Кабаченко Т.С. - Психология управления. Учебное пособие. - М., 2000. - 384 с. (1094601), страница 59
Текст из файла (страница 59)
Подлежит учету вдорожном законодательстве5Закон обиностранных инвестициях вРоссийско йФедерацииПринят. Требует дополнений в частиналоговыхльгот6Закон о дорожныхфондах РоссийскойФедерации— Определяет основные положения инвестиционной деятельности.— Предоставляет льготы иностранным инвестициям, включая иностранные кредиты,направляемые на дорожныеработы— Определяет источники образования и использования дорожных фондов.- Основные положения финансирования дорожных работ7ЗемельныйКодекс Российской Федерации— Определяет основные полоРассматриважения отвода и резервирования ется Госдумойземель под автомобильные дороги326— Определяет права и ответственность граждан и должностных лиц за соблюдением требований безопасности дорожного движения.— Определяет компетенциюорганов исполнительной власти различных уровней и систему их взаимодействия пообеспечению безопасностидорожного движения.— Определяет систему государственного регулирования вопросов безопасности дорожного движения.— Формирует основные требования к обеспечению безопасности дорожного движения43Проект дорабатываетсяПринят.
Внесен новый проект закона,который рассматривается вГосдуме189101112234— Определяет понятие федеральных земель, включая земли, занимаемые федеральнымиавтодорогами.— Определяет понятие земли,занимаемые федеральнымиавтодорогами.— Определяет порядок отчуждения и резервирования земель под федеральные автодорогиЗакон о пла- - Освобождает от платы зате за землю в землю Федеральные автомоРоссийской бильные дорогиФедерацииРассматривается ГосдумойТаможенныйКодекс РоссийскойФедерацииПодготовлен;внесены предложения впроектЗакон о Федеральныхземлях Российской Федерации— Освобождает от таможенныхпошлин ввозимую в Россию дорожную технику и оборудование(не производимые в России),комплектующие изделия и запасные части к нимЗакон о— Освобождает работы по реналогообмонту и содержанию автодорогложенииот налога на добавленнуюстоимость.— Устанавливает льготное налогообложение прибыли дорожно-эксплуатационных организацийЗакон о соб- — Закрепляет в государственственности в ной собственности автомоРоссийской бильные дороги общего польФедерациизования и имущество, необходимое для их содержания.— Разграничивает собственность на автомобильных дорогах между Российской Федерацией и субъектами федерации (федеральные, территориальные и муниципальныеавтодороги).— Определяет порядок передачи собственности (из федеральной в территориальную инаоборот)ПринятПодготовлены предложенияПринят Законо приватизации ипрограммаприватизации32711314152Закон о концессиях вРоссийскойФедерации3— Закрепляет возможностьпередачи автомобильных дорогв концессию, определяет процедуру передачи и условия.— Устанавливает требованияпо строительству инженернойинфраструктуры и автодорогпри передаче в концессиюместорожденийГраждан- Определяет административский Кодекс ную ответственность должноРоссийской стных и юридических лиц заФедерациивыполнение правил содержания автомобильных дорог ицелевое и эффективное использование средств дорожныхфондов, нарушений правилэкологической безопасности.— Определяет административную ответственность граждан июридических лиц за нанесенный ущерб автомобильнымдорогам или нарушение нормальных условий движения иправил экологической безопасностиУголовный— Устанавливает уголовнуюКодекс Рос- ответственность должностныхсийскойлиц за нарушение правил эксФедерацииплуатации автомобильныхдорог, строительных норм иправил, норм проектирования,а также целевого и эффективного использования средствдорожных фондов и нанесенный материальный ущерб.— Устанавливает уголовнуюответственность граждан идолжностных лиц за нанесенный ущерб автомобильнымдорогам и сооружениям наних.— Устанавливает уголовнуюответственность за перекрытиедвижения на автодорогах4Готовится.Нужны предложенияПодготовленыпредложения кпроекту изменений и дополненийПодготовлены предложенияПРИЛОЖЕНИЕ 4Психологические методы управленияАнализ отечественной управленческой реальностисвидетельствует о том, что многие проблемы, связанныес применением социально-психологических методовуправления, являются следствием недостаточного понимания природы этих методов.
Теоретическая неразработанность данной проблемы очень ярко проявилась в попытках классификации этих методов. Остановимся наэтом подробнее.Если мы обратимся к справочникам по управлению,то найдем, что социально-психологические методыуправления описаны достаточно туманно.
