Диссертация (1105857), страница 3
Текст из файла (страница 3)
от 65.632664)Р Веламости. 1996.,йа15. ' Устав (осиоаноб закон) ймурскоб ебластн (реа. ет 36Л92664)о Амурсаал ареала. 1995.%295296. нзлОГОВые Органы'„налоговое администрирование; нзлОГОвый контроль; налоговый учет. Из Постановления от 21 марта 1997 Года №5-П' и определений Конституционного Суда Российской Федерации от 8 апреля 2004 года №169- ОО и от 14 октября 2004 Года №354-О следует, что налоговая система включает в себя систему налоговых органов, исчерпывающий перечень налоГОВ как источников поступлений В бюджеты, а также Элементы калогооблжкения (субъект н объект налогообложения, налоговые ставки, алемеитм ВЗзнмосвяяань$ и находятся В Определенних отношениях между собой; Ь ЦЕЛОСТНОСТЬ. Ч'ем йе менее, в Одйом случае речь йдет О сйстеме йзлОГО„ друГом- О системе нзлОГООблОжения, и йи В ОднОм ИЗ них О нзлОГОВОЙ системе. ПОЙЯтйе ФналОГОВЯЯ снстемзэ шире пойятйй Ьсистемз ЙВЛОГОВ и сбОрОВЯ и Вснсте ма ЙВЛОГООбложенйаэ и Они сОотнОсятсЯ как целое и час"Ги.
Представляется, что ноло~~еол сислмжо - болсе слолсиое ио сл~~~уюн~® и фО~Рммроеонйю сйслммйых сзязей об~Розоюняе, чем сйслжм41 й4и~жообло,'жвания Или сйсРРжми РииОГОЗ Р сборов й лзляиися соФ,"мфпносшью 834шмосеязиниых Обще сиееиных ОлвюяжнФщ н46$жзлениьи, с ОднОЙ 3) ЙЗЛОГОПЛЗТЕЛЬЩЙКИ~ д) система налогообложения, включайнцзя в себя порядок установления,, Введеййя в действйе, йаменеййе, Отмену йалОГОВ й Сб~р~в; порядок распределения налОГов й сборов между бвджетамй рззнмх уровней; ПОДХОДЫ К РЕШЕНИЮ ПРОблемм международноГО И НЗНЙОНЗЯЬНОГО ДВОЙНОГО нзлОГООбложения., формы й методм койстйтуцноннОГО и нзлОГОВОГО ' Обмыв теория государства п права.
Аицыымческий аура. Под ред, М.Н. Марченко. - Т2, Теорие права.— М,: нзд-во еЗерцаеов, 199$. - С, 23, т Афанасьев КХ Научное управление обвыстыле !Опыт системного мсслелоеаинв1. - С, 252; Кзпвыызгов ЦА, О принципал государственного управлемаа в СССР (Неывгорьге методологические аспекты)У Советское госущуство и прынь 1967, №3.
- С. 5; Комаеа О. В„Кузна~ае И.гг, Научные основы управление промзеолстеоы. — М„!976. - С. 36; Дейнеко О 4. Мепзлологвческне проблемы науки управленца произволствоы. — М., 1971.-С.!26. т Грввлемское право.Т. 1ДЗта. Рщ, ЕА. Суванов. - М,: бИ~, 199$. - С. 37; Керниое ДА. Методология прыы 1прелыст, Функции, щсблеыы Фмлособим Чева), - М„2006, - С, 77; Якоаым й Ф. Экономика. Прыкь Суд.
Проблемы теории м практики. - М„2063. - С. 34; Грвклююае праыь Ч. 1Д3та, рел, В.П. Момлмм н А.И, Маслака. - М.: !Орнст, 2603. - С. 29; Зйвчвгое А.Ф. О понятии, значении н нормативном закреплении принципов грамланского а арбитрыкмого прогыссуальмого преаедЗаконолательстао. 2603, №12. - С. 47-5$. ~ Восюьпг Я.М. О праыеык цаеак-прммципахК Советское государстве н прае. 1975. №3.- С. 11, з Яевч Л.С Прело ранимого соцмакнстнческопз ебцыстм, Сугцместь м принципы. - Мс Юрмл. лиг„1977,- С, 11.
30 ' Аеекаеее С,С, Пробаемм ееорин права. -Т. 2,- Сеерлаовсц„$973. — С. 192. Роммеле й И. 0 понееии и еиетеме принципов еоцмалистнчеемио прааао Веетииц МГК Сериа И. Прево. 1977..%2, - С. 34. ~ Че циа Н.4. Прннципм еоееееиоео кражааиецопе процееауаимипо права и их нормативное закрецеениеИ Прееацеаеице, 1969. 393.-С. 7$. составляют йравственйую й орган йзацйонную осйову возййкновения, развития и функционирования праваи'. Наиболее полным представляется третий подход. Таким образом, принципь1 этО существенные» ОсновополаГакущие пОстулаты, закрепленные в праве» Вь1ражающие складывающиеся В системе„В процессе пОзнания и йспользоваййя обьектнвных законов отнопгення» В соответствии с которьгмй принципы получают общезначимое закрепление.
