Диссертация (1105857), страница 7
Текст из файла (страница 7)
2001. Лз4. КерииоеДл. Ыетолологна права (предмет, функиин, прсблемн философии гФава). — М.„2006. — С. 402, налогообложению (кгоризонтальйая» налоговая справедливость), в то время как (в «вертйкальйом» направлений) налогообложеййе более высокйх доходов в сравнении с налоговмм бременем низких доходов должно отвечать принципу справедливости. Законодатель при вмборе объекта Принцип равенства проявляется, как бмло указано выше, и в равенстве обязанностм платить налоги, и вытекает из статей 8 (часть 2) и 57 Конституции РФ, что закреплено в ряде решений Конституционно~о Суда РФ, В частности„в Постановлениях от 21 марта 1997 года' и 23 декабря 1999 года отмечалось, что недопустимо установление дополннтельнык, а Также повышенных по ставкам налогов в зависимости от формы собственности, сушествует единство ВО мнениях Относительно того, что нейтрального 1для принятия решения) налога, в строгом смысле, быть не может.
Нейтралитет при принЯтни решений мОжет толькО приближаться к идеалу ° так, ит Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 3О анвара 2ОО1 года №2-П по делу о проверке конституционности положений подпункта еедэ пункта 1 и пункта 3 статьи 2О Закона Российской Федерации ВОб основах налоговой системы в Российской ' Веееиии Кеиееиеуииеииеее Суда РЕа.
1й97. Леа. "Веееюи Кеиеппуииеииеею Суда РФ. Зиа. ЯН. ' Смд Яаеееа Мдааеьиеаеи еееиейииеееиииие Вееееиееииа еии Ейееиииеа, ПВОО 25. — $, 14$, Челябинской области, жалобами общества с ограниченной ответственйостью прусская тройка> и ряда граждан' следует, что не допускается установление носящих дискриминационный характер правил налогообложения, в гом числе в зависимости от организационно - правовой формы н характера Плательщиками налога с продаж признавались кфйдйческйе лица (В том числе иностранные), а также индивидуальные предприниматели, осуществля®пгйе свовз деятельйость без образованйя к~рнднческого лйца, самостоятельно реалйзукнцйе товары фйботы, услуги) йа территории участием граждан, свазанные с осуществлением имн предпринимательской деятельности„могут производиться как и безналичном порядке„так и прйравййванйе рас~етов в безйалйчйом порадке к йалйчйым расчетам ставйло йзрйдйческйе лйпа, прйобретакйпие товары по безналйчному расчету, й ййдйвйлуальймк предпринимателей (йк безналнчнме расчетм приравненм к наличным) в неравное положение, обуслоапенное различием организационно - правовьк форм их хозвйственной деятельности.
Неопредевейймй карактер классйфйкапйй плательщиков йалога с продаж прйводйл - в противоречие со статьей 19 Налогового к~лекса Российской Федерапйй - к йеодйозйачйому поййманн~> его й региойальнь1мй Конституционный Суд РФ довольно часто ссылаетсл на принцип справедливости 1правдв, не называя его конституционным принципом). Соблк1дение принципов справедливости и ратумной стабильности правового регул йроваййл налоговый отйошеййй, й недопустимоста внесенйл прой2вольйых иамейении В действуюпзую систему норм предполагает одинаковые йлй поко7кие решений, пр~~ем й2 Э~ог~ йе ~л~дует, что в раалйчйык ситуацнлк нелбзл прйнйматв раалйчные решенйл, Так, прн существующей в Российской Федерации одинаковой для всех граждан правовой й вкойомической сйстеме все граждане ймеют равные соцналбные ' См:.
Фнигчг С., Дарнбуы Р„Шмдеелгн Р. ЭкомонмкаГ Пер. с англ. — Мд Дело ЛТД, 1993, - С. 366 — 3$11 Налоги н ннеогоаое прмиь Учебное пособие под рел. А.в. Брьгиалина, - Мд Аналмтмка- Пресс. 199$. — С'. 76. Постановление от 36 лнеарл 2661 годо7 Всктмнк Констнтунноиного Сула РФ. 2661. ЖЗ; Определение ог 7 Ееа1знаг 2662 гола по излюбив гранааимма С.В. Крмвидина на юФугиеиме его комститушюнньп прав полонеинлмм статей 143 м Г45 Налогового кодекса Российской ФедераннмГг' Вестник Коиегитумноююго Суда РФ, 2662. 764; Опреднееиие от 16 воли 2663 гена уй 342.О по заиабе гренланкн Шукднной Л.ВЛ Вестник Коистнтунноннего Сула РФ. 2603, Змб, г Постановление Конспнуимоююго сула Республики Комн ет 4 декабре 2663 г. по лелу о нргмнрке констмтуниоииостм пункта 1 Реаеимв Совета мунниипааьного образованна ксисольскмй районе от 22 семгнбра 2603 гола но тармфек ма милашке.коммуюькьние услуги, «катывюмне нвселениюе н статьи 3 Закона Респубаикм Комм от 17 марта 1997 гола еО прожиточном минимуме в Республике КоммэУ Республика.
