Диссертация (1105856), страница 6
Текст из файла (страница 6)
2003. №12. - С. 47-58. Васильев А. М О правовых идеях-принципах// Советское государство и право. 1975. №3. — С. 11. Явил П.С. Право развитого социалистического обшества. Сушность и принципы. — Мл Юрид. лиг., 1977.— С. 11. Другие авторы под принципами понимают основные положения, определяющие общую направленность и наиболее существенные черты содержания правового регулирования общественных отношений. С.С. Алексеев указывает, что «принципы выступают в качестве таких правовых явлений, которые непосредственно связывают содержание права с его основами — теми закономерностями общественной жизни, на которых данная система права построена и которые она закрепляет» . В.Н. Ронжин также 1 считает, что принципы права — общие нормативно-руководящие положения, объективно обусловленные материальными условиями существования общества и закономерностями его развития, определяющие главные черты и направленность развития форм и содержания права .
Таким образом, 2 принцип права - это идея, воплощенная в праве и преобразованная правовыми средствами в нормативно-руководящее начало. Наконец, третий подход аккумулирует в своих представлениях о правовом принципе первые два, потому что принципы права, с одной стороны, определяются как идейные, а с другой — как нормативно- руководящие начала (основы) права. Так Н.А.
Чечина утверждала, что «правовой принцип как руководящая идея отличается от научных и философских принципов тем, что всегда и непременно находит свое конкретное выражение в норме или нормах права, т.е., говоря иными словами, идея находит в нормах закрепление, правовую защиту, обеспеченную силой государственной власти. Более того, о принципе права можно говорить лишь постольку, поскольку он, как руководящая идея, получил нормативное закрепление: идея, не зафиксированная нормой права, не может стать правовым принципом»'.
М.И. Байтин считает, что «принципы права — это исходные, определяющие идеи, положения, установки, которые ' Алексеев С.С. Проблемы теории права. — т. 2. — Свердловск, 1973. — С. 102. а Ронжин В Н. О понятии и системе приндипов сонналистического праваЧ Вестник МГУ. Серия Х!. Право. 1977. №2. — С. 34. з Чечило Н.А. Принпипы советского гражданского пропессуального права и их нормативное закреплениеll Правоведение, 1960. №3.
-С. 78. 31 составляют нравственную и организационную основу возникновения, развития и функционирования права» . 1 Наиболее полным представляется третий подход. Таким образом, принципы — это существенные, основополагающие постулаты, закрепленные в праве, выражающие складывающиеся в системе, в процессе познания и использования объективных законов отношения, в соответствии с которыми должна строиться, функционировать и развиваться управляющая система. Именно в законодательстве, в системе правовых норм, правовые принципы получают общезначимое закрепление. Как справедливо отмечали в своей работе Р,З.
Лившиц и В.И. Никитский, нет норм, в которых не проявлялись бы правовые принципы . 2 Полная реализация правовых принципов имеет место в ходе государственно-правовой и общественной практики, когда устанавливаются такие юридические формы общественных отношений, к которым законодатель сознательно стремится . Действенность правовых принципов зависит от научной зрелости и обоснованности, от уровня культурного развития общества, от совершенства правовых средств, с помощью которых они подкрепляются.
Конституционное закрепление придает принципу права абсолютную силу. Конституционные принципы составляют ядро конституционных основ, на которые должно опираться правовое регулирование налоговой системы . Конституционные принципы не изобретаются, а обнаруживаются, как и иные, объективно существующие законы, - естественные, экономические.
' Байтин МИ. О принципах и функциях права: новые моментыЧ Правоведение. 2000. № 3 — С. 4. г Лившиц Р.3., Никитский В.И. Принципы советского трудового права/I Советское государство н право. 1974. №8. — С. 32. з Васильев А.М Правовые категории. Методологические аспекты разработки системы категорий теории права. — Мл Юрид.лиг., 1976.
— С. 216. 4 Смл Тузла А.Н. Конститушюнные основы финансовой деятельности в Российской Федерации; Автореф. дисс.... канд. юрид. наук. — томск, 19994 Овсянников СВ. Конституционно-правовые основы налоговых отношений: Автореф. днес.... канд. юрид. наук. — СПб., 20014 Кочергина МЭ. Конституционно-правовая основа формирования налоговой системы в Российской Федерации: Автореф.
