правам, т.е. ко второму518Туманова, А.С., Киселев, Р.В.
Права человека в правовой мысли и законотворчествеРоссийской империи второй половины XIX - начала XX века. М. : Изд. дом Высшей школыэкономики, 2011. С.270.519Основы государства и права. Учебное пособие. Под общей редакцией доктора юрид. наук,профессора С.А. Комарова. М., 1998. С.87.520Пакт ратифицирован Указом Президиума ВС СССР от 18.09.1973 № 4812-VIII.521Федеральный закон от 30 марта 1998 г.
№ 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите правчеловека и основных свобод и Протоколов к ней».238поколению прав человека522. При этом на культурные права следует обратить особоевнимание. Как справедливо отмечает Л.К. Терещенко: «В постиндустриальномобществе, когда человечество достигло определенного экономического благополучия,на первый план выступают и приобретают особое значение не экономические права исвободы, а нематериальные блага, направленные на свободное и полное развитиеличности»523. Основное назначение культурных права, как полагает В.Д.
Перевалов,заключается в обеспечении «независимости и самобытности формирования духовногомира личности», поэтому к данной категории относится достаточно широкий переченьправ,включаяправонапользованиероднымязыком,свободусовестиивероисповедания, право на образование, свободу литературного, художественного инаучно-технического творчества, право на доступ к культурным ценностям 524. А.С.Шабуров отмечает, что права второго поколения, в отличие от прав первого поколения,предполагают не формально-юридическое равенство, а обеспечительную деятельностьгосударства525. Хотя ученый имел в виду, в первую очередь, социальные права человека,представляется, что приведенный подход применим в полной мере также и ккультурным правам, включая право на образование, на творчество и на доступ кдостижениям научно-технического прогресса и к ценностям культуры.В соответствии со статьей 27 Всеобщей декларации, каждый человек, с однойстороны, имеет право свободноучаствовать в культурной жизни общества,наслаждаться искусством, участвовать в научном прогрессе и пользоваться его благами,а, с другой стороны, имеет право на защиту его моральных и материальных интересов,являющихся результатом научных, литературных или художественных трудов, авторомкоторых он является.
Сходным образом Международный пакт об экономических,социальных и культурных правах предусматривает право каждого человека на участие в522К первому поколению прав человека относят личные и политические права. См. подробнее:Конституция в XXI веке: сравнительно-правовое исследование. Отв. ред. В. Е. Чиркин. М.:Норма :ИНФРА М., 2011. С.174-194.523Терещенко Л.К. Модернизация информационных отношений и информационногозаконодательства: монография. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведенияпри Правительстве РФ, ИНФРА-М, 2013. С.13.524Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов.
Под ред. В. М.Корельскоro и В. Д. Перевалова. М., 1997. С.500-501.525Шабуров А.С. Обязанности человека в рамках концепции прав человека // ВестникТюменского государственного университета. 2012. №3. С.202.239культурной жизни, на использование и практическое применение результатов научногопрогресса, а также на защиту моральных и материальных интересов, возникающих всвязи с любыми научными, литературными или художественными трудами, авторомкоторых он является (пункт 1 статьи 15).
Таким образом, международными актами ссамогоначалаинтеллектуальныхбылзакрепленправ,сбалансированныйпредполагающий,чтоподходзащитакправрегулированиюавторадолжнаосуществляться одновременно с обеспечением права каждого на доступ и пользованиедостижениями науки и культуры526. Как указывается в Заявлении Комитета ООН поэкономическим,социальнымикультурнымправам:«Вконечномсчете,интеллектуальная собственность представляет собой социальный продукт и имеетсоциальную функцию. Защита интеллектуальной собственности должна служить целиобеспечения благосостояния человека, а свое правовое выражение данная цель находитв международных инструментах по защите прав человека»527.Баланс между частными и публичными интересами, с другой стороны, не являетсяновой темой для права интеллектуальной собственности.
Фактически все ограничения,заложенные в действующей системе регулирования (например, ограничения по срокуохраны, случаи принудительной лицензии, свободного использования и т.п.), имеют ввиду не что иное, как достижение баланса между интересами правообладателей иобщества. Как отмечают И.А. Близнец и К.Б. Леонтьев: «Историю авторского ипатентного законодательства можно рассматривать как поиск своего рода социальногоконтракта между обществом и автором, равновесия между правами личности иинтересами общества, между тем, что относится к сфере культуры, и тем, что относитсяк сфере коммерции»528.Скорее, можно говорить об актуализации данного вопроса в связи с новымиусловиями осуществления интеллектуальных прав в информационном обществе.
