Диссертация (1105856)
Текст из файла
ИЗ ФОНДОВ РОССИИСКОИ ГОСУДАРСТВЕННОИ БИБЛИОТЕКИ ПаноВа, СВевлана СераееВна 1. Консвивуционно-ираВоВые принципы налоаоВои сисвеиы В решениях Консвивуционнояо Суда Россиискои Федераиии 1.1. Российская государсвВенная БиБлиовека Жзз.гз1.ги 2005 ПоноВа, СВевлана СеряееВна Консвивуционно-нраВоВые принципы налоаоВои сисвены В решениях Консмишуционноао Суца Россиискои Фецераиии [Элеквронныи ресурс]: Дис. ... кану. юрисд.
наук : 2.2.00.02 .-И.: РГБ, 2005 (Иэ фонцоВ Россиискои ГосууарсвВеннои БиБлиовеки) Консмивуционное ираВо. муниципальное нраВа Полныи веков: Ь~~р:Г'Й1зз.гз1.ги'й~зя/05 '0742'050742045.рй2 Текст ВоснроиэВоуився ио экэеинляру, находящемуся В фонуе РГБ: ПоиоВа, СВевлана СераееВна Консживуционно-нраВоВые нриниипы налоаоВои сисвеиы В решениях Консвивуционноао Суда Россиискои Фецераиии М. 2ОО5 Россииская яосууарсмВенная БиБлиовека, 2ОО5 аоц (элекмронныи веков). МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕШ1ЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. М.В.
ЛОМО110СОВА На правах рукописи Попова Светлана Сергеевна КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ПРИНЦИПЫ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ В РЕШЕНИЯХ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИ11СКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Специальность 12.00.02 — конституционное право; муниципальное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель- доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации Колюшин Евгений Иванович Москва - 2005 Оглавление В еее е. Глава 1. Тео етические основы кристи ионно-п авовых п инб ипов .14 налоговой системы России 1. С т а налоговой системы.
.14 .......28 2. Понятие констит ионно-п авовых п ин ипов налоговой системы .... 3. Класси ика ия констит воино-п авовых п ин ипов налоговой системы.............54 Глава П. П онвление базовых и ин ипов п ава в налоговой системе...бО 1.П ин ипып авовогогос а ства балансап бличныхи частных инте есовв биеебеббебебе.
.60 2. П ин ипы авенств сп аве чивости и об осовестности в налоговой системе Российской Фе е а ии.. ..69 Глава П1. Об ие кристи воино-п авовые п ин ипы налоговой .92 системы .. 1. П ин ипы обеспечиваю ие елостность налоговой системы... ......92 2. П ин ипы обеспечения охо ной части бю жетон всех овней ... ...... 1 20 Глава 1У. Спе иальные кристи ионно-п авовые п ин ины налоговой .138 системы.
1 П ин ипы п е ъявчяемые к налоговьгм но мам п и становчении налогов и 138 сборов.. 2. П ин ипы га анти ие не оп ение необоснованного изъятия с е ств .....,. 1 63 начогоплатель иков .. Заключение. ....195 Б Бб. «~абба~». ....197 Введение Актуальность исследования. Конституция Российской Федерации обязывает каждого платить законно установленные налоги и сборы.
Она предписывает, что законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют (ст. 57). Также установлено, что федеральные налоги и сборы находятся в исключительном ведении Российской Федерации (п, «з» ст. 71), а общие принципы налогообложения и сборов — в совместном ведении федерации и ее субъектов (п. «и» ч.
! ст. 72). Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты могут быть внесены только при наличии заключения Правительства Российской Федерации (ч. 3 ст. 104). Принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам федеральных налогов и сборов подлежат обязательному рассмотрению в Совете Федерации (ст. 106). Органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают местные налоги и сборы (ч. 1 ст. 132). Столь краткое конституционное оформление вопросов, относящихся к регулированию налоговой системы обусловило принятие Конституционным Судом Российской Федерации многих решений, уточняющих, развивающих, а порой и выявляющих соответствующие конституционно-правовые принципы регулирования налоговой системы. Конституционно-правовые принципы, устанавливающие основы налоговой системы, неразрывно связаны не только с вышеупомянутыми статьями Конституции, но и с другими ее положениями, определяющими, например, основы правового статуса личности.
Признание за налогами характера допустимого ограничения прав и свобод позволяет выявить дополнительные требования, которым должны соответствовать налоговые нормы — четкость и ясность, недопустимость дискриминации, справедливость и т.д. Взаимосвязь конституционных и налоговых норм, место Конституции в механизме правового регулирования налоговой системы остаются недостаточно исследованными. Анализ практики применения Конституции РФ различными государственными органами показывает возрастающее значение конституционно-правовых норм в регулировании налоговой системы.
Конституция, конституционно-правовые принципы должны стать той основой, которая позволит проводить целенаправленное, эффективное реформирование налоговой системы. К сожалению, в настоящее время меры, принимаемые в целях проведения налоговой реформы, нередко не соответствуют тем принципам, которые закреплены и выводятся из Конституции.
Вопросы конституционно-правового регулирования налоговой системы и связанные с ними проблемы обеспечения эффективного взаимодействия Российской Федерации и ее субъектов имеют существенное значение, как для укрепления российского федерализма, так и для развития предпринимательства. Президент РФ в посланиях Федеральному Собранию Российской Федерации, указывал в частности, что после завершения налоговой реформы налоговая система «должна, во-первых, стать необременительной для бизнеса. И не только по уровню налоговых ставок, но и в части процедур расчета и уплаты налогов, упорядочения налоговых проверок и налоговой отчетности.