Как справедливо отмечали В своей работе Р.З. Ливщиц и В.И. Никитский, нет норм, в которьгх не проявлялись бы правовые принципы . Действенность правовых принципов зависит от научной зрелости и обоснованности, от уровня культурното ршвития общества, от совершенства правовых средств, с помощью которых они подкрепляются. Констйтуционное закрепление прйдает прйнципу права абсолютнуго сйлу. Конституционные принципы составляют ядро консппуционных основ, на которые долхгно опираться правовое регулйрованйе налоровой системы .
Конституционные ~р~~ц~~~ не йзобретаются, а обнаруживаигтся» как н иные, объективно существующие законы„- естественные, зкономические. ' йайньн ЫН. О прнноинах и фуикниех правк поныв иоиемтыд Правоведение, 2666. Нг 3- С. 4. Яыиннв Р,з„гг~иаинскнй ВФ. Прниннпы со»и»ского брунова о прана»Г Советское государство н право. 1974„%$.
- С. 32. "йеааьен А,Ы Правовью категории. Меводолвнческне аспекты разработан системы категорий теории права, — М.. *Юрии,дит„1976. -С. 216. Си:, гулем А.И. Констнтуиионньа оснсаы финансовой дектедыюстм в российской»редервнин; Автореф. диск.... каюь юрнд. наук. — Томск, 1999.; ь»егнннньое Сй Констмтуимон»к»-»»раковые основы юьтоговых отновгеннйг Аиюреф. д»ис.... кана, вряд.
наук. — СП6„2601.; йотергнео МЭ Конститунмонно-прввовав основа формирование нааогоеой системы в Российской Федераюис Автореф, дне„.. канд, юрмд, маук; М., 26661 Гуе»нгюеа Па О комстигуниоммых основах нале.ово.бюдиетмого федерэхигма и неибюдие»ных онююеимйГГ Журнал российского праиь 2663. 3Ь 1. ' На обьектиануаа природу праааемк принципе» обратна аинмаиме Г,б. Мальцев, полатакиииб, что как экоиоиичонске таконьц так н тактики при% относктсп к сфере обьектианьтк закойммерностеи соцаакьнРто рвзаитна: Мкеьиее ГЮ. Соииальнак спраааллиаость н праао, — М 1977. - С, 241; см, тааже Пктлтике К:А. Обьстпманаа природа прааоамх прмиципоа н мк учет а коткйстаснном закоиолатсльстаеб Законолательстао п зкоиомнка, 2004. Уйб. - С.
4- $. т Аоеечее д..4. Конеппуцноннмй принцип; сто канатна, реальность м фиктиаиостьЧ Журнал россмпското прана. И97, 709. — С. 73. т бопйекюа К.4. Сметена науки конствтуцноииото прем. - М.*. 02ристь, 2601. - С. 365. е леримоеДА.
Метололотма права (предмет, функции, проблемы философии прана), — М„2066. - С. 77. Основное назначение любого принципа — заложить правовой фундамент обособленной группы норм, не сливаясь с ними по содержанию . Конституционные ~р~нц~~ы — зто идеальнал модель, которой должны соответствовать складывающиеся в обществе общественные отнощення; правовых принципов н развивающих их конституционных ннсппутов скаадываюгсл реальные налоговые правоотношения„которью соответствуют конкретных конституцнонньи нормах (непосредственное закрепление). Прн таком способе закрепления конституционно-правовые принципы представлают собой принципы-нормы, действие которых рвспространаетсл принимались в разное время и закрепляли те принципы налоговой системм, которь)е сложйлйсь йа момейт утверждеййя конституций.
По проц)ествий Времени мнОгие консп)туции изменились, поЯВились ИОВь)е, более тОчнО Отражаюц(ие произоп)едп)ие В сфере государствеййого управлеййя преобразования. Так, первая в истории писаная конституция — Конституция США — принималась в период формирования научной теории налоп)обложения (А. Смит 6Исследование о природе и причинах богатства народова 1776 г.). В Конституции был зафиксирован принцип обязательного ~ак~нодательно~о утвержденйя йалогов Вмсц)йм представительным Органом страны. В американской Койстйтуцйй главное Вййманйе уделялось тем видам налогов, которые были базовмми для того времени." таможеннме пошлйнь), акц~знь)е сборь).
Гораздо позже В ней ПОЯВились полОжейия О подоходном налоге (поправка ХУ1, принятая в 1913 г.). В тексте действуюшеу) Консппуции до сих пор сохраняются положения, представляюц(ие се).одйя йе более чем налоговые анахронизмь) (право ' Лучке ЙО. Кенспттущте Рссснйской Фепзрапнн, Пройдены рекла«анна. — Мл ЮНИТН-ДАНА, 2002. - С. 16. Констнтуннонной «кононнкой казывактт енаучнов напраеленне„которое нзучает прннннпы оптнналызмо сочетаннв заононнческой нелесообразностн с лосзззгнутын уравнен консззгтуптв«нного разантна, отрвненнын в нерпах зпнсзнтунноннозо права„регланентнрукнллк «кононнческукз» полнтнческукт левтелвность в госуларспнв.
