Диссертация (1105857), страница 2
Текст из файла (страница 2)
13клзд А.А. Богдано~а В разработку пОнзтиз систем н сйстемнОГО подхода, не потеравший актуальностй й по сей день, отмечалй как Отечественные й зарубежные СПЕЦИЗЛИСПй * периода следует назвать общую теорию систем Л. фон Берталанфи, разработку Н. Винером кибернетики, а также Работы его предшественников и последователей, Которые занймзлйсь теорйей упрввленнк й теорией информации. Основоположник общей теории систем Л. фон Берталанфи оценивает систему кзк комплекс злементов, нзходящихсй во взаимодействии; г Ко»дата»к ЭК д», Сов.
в 3-к тг. — Тй, — М„1962. -С, 6. т ос»домо» 4.4. Тектони"иа, Всвгоангав органмиигиоимвв наука. - Т. 1, - М„1976. — С. 464. * С»»трое МИ Об наема влеыентвк текпглогни А. Воск»мова, кибернетики м теории систем. Уе. тапмскн вафелр обнгсственнык мвук вунгв Леннмгрвла, Сер, Философие. Вын. $. — Л 1967; Тсгвгадаскв Г.ж Текпглогив: историк и современные прггавеыы. Системные мсслсловамнвУ Егкегодник - 1971. - М.„1972; олоубарс Ф.а, Куски ЭХ Становление н сумннгств системмого поклона. - М., 1973; Монс»см гг.76 Сонивлние и информатика. - М„19$$. ~ гЗог»11в сг. Рг1пс1ро1 Иаа ог Воабано»*в "Тесго1»$3". Оееега1 зуиегнв.
- Уо1, ХХ, 1975", Магг»гггоГг Л. Ьвннгпевиб аоыооЬ$ вгк1 зувгенг МенкЬЬ$у. Оогьес1и, Вонам; О. КекН, 197$. Ио»сГккг ГН. Норберт Винер и его вкибернетнка»Ф Вммср Н, Кибернетика, нли умрввлеиме н »вава в инвотноы и иагннме.- М„196$. В»гтагг»$5 Ь гоге Оепста1 Зувгегн тьеогу. ромндагЬвв, ОетеЬрпгай, Арр1ЬвгЬнв, Хетт тс»$, 1969, р. 33. А.И.
Берг и Ю.Г, Черняк в свое Время рассматривали систему как еспособ Оргаййзайий зиаййй, сведений„т.е. Ийформаййй Об изучаемом Др~гие авторь1 трактт1от сйстему В качестве совок~пностй взаймосвязйых злемеитовт Объедийейных Обшей келью й ОрйейтиРовайймх йа пеаяйзацй1О едййой фуикпии, так, по мйеййку МГ. Гаазе-Рапопорта, система — это совокупность каких-то объектов вместе со связями между Кими„рассматриваемая как Нечто ЙФлостйое ° ' Длсоисаи Р„йлсег Ф., Рамнемнтг Д Сметены н руеонолстно (Теорие систем н руюжаспю системами),— М., 1971. - С.
26. Мамюд О7лтег М. Е'апа1уее 6в Зуменме. Опе нмннн1е 6е иата11 ранг н1е11нм нн $уменм ег ронг атанас, ГепгевЬ1е бее амгенге несемагал $ же ерясес$6. — Ватна есополг1се ег еосЫ, 196$, 762. - рр.12$ - 14$. "ясрг4.гг ЧернллЮ.Н. Информмнмнупреаленне.-м„1966.-С.11, уаное А,Ф. Снстемнмн поплел н оаинег теорие систем, - М„197$, ~ Гааж Ренэирнл МР Волмнне енетемм.
— Мсиглологмчесние проалемм ен6срнетиен, т. П, — М., 1976.- С. 156. е А4Ьгеасеее ВР Проблема нелоетностн е фиаосефнн н 6иолегнн.-М„1964,-С. $, 10. Из определения системм следует„что ее свойства вмтекают из взаимодействия ч~стей, которме не действукгг обособ~ено. Система всегда деятельности всех субъектов общественного производства, представляющих все формм собственности» .