2064, 361-6. ' Опрепелен ю Констмтувюммопз Суда Российской Фелеранин от $6 декабря 2002 н №2$4-0 по запросу Праапюлъстаа Российской Федералам о проверке констизуииозюостп Постановления Правительства Российской Федоркина еОб утверждении поркюа определение плвтзз н ей прелелвнык размеров за инркиюиие окруаипивий природной сред~, разнемюиие отколов, лрутме виям врелиото возлействмва н етатъи 7 Федералкиопз имама еО вкелеммм в действие части первой Йажиожно кодекса рзнснйской Фелеренмнау Вестник Коистзауцноииото Сула РФ, 2663, №2. з Определение Коистмтупиоимото Суда Российской Федераинм от 9 апреля 2662 т, №66.О по жалобе тражлвммиа Итиатвнчевв иакснма Вячеюапзвмчв па нарушение епз консззпуммоиннк зйкзв полонеммаии статей 2. а и 5 Фелералвмозо закона еО навете не псарней бизнеса, Зжюнон Нижеторолской обласзм еО кваках пелота па юоринй бизнес м Законом Ивановской области «О ставкмк макета на итормзей бизнесами Вестник Коиституциомеио Суда РФ, 2662.
Дйа, В Постановлении от $6 коля 2ОО4 г. 3614-П по делу о проверке конституционности Отдельных полОжеййй частй втОРЗЙ статьи 89 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобамн граждан А.Д. Епгрова й Н.В. Чуева в.ойституцйонный Суд РФ указал, что, наделяя налоговые органы полномочием действовать властно-обязывающим образом " В пределах своей компететщнй» фе31еРальный закОИОдатель ЛОлжен соблюдать вытекающие из статьи 55 (часть 3) Конституций Российской,* распоряжения имуществом, а также свободы предпринимательской деятельности ВОзможнО» тблькО если Оно ОтВечает требованиям справедливости, адекватно, ппопорционально, соразмерно и необходимо для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе частных й публичных ппав й З~ко~~~х йнтепесов доугйх лнц, и не затРягивает само ' Опрелекенне Конституююнного Сула Россйской Фелервнмн от 16 новбра 2602 г.
№313-О по пааобе грвнланкн Пвуттвой Люлинлы Ивановны иа нарушение Ы комсткгуинонных прав пункюы 2 статьи 143 Немы«нюте колесов Росснйской Феллрвнмн»7 Вестник Консппумноммого Сула РФ. 2063. №2; Опрелелемне Конститупноииого Сула Росснйсаой Фелерепнн от 7 феврале 2662 г Лйз О по малайе гржкаанкн Кулвковой Маргариты Илькин«ны ма нарупымие ее комсппупнонных прав ай»вием патыы стан«» 4 Закона Российской Фелераиии «О налоге с иыуныстпь пере«елани«о в перваке иаслеловаинв или варенике»7 Вестник Конспггунмонного Сула РФ. 2662, 3Г«4. т Опрелекенне Копеппунмомного Сула Российской Фелераннм ст 7 феврале 2662 г. №37-0 по иааобе грежланмна Крнвнхнна Сергее Васильева«а мв нарушение его консппупномных прав полонеинаип ебтапа третьего статьи 143 и пункта 2 статьи 143 Налогового коленка Российской Фелсрапннд Вестник Констнтупнонымо Сула РФ.
2002. №4; Опрелекенне от 9 нюлв 2004 гола №2420т* Вестник Конствтутшюниого Сула РФ. 2663. №1. нало~оплателыиика, и также гарантировал право на достойнувз ®изид и свободное развитие, установленное Конституцией российской Федерации (ст. 7). Следует отыетит*, что реализоваинав законодвтелвнал иници~~и~а по снижеиииз ставки едино~о социалвно~о налога с 35 до 26 процентов кроые уыенвшеиил разыера отч~сле~ий на пенсионное страхование ~йждаи не дало ожидаемого результата — вывода высоких заработных плат из тени, и, по Ф' увеличение стзВки пОДОКОДнОГО ИЗЛОГЗ без замены плоскОЙ Шкалы пО этОму налогу на прогрессивную приведет к етце болыпей несправедливости, С 2006 Года планируется понизить ставку налога на добавленную стоимосп с 18 до 16 процентов, одновременно отменив льготную по некоторым товарам, в т.ч. детских и продовольственных товаров первой необходимости, - Ставку в 1(6~о.
С экономической Точки зрения подобная инициатива вполне оправдана - Все будут находиться в равных условиях и платить налог по одной ставке. Однако с точки зрения принципа справедливости это едва ли допустимо. В такой ситуации нефтяники, газовики, металлурги н другие станут пла~ить меныпе, а нх бр~~я НесмОтря на то, что, с экономической точки зрения, цены на энергоносители должны будут снизиться, цены на продукты питания и детские товары, скорее всего, возрастут, что В итоге опят~ С~ажется на коне~ном потребителе, и В первую очередь, на малоимущих слоях населения.