Олены нз первооткрывателей констнтусззонной зкононнкн квлветса анернканскнй зкононвст Днейнс Бьюкенен. До нвстовныто арененн з то научное направленне разанеалосв в основнон уснлнанн запалнык кзрнсзов (Снл Абнгзон ад Есопов)с аза)уз)з оусспн)нн)олвт ()п)т. огсжсвйо 1ан тете. - СЫсабо, 2606. то). бу, )63. - Р.925 -946) и зкононнстов, но в пссаелнне толы к ленной проблеме проавлветса антерес н в Росснн (Снл айнннк О. Консппупнонное (тосуларстаенное) право зарубехопзк стран: учтенная — 9 е нзл., нспр.
и лоп. — Мл ЗАО кЮркднческнй Дон кЮстннннфорнв, 2662; Хадароекч МН. Проблемы фнскалвлого фелерзлнзна в Росснйской Фелерамннв Фннансы, 1992. Хт12. — С, 12-26; Х)твсыенто а Развнпы бкзлнетното фелеракнзна в Рассказ от рвзлеленна лена к разлеленао полноыочнйв' Росснйскаа газета. 2061. 17 феарнлв1 Бкнокетный фелераанзн в Росснн: становленне и развнтне: Сб. локаалов ка науч.-ирак.
конф. ейерспектнвы раннгтнв бкзлнетнопз фелервлнзнв а Роксан н других странах Снгв. - Мл ТЕИС, 2002; )Ьчннбойн Л,Д„лафнвннвк аИ.. лйо аХ Констнтупноннак зкононнка ллв ауннх Учебное поообне. -Мл ЗАО еЮрнлнческнй Дон еЮстннлнфорнв, 2062. - 192 с ). облагать пошлиной ввоз в штаты отдельных категорий лиц подразумевались негры-рабы (разд.
9 ст. 1)). В настоащее времл в развитии конституционного за~о~одате~~ства Российской Федерации 1993 года не уделила достаточного внимания налоговой системе (в самом тексте Конституции слова с корнем «налог-» встречаютсв 10 раз, слова с основой «финанс-» - 9, а с основой «бнзджет=»- 10 раз). Согласно ч. 3 ст. 75 Конституции РФ установление общих принципов налогообложеннл и сборов осуществлаетса федеральным з~хоном, ' Глана Х. Финалом, Оеновноа таком Германии„ратлек Уц. Экономика м вникнем, Конетиттииа Немамим," Ратлел В.
Глава 6. Налотообломемне и тирааление тоетларетаенмммм фимамеамм. Конетиттммн Гремим; Глава УИ. Финансы. Конетиттинм Яломмм; ет. 73 Конетмтумим термам и т.м. нмеюннсх О61неправовое значение нрименительно к ийлОГОВОЙ системе. ~Жонстнтунионнал н~рма всетла лостаточно Гибка, имеет но Онрелеленню множество токованнйть1. К. Фогель отмечал, что ссдлл финансовой системы нз Плеве ГХ Роль аонстнтупионмпп права н Конститупноииопт Суда волана бмть более аатнвиеб Юридннесьиб мир.
2664. лам. — С.б. т Фожи Н Коистнтупионнме основм фииансовото праман анс Государспмниое право Германна. В 2 т.— М 1694.-Т,2,-С.10. Тамма.-С.113, 'Там ме, Хаймтин 1.4. Раль воиститувнониото ирма н Конститунионното Сула поемна быль ба~ее мстнвивУ Юрнлннссаиб мнр. 2604. ЛЫ 1.-С б. или истолковывал конкретную норму (в том числе налоговую), принимает реюение в форме постановлениа или определенна, которме «вмражают соответствующую Конституции Российской Федерации правовую позицию судей, свободную от политических пристрастий»', содержащую зачастую третьей статьи 253 Гр~кданского процессуального кодекса Российской Федерации В саязй с Запросом Правительства Россййской Федерации йлй подлежат прймейеййю в конкретном деве В йеразрывйом едййстве, Конституционный Суд Российской Федераций в сйлу статьи 125 (часть 4) Конституции Российской Федерации, статей 96, 97, $01 и 163 Федерального конституционно о закона кО Конституционном Суде Российской Федерацина может признать допустимыми запрос суда В сВязи с рассматриваемым йм конкретйым делаем й жал~бу гражданина йа йарушенйе конституцноннык прав и свобод, в которыя оспаривается конституционность как федерального закона, так и нормативного акта Правительства Российской Федерацииэ ° По этому поводу в Особом мнении судьи Конституционного Суда Российской Федерации АЛ.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