Во-вторых, она должна быть справедливой для всех экономических агентов. Условия налогообложения должны быть равными для предприятий, работающих в одной сфере. Налоговая система должна быть такой, которая не позволяла бы уклоняться от уплаты налогов. В-третьих, налоговая система России должна быть более благоприятной для инвестирования и развития бизнеса, - более благоприятной, чем в странах— конкурентах. Она сама должна стать конкурентоспособной» '.
«Стабильность бюджетной и налоговой политики является важнейшим фактором развития Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации// Российская газета. 2004. 27 мая. экономики» . «Обеспечение стабильности закрепленных за уровнями 1 публичной власти доходных источников и расходных полномочий должно стать важнейшим принципом бюджетной политики федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации...
Нужно оказать содействие субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления в работе по оздоровлению их бюджетов» . 2 Возрастающая роль в механизме выявления и закрепления конституционно-правовых принципов налоговой системы принадлежит Конституционному Суду Российской Федерации, который придает общим и абстрактным нормам Конституции четкую форму, пригодную для применения законодателем и правоприменительными органами.
Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, становясь " источниками формирования конституционных требований к налоговой системе, оказывают существенное влияние на проведение налоговой реформы в России. В связи с чем можно утверждать, что практика Конституционного Суда Российской Федерации по конкретным делам используется при корректировке действующих и создания новых налоговых законов и правовых норм. Степень разработанности темы. Выбор темы обусловлен ее недостаточной научной разработанностью и желанием выделить и исследовать именно конституционно-правовые принципы налоговой системы Российской Федерации.
Конституционно-правовые аспекты налоговой системы до настоящего времени в большей степени привлекают внимание специалистов финансового права, а не конституционного. Специальное комплексное исследование конституционно-правовых принципов налоговой системы в решениях Конституционного Суда Послание Президента Российской Федерании Федеральному Собранию Российской Федерации// Российская газета.
2004. 27 мая. Бюджетное послание Президента Российской Федерапии Федеральному Собранию Российской Федерапии от 26 мая 2005 г. «О бюджетной политике а 2006 году»// Парламентская газета. 2005. 26 мая. Российской Федерации предпринимается впервые. Отдельные аспекты конституционно-правовых принципов были раскрыты в работах М.Э. Кочергиной («Конституционно-правовая основа формирования налоговой системы в Российской Федерации», 2000 год), С.В.
Овсянникова («Конституционно-правовые основы налоговых отношений», 2001 год), Д.Н. Безмельницына («Государственно-правовое регулирование налогообложения в Российской Федерации», 2003 год), М.К. Темиржанова («Конституционные основы регулирования налоговых отношений», 2004 год). Однако в них не рассматривалась роль решений Конституционного Суда Российской Федерации как источников формирования конституционно-правовых принципов налоговой системы. При проведении исследования использованы труды специалистов в области общей теории права: С.С.
Алексеева, С.Н. Братуся, О.С. Иоффе, С.Ф. Кечекьяна, С.Н. Кожевникова, В.В. Лазарева, О.Э. Лейста, М.Н. Марченко, Р.О. Халфиной, Л.С. Явича. Наряду с этим применялись выводы специалистов в области конституционного и муниципального права: С.А. Авакьяна, И.А. Алебастровой, К.В. Арановс кого, М.В, Баглая, Г.В. Барабашева, Н.А. Богдановой, В.А. Виноградова, Е.И. Колюшина, Н.М. Колосовой, В.О. Лучина, Н.Н. Смирновой, С.А. Солдатова, Б.А. Страшуна, И.А.
Умновой, Т.Я. Хабриевой, В.Е. Чиркина, Е.С. Шугриной. Значительный вклад в разработку проблемы конституционно- правового регулирования налоговой системы российской наукой внесли: А.Ш. Будагова, Г.А. Гаджиев, А.Н. Козырин, Ю,А. Крохина, Н.С. Крылова, А.А. Мишин, С.Г. Пепеляев, Г.В. Петрова, Б.Н. Топорнин и другие. Международно-правовые аспекты указанных вопросов затронуты в работах советских (А.И. Буковецкий, П.П.
Гензель, В.Н. Дурденевский, И.М. Кулишер, В.Н. Твердохлебов и др.) и российских ученых (И.А. Алебастрова, Г.Н, Андреева, К.В. Арановский, И.Н. Барциц, С. Боботов, Е. Ботвинова, А. Гнедовский, Л.Д. Капранова, В.Г. Князев, О. Фомина, Д.Г. Черник и др.). Особое внимание уделено работам в области финансового и налогового права. Среди них работы: Е.М. Ашмариной, А.В. Брызгалина, О.В. Врублевской, О.Н. Горбуновой, Е.Ю.
Характеристики
Тип файла DJVU
Этот формат был создан для хранения отсканированных страниц книг в большом количестве. DJVU отлично справился с поставленной задачей, но увеличение места на всех устройствах позволили использовать вместо этого формата всё тот же PDF, хоть PDF занимает заметно больше места.
Даже здесь на студизбе мы конвертируем все файлы DJVU в PDF, чтобы Вам не пришлось думать о том, какой программой открыть ту или иную книгу.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
