Диссертация (1136265), страница 45
Текст из файла (страница 45)
Взаимодействие правовых систем: теоретические аспекты // Российскийюридический журнал. 2014. № 5 (98). С.14.388Марченко М. Н. Государство и право в условиях глобализации. М.: Проспект, 2009.С.142,144.178действительность прав человека, а, напротив, моральные права служат мерилом дляоценки позитивного права389. В.С. Нерсесянц обращает внимание на то, чтоконкретизация требований естественных прав и свобод человека представляет собой«большую и сложную юридическую работу научного и практического характера,которая требует творческих усилий и не может быть осуществлена механическимобразом»390.
Как полагает Г.А. Гаджиев, для становления модели верховенства правабольшое методологическое значение имеет «онтологическая проблематика о реальностиправ человека»391.Гибкость регулирования достигается также за счет изменения соотношенияпубличного и частного права и соответствующих методов регулирования. Рамочноерегулирование, ограничиваясь программными документами, общими принципами ирекомендациями, наделяет широкими правовыми возможностями субъектов частногоправа. Хотя правовая активность негосударственных субъектов на практике уже давнополучила признание, оценка их статуса и влияния с точки зрения теории права до сихпор вызывает множество споров и является сегодня одной из центральных темисследования в области международного права.
Из недавних публикаций стоитотметить выход в свет в 2010 году подготовленного европейскими учеными сборника«Динамика негосударственных субъектов в международном праве: от потребителейправа к созидателям права», в котором представлены самые различные подходы кпроблеме392. С другой стороны, государство в постиндустриальную эпоху все большеопирается на гражданское общество как «выразителя и защитника публичногопорядка»393, что находит свое выражение в появление таких форм общественногоучастия в развитии системы правового регулирования как общественный контроль,экспертное и публичное обсуждение проектов нормативных актов и т.п.389Alexy R.
The Existence of Human Rights // Archiv für Rechts-und Sozialphilosophie. Beiheft.2013. № 136. S.11-12390Нерсесянц В. С. Процессы универсализации права и государства в глобализирующемся мире//Государство и право. 2005. № 5. С.47391Гаджиев Г.А. Российская судебная доктрина верховенства права: двадцать лет спустя //Доктрины Правового Государства и Верховенства Права в современном мире. Сборник статей.Ответственные редакторы: В.Д. Зорькин, П.Д.
Баренбойм. М., 2013. С.226.392Non-State Actor Dynamics in International Law: From Law-Takers to Law-Makers. Edited byMath Noortmann, and Cedric Ryngaert. Ashgate, 2010.393Гусейнов А.И. О некоторых исторических вопросах соотношения права и культуры //Вестник КемГУ. 2013. № 2 (54) Т. 3. С.44.179Анализируя глобальные тенденции в регулировании экономических отношений,В.Д.
Зорькин указывает в качестве сути таких тенденций «отставание нормативноправовой регламентации хозяйственно-правовых отношений от изменений социальногосодержания этих отношений, заметно ускоряющихся по мере развития процессовглобализации»394. Отметим, что ученый имеет в виду не столько чисто экономическиевопросы, сколько вопросы политической экономики и, прежде всего, нарушениебалансамеждуэкономическойсвободойисоциальнойсправедливостью.Политэкономическое измерение глобализации прочно ассоциируется с «Вашингтонскимконсенсусом», Давосским форумом, другими встречами на высшем уровне и, конечно,движением антиглобализма.
И хотя политика как таковая находится вне сферы нашегонепосредственного рассмотрения, мы все же укажем на ряд факторов, от которыхзависит успешное развитие экономики в век глобализации.Стратегия развития, предложенная «Вашингтонским консенсусом»395, былаориентирована главным образом на формирование свободного рынка и была особеннопопулярна в 90-е годы. Хотя Россия в 90-е годы также взяла курс на свободный рынок,принятый курс соответствовал «Вашингтонскому консенсусу» далеко не по всемпараметрам. Не выполнялись, в частности, такие необходимые условия как снижениепредельных ставок налогов, дерегулирование экономики и защита прав собственности.С другой стороны, само по себе «отклонение» от вашингтонского курса вряд ли можнорасценивать как «недоработку» или неправильно избранную экономическую стратегию.Тезис «Вашингтонского консенсуса» о свободном рынке как единственно возможнойоснове экономического роста и благосостояния сегодня уже не кажется стольоднозначным и подвергается серьезной критике.