Такимобразом, заново поставленная задача обеспечения баланса в сфере интеллектуальных526См., например: The impact of the Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual PropertyRights on human rights. Report of the High Commissioner for Human Rights. Economic and SocialCouncil. United Nations. Document № E/CN.4/Sub.2/2001/13. P.5.527Human rights and intellectual property.
Statement of Committee on Economic, Social and CulturalRights. United Nations. Document № C.12/2001/15. P.3.528Близнец И.А., Леонтьев К. Б. Авторское право и смежные права. / И.А. Близнец, К.Б.Леонтьев. - М.: Проспект, 2010. С. 59. См. также: Близнец И.А. Интеллектуальнаясобственность и закон. Теоретические вопросы. - М., 2001. С.21.240прав требует специального анализа для прояснения того, как и каким образомдостигается такой баланс в обществе, которое ставит перед собой задачи попреодолению цифрового неравенства, оцифровке библиотечных и музейных фондов,распространению облачных сервисов, использованию цифровых технологий в сференауки и образования и т.п.
То есть речь идет о задачах государственного масштаба,которые не возникали и не требовали своего решения в индустриальном обществе, вэпоху которого получила свое окончательное оформление действующая система защитыинтеллектуальных прав.История разработки Международного пакта об экономических, социальных икультурных правах, хотя и не имеет принципиального значения для толкования акта, вто же время дает более полное представление о развитии парадигмы интеллектуальныхправ. Проблема баланса между двумя международно признанными правами – правомавтора и правом на пользования достижениями научного прогресса и культуры - необсуждалась при проработке статьи 15 Международного пакта. Более того, право надоступ к знаниям было поддержано безоговорочно, т.е.
ни у кого не возникалосомнений в том, что такое право является универсальным и должно защищатьсязаконом. Напротив, право автора было включено в статью 15 как необходимое, но всеже дополнение основных культурных прав. Обращает на себя внимание и тот факт, чтоэксперты, участвовавшие в обсуждении содержания и формулировок статьи, имели ввидуисключительнофизическихлиципреимущественноморальные,анеимущественных права авторов529. Приведенные данные свидетельствуют о том, что воснове парадигмы интеллектуальных прав лежит представление о необходимостизащиты личных и имущественных интересов автора как личности, т.е. физическоголица.
Именно данная идея привела в конечном итоге к включению права автора иизобретателя в число фундаментальных прав человека. Тот факт, что развитиерегулирования в направлении усиления правовой защиты результатов интеллектуальнойдеятельности привело к очевидно негативным эффектам (не к лучшей защитеиндивидуальных творцов, а к монополизации рынков, усилению власти крупныхкорпораций с негативными последствиями для развития инновационной экономики и529См. подробнее: Drafting History of the Article 15 (1) (c) of the International Covenant onEconomic, Social and Cultural Rights. Background Paper submitted by Maria Green. United Nations.Document № E/C.12/2000/15.241дополнительным ограничениям доступа к знаниям), является следствием не толькоконкурентной борьбы и лоббирования экономических интересов, но и «замороженного»состояния парадигмы права, которая опирается сегодня на те же идеи, что и столетиеназад.Необходимо проводить различие между правами человека, включая право авторовна правовую защиту, и теми интеллектуальными правами, которые получают своезакрепление в позитивном праве.
Права человека являются фундаментальными,универсальнымиинеотчуждаемыми.Поотношениюкправамчеловекаинтеллектуальные права, как и любые иные права, закрепленные в законодательстве,носят инструментальный характер. Одри Чепмен (Audrey Chapman), член Американскойассоциации по развитию науки, которое долгое время проработал экспертом при ООН иВсемирной организации интеллектуальной собственности, полагает, что осмыслениеинтеллектуальной собственности как универсального права человека не толькокардинальным образом отличается от истолкования интеллектуальных прав как сугубоэкономического интереса в рамках действующего позитивного права, но и обладаетважным методологическим преимуществом. Как подчеркивает О. Чепмен: «Подход сточки зрения прав человека затрагивает имплицитную сторону вопроса о балансе междуправами изобретателей и творцов и интересами общества в целом, которая остаетсяскрытой в рамках парадигмы интеллектуальной собственности, и делает ее намногоболее ясной и понятной»530.
Исключительное право, как и право собственности, с точкизрения гражданского права, является абсолютным. Однако с позиций теории ифилософии права, также как и конституционного права, абсолютный характер данногоправа не делает его каким-то особенным в сравнении с другими правами человека: всеосновныеправачеловекаравноценнывсилусвоегофундаментальногоиуниверсального характера.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