В частности, сих помощью решаются вопросы:1) формирование трудовых коллективов с учетомсоциально-психологических характеристик людей: способностей, темперамента, черт характера,что создает благоприятные условия для их совместной работы и социального развития коллектива;2) установление и развитие социальных норм поведения, в том числе, путем поддержания хорошихтрадиций;3) введение системы социального регулирования,предполагающей тщательный учет реальноговзаимодействия социальных интересов.
Социальное регулирование включает использование договоров, обязательств, установление порядка распределения каких-либо благ, очередности их получения;4) социальное стимулирование — создание обстановки социально-психологической заинтересованности в выполнении какой-либо важной работы или в достижении какой-либо цели.
Особоважное значение имеет стимулирование повышения общеобразовательного уровня, культурногороста, морального и эстетического развития;удовлетворение культурных и социальных потребностей;5) воспитательная работа;6) создание и поддержание благоприятной социально-психологической атмосферы — атмосферы целеустремленности, активности, требовательности,нетерпимости к нарушениям дисциплины [230, с.104— 105].329В этом перечне, как мы видим, содержатся указания нацели, которые достигаются посредством этих методов, но нетответа на вопрос о том, как это делается.
В тени остался вопрос о средствах, приемах, собственно методах достиженияэтих целей.В попытке найти ответы на поставленные выше вопросы, обратимся к рассмотрению ряда классификаций социально-психологических методов управления.Так, ряд авторов [231, 82, с. 386-387] выделяют в отдельные подклассы социальные и психологические методыуправления. К социальным методам управления относятся:1. Методы управления социально-массовыми процессами (миграция, движение кадров). Управление социально-массовыми процессами рекомендуется осуществлять за счет рационального размещения промышленных комплексов, установления промышленныхприоритетов, целевой ориентации личных интересов.2.
Методы управления группами (интеграция усилийучастников групп, ориентация на успешное выполнение производственных задач).3. Создание условий для развития чувства ответственности, взаимопомощи и эталонов поведения, выбор методов управления группами (авторитарные, либеральные, демократические).4.
Методы управления внутригрупповыми процессами иявлениями (повышение социально-производственнойактивности, социально-исторической преемственности, управление ролевым поведением, совершенствование коммуникации, социальное регулирование,агитация и пропаганда).5. Методы управления индивидуально-личностным поведением посредством внушения, команды, приказа,запрета, личного примера, создания обстановки, ориентирующей личность в нужном направлении.Ляхов И.И., Горячев Г.Д. [138, с. 20], раскрывая сущность методов управления групповыми процессами и явлениями, выделяют такие их подклассы:а) Методы активации. К их числу относят почин и новаторство, обмен опытом, соревнование, моральное стимулирование, критику и самокритику, обещание, информирование о позитивных результатах выполнения плана.б) Методы социального нормирования.
Эти методы ставятсвоей целью упорядочение и гармонизацию социальных отношений путем введения норм, управляющих поведением330отдельных людей, социальных групп и коллективов вразличных ситуациях. К их числу относят традиции, обряды, использование атрибутов памятных традиций, подарки, фотоальбомы.
Сюда же включаются методы социальной профилактики — общественное наблюдение зачленами коллектива с социально-опасными тенденциями,предупреждение, поручительство. К методам социального нормирования относятся также методы дисциплинарной помощи, в том числе, обсуждение поступков на общем собрании и в общественных организациях, общественный выговор, наложение общественных санкций наочередность получения материальных благ и социального обеспечения.в) Методы ролевых изменений, опирающиеся на изменение престижа роли, посредством введения униформы,знаков, а также путем изменения содержания роли.г) Методы пропаганды и агитации.К психологическим методам управления И.И.
Ляхови Г.Д. Горячев относят:1) Социально-психологические методы.2) Психологические методы мотивации.3) Психологические методы гуманизации труда.4) Психологические методы профессионального отбора и обучения.К социально-психологическим методам эти авторыотносят совершенствование коммуникации, информирования по актуальным для коллектива вопросам. Сущность психологических методов мотивирования авторамине раскрывается. Внимание лишь фиксируется на необходимости изучения мотивации труда, использования соответствующих стимулов и опасности перемотивирования в трудовом процессе.
Гуманизация труда предполагает создание адекватных условий труда, борьбу с монотонней, использование закономерностей работоспособности [138, с. 37].Рассматриваемое разграничение на социальные ипсихологические методы в предложенном варианте вызывает неко-; торые вопросы. Действительно, методы управления внутри-групповыми процессами и явлениями, создание условий для развития чувства ответственности и,темболее,методыуправленияиндивидуальноличностным поведением безусловно базируются на психологических закономерностях, относящихся как к сферевнутригруппового взаимодействия, так и к сфере индивидуального поведения.Представляется адекватным использование основания для классификации социальных методов управленияпара331метра сложности объекта воздействия.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