дис.... канд. юрид. наук.- М., 2000; Петрова ГВ. О конституционных основах налогово-бюджетного федерализма и межбюджетных отношений// Журнал российского права. 2003. № 1. 32 «В сущности одна и та же реальная связь в обществе может быть часто охарактеризована и как экономическая, и как правовая. Познать экономический закон, - считает Г.В. Мальцев, - и закон права — это не два различных акта.
Всякое научно добросовестное и точное исследование экономических требований общественного развития предполагает познание имманентных им юридических императивов, попытку сформулировать соответствующий данной ситуации закон права» . Это также подтверждает Д.А. Ковачев, который рассматривает конституционные принципы как «объективно существующую политическую и кибернетическую закономерность, а также закономерность самой правовой материи» . Таким образом, объективный характер конституционных принципов не вызывает сомнений. Как и любые принципы, конституционные принципы имеют важное .: методологическое значение, образуя философский аспект конституционного права.
Совершенно справедливо отмечает Н.А. Богданова, что выведение и . построение принципов конституционного права связано с наиболее высокой ступенью логического обобщения, выводящей конституционно-правовое знание на уровень философии права . Учение о системе конституционных 3 принципов — это основа философии конституционного права. Однако Д.А, Керимов критически оценивает возможность методологических функций отраслевых наук. По его мнению, только философия права, являющаяся частью общей теории права, обладает методологической значимостью, выполняя основные методологические функции в системе юридических наук . 1 На объективную природу правовых принципов обратил внимание Г.В. Мальцев, полагающий, что как экономические законы, так и законы права относятся к сфере объективных закономерностей социального развития: Мальиее ГВ.
Социальная справедливость и право. — М., 1977. — С. 241; см. также Гаджиев ГА. Объективная природа правовых принципов и их учет в хозяйственном законодательствел Законодательство и экономика. 2004. Кз5. — С. 4 — 8. Ковачев ДА. Конституционный принцип: его понятие, реальность и фиктивность// Журнал российского права. 1997. №9. — С. 73. Богданова НА. Система науки конституционного права. - Мл Юриста, 2001.
— С. 165. " Керимов ГсА. Методология права (предмет, функции, проблемы философии права). — М., 2000. — С. 77. 33 Основное назначение любого принципа — заложить правовой фундамент обособленной группы норм, не сливаясь с ними по содержанию'. Конституционные принципы — это идеальная модель, которой должны соответствовать складывающиеся в обществе общественные отношения; «руководящие начала, выражающие сущность правовой системы, составляющие ее содержание, обладающие наивысшей юридической императивностью» . г Принципы права, а тем более конституционно-правовые принципы, выражают главное, основное в праве, тенденции его развития, то, на что право должно быть ориентировано, устремлено .
На базе конституционно- 3 правовых принципов и развивающих их конституционных институтов складываются реальные налоговые правоотношения, которые соответствуют или не соответствуют идеальным правовым представлениям. Выделяют два способа фиксации (закрепления) в нормах права принципов: текстуальный и смысловой . Текстуальный способ фиксации конституционно-правовых принципов налоговой системы характеризуется тем, что они закрепляются в конкретных конституционных нормах (непосредственное закрепление).
При таком способе закрепления конституционно-правовые принципы представляют собой принципы-нормы, действие которых распространяется за пределами данной конкретной нормы. Положения налогового характера, закрепляющие и раскрывающие конституционные принципы, содержащиеся в конституциях, обладают тем превосходством, что основываются на историческом опыте формирования ' Демин А.В.
К вопросу об общих принципах налогообложения// Журнал российского права. 2002. №4. — С, 56; Он лсе. Общие принципы налогообложения (Анализ судебно-арбитражной практики1// Хозяйство и право. 1998. №2. — С. 82 — 86. Гаджиев ГА. Основные конституционные принципы и их значение для регулирования частной б Ю ~рр~ ' Бабаев В.К Теория современного советского права. — Н. Новгород, 1991. — С. 24; У нас огромный поток жалоб налогоплательщиков.