В числе критиков стоит назватьизвестного американского философа Ноама Хомского (Noam Chomsky) и нобелевскоголауреата Джозефа Штиглица (Joseph Stiglitz). В 1990 году, т.е. через год послепоявления «Вашингтонского консенсуса», Н. Хомский публикует свою книгу «Прибыльна людях», в которой рассматривает требования по либерализации рынка как основу394Зорькин В.Д. Право в условиях глобальных перемен. М.: Норма, 2013.
С.114.Имеется в виду первоначальный смысл термина, введенный в 1989 году Джоном Уильямсом(John Williamson) для совокупности мер, образующих «стандартный» пакет реформ, которыенеобходимы для формирования экономики свободного рынка. Перечень, сформулированныйДж.
Уильямсоном отражал общую позицию таких крупных структур как Международныйвалютный фонд, Всемирный Банк и Министерство финансов США.395180неолиберальной политики и способ открытия рынка труда развивающихся стран для егоэксплуатации со стороны стран с развитой экономикой. Как откровенно заявляетамериканский теоретик: «Главными архитекторами» неолиберального «Вашингтонскогоконсенсуса» являются хозяева частной экономики, преимущественно гигантскиекорпорации, контролирующие значительную часть международного хозяйства иобладающие средствами, позволяющими им как определять политику, так иформировать мысли и мнения людей»396.
В своей лекции 1998 года Дж. Штиглиц, вчастности,указывал:«Еслиэкономиканеявляетсяконкурентоспособной,топреимущества свободной торговли и приватизации растворятся в погоне за прибылью ине будут направлены на создание национального богатства. И если публичныеинвестиции в человеческий капитал и передачу технологий являются недостаточными,то рынок не сможет заполнить этот разрыв»397.Для нашего исследования принципиальное значение имеет связь, котораяустанавливается в условиях глобализации между экономикой, с одной стороны, инаучными исследованиями, человеческим капиталом, инновациями и технологиями, сдругой398.Обратимвнимание,чтосредидесятипозиций,упомянутыхв«Вашингтонском консенсусе» 1989 года, отсутствует упоминание о науке итехнологиях.
Т.е. данные сферы не рассматривались как необходимые составляющиенациональной экономики в том случае, когда речь идет о развивающихся странах или остранах с переходной экономикой. В отношении информационных технологий«периферийные» экономики находятся практически в полной зависимости от странпроизводителей таких технологий, поскольку их экономика основана на стратегииосвоения технологий через приобретение технологичных товаров (компьютеров,сотовых телефонов и т.п.) и прямые инвестиции в производство (изготовление запчастей396Хомский Н. Прибыль на людях: Неолиберализм и мировой порядок.
Пер. с англ. Б. М.Скуратова. М., Праксис, 2002. С.28.397Stiglitz J.E. More Instruments and Broader Goals: Moving toward the Post-Washington Consensus// Wider Perspectives on Global Development. Ed. by United Nations University–World Institute forDevelopment Economics Research. Palgrave MacMillan, Houndmills, 2005. P.34.398См. например: Амелина О.Ю. Влияние глобализации на формирование и развитиеинтеллектуальной собственности в новой экономике // Вестник Российской экономическойакадемии имени Г. В.
Плеханова, 2009. № 2. С.35-40; Гурова М.В. Роль интеллектуальнойсобственности в преодолении экономической отсталости // Вестник Оренбургскогогосударственного университета. 2009. № 4 (98). С. 64-68.181для иностранных автомобилей, сборка бытовой техники и т.п.). Освоение технологийсоздает класс опытных пользователей и высококвалифицированных рабочих и являетсянеизбежным переходным этапом на пути к преодолению серьезного отставания втехнологической сфере.
Точно также можно и нужно осваивать достижения вобразовании и науке, если данные сферы находятся в стагнации или имеются очевидныесимптомы постепенной деградации (снижение качества образования, количества иуровня научных разработок). Как показывают проводимые исследования переход вкатегорию стран с «центральной» экономикой всегда сопровождается качественнымизменением показателей по высшему образованию, инновациям и технологическойподготовленности399.Такие понятия как знания, научные исследования и разработки, инновации и т.п.завоевали свое место в экономических исследованиях далеко не сразу.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