К воспроиаводственнмм функциям государства оп относит обеспечение оборони страни„обеспечение социальнмх гарантий для населения и т.д. Для аффективного выполнения мих функций необходим м фи панс овмс ресурсм, которме собира~отея, а аатем перераспределя$Отся пОсредством налОгОвой снстеми.
Таким Образом, по мнеии© Адушкина Р.Е., налоговая система, с одной сторонм, законодательство о налогах и сборах, институты„понатиа и термины, используемые в Налоговом кодексе; виды налогов н сборов в Российской федерапин; структуру налоговых органов, нх права и обазанности; обпзие правила исполненна обязанности по уплате налогов и сборов; налоговунз нблОрОВО1тз яОнтрОяя, зя1днтм ОРОВ н збяОннмл ннтбрбсОВ тчястнннОВ зтОтО НРОНОССВ . ТВЯНМ ООРЯЗОМ, ВО Нй МНСНН1О, СНСТйМВ НВЛОРООбЛОжбННЯ СОСТОНТ НЗ УНОРЯДОЧбННМЯ НОДСНСТбМ.
"1) СНСТбМЫ НЯЛОРОВМЛ ОРРЯНОВ; 2) СНСТйМЫ НЯЛОГОВ(М'О ОбЯЗЯТСЛЬСТВЛ, ВКЛ1ОЧИЮЩУ1О В СС1ЗЯ СрбЪСКТк ОбЪОХТ "И~ икгмиа й т.. Тпдеке 1,4. Напосоеое право российской Фелераинн, -ростов и~Д.. 2662.- С, 55. Иванова Я,И. О сметенном попкова к поииианао прваювик катетормй кввриаичвсквн коиструкпиа ивпотаи, «система нвлопепблоппииаэ м енапосоеав систеиавд Закоиолажн,ство м акомонмка. 2664. Лвб. ' Иавопс Учебное пособии' Поп рел, Д.Г. Черника. — 2-е ижа.
— Мл Финаиси м статистка, 1996. - С, 491 ~нипиеите НД Фиимиовое право: Учебник длл пуннв — М.. "ЮННТН - ДАНА, Закон и право„2661. — С. 219. В атом определении аналоговой системы» речь идет о системе налогов, т.е, о форме организации налогов в России, что в частности подтверждается мнением В,и. Гуреева, БШ Грачевой и др'. совокупйость сйстемообразующйх свазей (существующих йсключйтельйо в правовой форме - ферме правоотйощеййй) между еб злемейтамй. Ойа указывает, что нарлду с йалоговымй правоотно7пенйлми в нааоговОЙ сйстеме 6) реализующие публичный интерес государства в налогообложении - органы исполнительной власти специальной компетенции (налоговые Органы, органы п7сударстве нных внебюджетных фондов, финансовые органы, сборщики налогов)", в) обеспечивающие публичный интерес государства в налогообложении — кредитные органйзацни и иные обвзанные органы и уполномоченные лица (ст. 35 НК РФ); г) испОлнающие налоговую Обазанность — налогоплательщики, плательщики сборов, налоговые агенты, их представители и замещающие нх ' Харона ЙИ.
Росснйсаос навснонса право. - Мс ОАО айааатснвс7ао вЗаононнаав. 1967. — С. 77; 72ннсан КЮ, с.оновоаа ЗД Фннансоасс прана, Унсбнос пособнс, — 2-с нас, пснр, н поп, — М.: Юрнснруаснннн, 2006. - С. МВ;,савва 4, 7. Основы навосоаосо права. 2-а въа, - СПбс Пнсср, 2662, - С. $ -К йалогов между бкзджетамй различных уровней, права й обязаййостй налогоплательщиков, формы и методы налогового контроля, ответственность участников налоговых правоотнощений, В также спосОбы запщты прав и интересов налогоплательщиювз. Здесь не учтена система налогов и сборов в состоящее из следующих злементощ кзридической конструкции налога как первоосновы формирования налоговой системы; системы налогообложения Государства„форм нрукзщейся на оснОВе объединения 3орнднческих конструкпий Всех устанОвленных и Введенных налогов„нормотВОрческОЙ деятельности представнтельных органов Власти в сфере налогообложения; зто определение отсутствует.
В нем указаны злементы налогообложения (налоговых обязательств) (пункты 1 и 2 статьи 17 Налогового кодекса ' Куаиоео МВ, Носила О..т., мйесммо Н.с Налопаое право России, Обоим частм Учебникт Оте. Рел, И.Л. Шевелева. — Мс К3ристь, 200 Ь -С, 33 -35. Осноем неленивого ирммг Учебно-мстолнчсское пособие / Пол рел. СХзтепеалева, - М.." Инвест-Фона, 1995. С.В0 ~ Потомили ЮА., гадесе 4.4, Налоговое право Российской Фслераиии, - Росита итд., 2002. - С.
56. ~ ттеоиаеа В Н. О системнее полколе к поиимииикт прамииек катетсрий мориаическал коиструкиил иатопте, ксистема лалогообломсннли н кнелоговал системаед Закоиолатслество и экономика, 2004. 306. Российской Федерации), авллкзп(иесв неотьемлемой иастьиз налоговой системы.
Ранее в статье 2 Закона Российской Федерации «Об основах налоговой систеыы в Российской Федерации» было закреплено такое определение: «Совокупность налогов, сбоРов, пошлин и других платежей ' россибскаа гамза. 1992. 10 марта. - Утратил силу с 1 анвара 2605 г, з Уатмз(Основиоб закон) Омскоа области (рсл. от 65Л22063)Ф Омскнб вссгннк. 1995. №249. Устав (овновной зван) томскоб области (рва, от 12.02,2004)9 Томсккб всстник. 1995. №154. " Устав (Осиовиоб закон) Чалабинскоб области от 1 мона 1995 гола №6ФОЗ (рсл.
от 27Л12603)д Сборник авионов и нормативизаг о)маовмк актов Чслабннскоб области. И95. №5. Усгвв (Осиовиоб звюи) Саринмакоб облжгги (раз. от 23.672064)7 Саратовскис вести, И96, №177, 116. Устав (Осиовноб закон) Воронвмскоб области от 2 нкмп 2061 тола (рса. от 16,07.2664)Ф Коммриа. 2061. № 160. системй Здес~ Вь(ступйет В кйчестве Систе~ы, зккумулируюп(ей фиийнсовые средства бюджетОВ„' 3) сушествует и смешанный подход к Определению НВЛОГОВОЙ системы.
8 частности в Уставе Ханты-Мансийского автономного округа— 10гры налоговая система определяется и как часть налоговой системы РФ, н нзлОГОВ н нзлОГОВ йВтОномнОГО Окрутй, местных нзлОГОВ н других платежей (статья 911~. Пункты 1 и 2 статьи 1О1 Устава новосибирской области оп1)сделают налоговую систему кзк совокупность налогов и сборов, установленных федеральным законодательством и как обеспечение поступления налоговых доходОВ В бюджеть) Всех уровней и Государственные внебюджетные фонды5. Статья 115 Устава Амурской области~ трактует пОиятие нзлОГОВОЙ системы еп(е шире нзлОГОВВЯ системз Области представляет сОбОЙ основанную на Общих прин)(ипах нзлОГООблОжениЯ и сборов совокупность федеральных, областных и местных налогов и сборов, ' Усом Самгаинскоб области (рел.
от 51.12.2665)гу Губернские аеломоати. 2661. 56126. Устав Приморского крал от б окглбра 1995 гола Лт)4-КЗ (рел. от 61,66.2664УФ Усмв Приморского крае. 1995. Устав Астраканскоб области от 26 марта 1997 гола уь б (рел. от 17.65.2664)Ф Астракажкне известна. 1997. 5Ы 5. Устав Хантм-Мансийского мпономного округа - Югрм (рел. от 36.12.2665)6' Собрание заминзлателкетаа Хаитм-Мансийского авоиюмного округа. 26(Л). 7Ь16, Ст, 722, Усом Ноаосибнрскоб области от 5 анрепа 1996 пзла )633 ОЗ (рел.