Кабаченко Т.С. - Психология управления. Учебное пособие. - М., 2000. - 384 с. (1094601), страница 21
Текст из файла (страница 21)
В этих ситуациях руководители говорят:«Вижу, что происходит, но сделать ничего не могу, связан порукам и ногам» или «Надоело разбивать лоб о стену!». Подобная ситуация сопровождается переживанием собственного бессилия, ощущением неопределенности в оценке затрачиваемых усилий, потерей смысла деятельности.
Это вполнепонятно: то, что предпринимается в качестве коррекционных мероприятий, чаще всего представляет собой некий полиатив, принципиально не меняющий положение дел. Подобные ситуации явля117ются одним из мощных источников стресса у руководителей.Таким образом, включенность руководителя в конкретный организационный контекст накладывает заметныйотпечаток на установки в отношении контроля, на переживания, связанные с реализацией этой функции.Подводя итог этому разделу, обратим еще раз вниманиена'то, что функция контроля, являясь одной из основныхуправленческих функций, реализуется на всех уровняхуправления, во всех сферах деятельности предприятия илиорганизации.
Однако, нормативно обусловленные методыконтроля, встраиваясь в сложную деятельность, по-разномуреализуются, приобретая для субъекта деятельности различный личностный смысл. Место контроля в общей структуредеятельности руководителя, выбор им конкретных параметров для контроля и форм его осуществления обусловленышироким спектром личностных, индивидуально-психологических особенностей, а также спецификой социальнопсихологического климата коллектива.Глава 7. ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕЗАКОНОМЕРНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИФУНКЦИИ РЕГУЛИРОВАНИЯ7.1.
Проблема неалгоритмизируемости регулированияПоследняя из основных управленческих функций — этофункция регулирования. Посредством этой функции достигается поддержание управляемых процессов в рамках, заданныхпрограммой, регламентом, планом. Регулирование осуществляется через руководство и координацию. В системе основныхфункций, разработанной А.Файолем, руководство и координация выступают как самостоятельные функции. Вместе стем, сведение их к одной функции вполне правомерно, таккак цели руководства и координации — обеспечение выполнения плана — практически совпадают.Психологический анализ регулирования достаточносложен, так как невозможно выделить некоторый нормативный способ его осуществления.
Алгоритмы планирования,организации, контроля, хотя и достаточно сложны, но, темне менее, формализуемы. Алгоритм же руководства можетбыть дан лишь в самом общем виде. Именно поэтому многими исследователями управления руководство приравнивается к искусству.Возникает вопрос: почему алгоритмизация этой функции не удается? Найти на него ответ очень важно не толькос теоретической, но и практической точек зрения.
Часто отконсультанта требуют однозначный рецепт, как решить туили иную проблему, возникающую в рамках управленческого взаимодействия. Услышав, что однозначного ответа на поставленный вопрос быть не может, клиент теряет доверие кконсультанту. Следовательно, осознание причин неалгоритмизируемости функции регулирования позволяет осуществить более рациональную тактику взаимодействия в рамкахконсультативной практики, а также оптимизировать подготовку руководителей.П9Причины неалгоритмизируемости функции регулирования, как показали исследования специалистов поуправлению, лежат в природе самой организации. Ранее мыуже указывали, что организация рассматривается современным управлением как открытая система.
Для систем такогоуровня сложности характерен феномен, получивший у специалистов-системщиков название «эквифинальность». Сущность зквифиналь-ности состоит в том, что открытые системымогут достигать желаемого результата или устойчивого состояния за счет варьирующих вводов и варьирующих процессов и методов, «...при этом не существует единого лучшего пути. Нигде это не является столь наглядным, как в управлении» [125, т. 1, с. 52]. Таким образом, в соответствии с феноменом эквифинальности одни и те же результаты могутбыть достигнуты за счет различных комбинаций методов.Хотя не существует единого «лучшего пути», его признакивыделены, выделены принципы, которым должно соответствовать регулирование, соответствующее признаку «лучшегопути».7.2. Принципы руководства,обеспечивающие «лучший путь»регулированияК числу принципов, реализация которых обеспечивает«лучший путь» регулирования, относятся:1. Минимизация воздействия.2.
Комплексность воздействия.3. Системность воздействия.4. Внутренняя непротиворечивость воздействия. Остановимся на этом подробнее. Минимизациявоздействия при осуществлении регулирования базируется наиспользовании закономерностей регулируемой системы.Так, по мнению Дж.Марча, «...Эффективность руководства часто зависит от способности удачно выбрать времядля небольших вмешательств, так, чтобы сила естественных организационных про120цессов усиливала воздействие вмешательства, а не подавлялаих» [93, с. 148].Минимизация воздействия — один из признаков «лучшего пути» в регулировании. В том случае, когда воздействияосуществляются без учета специфики функционированиясистемы, они, как правило, вынуждены быть избыточными.Избыточность воздействия порождает как организационные,так и психологические последствия.
В частности, избыточность воздействия препятствует нормальной реализациивнутриорга-низационных тенденций, подавляет их.Избыточность воздействия возникает, когда в ориентировочной основе деятельности руководителя не отражены в достаточной мере установки на анализ закономерностейфункционирования системы. Установка на минимизациювоздействия без установки на анализ закономерностей функционирования системы в конкретных условиях приводит кпопустительству, невмешательству, низкой активности. Собственно, определение того, что такое минимум и что такоемаксимум, возможно лишь при анализе конкретной ситуации.Системность воздействия предполагает рассмотрение регулируемого процесса в рамках целостной системы. Максимальный эффект воздействия может быть достигнут только втом случае, когда оно ориентировано на взаимозависимыйкомплекс процессов в целом.Комплексность воздействия опирается на то, что активность субъекта деятельности и управленческого взаимодействия полимотивирована и регулируется широким кругом факторов.
Эффективность воздействия будет тем большей, чемполнее воздействие ориентировано на весь комплекс мотивов, побуждающих и регулирующих соответствующую деятельность. Различие между системностью и комплексностью может быть проиллюстрировано следующим примером. Допустим, руководитель обеспокоен качеством выпускаемой продукции. Организуя системное воздействие, которое регулировало бы этот параметр деятельности коллектива, он должен проанализировать все, начиная с условий работы подразделений, компоновки рабочих121мест, ритмичности поставок сырья, состояния оборудованияи инструментов, вплоть до профессионального уровня работников и групповых норм в отношении соблюдения технологической дисциплины в тех или иных неформальных группах коллектива. Воздействие будет системным, если нормализуются все факторы, которые хоть как-то влияют на качество продукции или производимых услуг.
Комплексностьже воздействия будет состоять в том, что регулируя деятельность каждого конкретного исполнителя, руководитель использует стимулы, максимально полно отражающие структуру мотивации конкретного работника.Одним из существенных принципов регулирования является непротиворечивость воздействия.
Предполагается, чтокомплексно используемые стимулы не вызывают взаимоисключающих эффектов. Более детально с принципом непротиворечивости воздействия мы познакомимся ниже в разделе,посвященном распорядительным и дисциплинарным методам воздействия и психологическим последствиям их применения.Подводя итоги этого раздела, еще раз подчеркнем, чтоэффективная реализация функции регулирования возможналишь в том случае, если оно опирается на принципы минимизации воздействия, комплексности, системности и егонепротиворечивости.Следует заметить, что особенность реализации указанных принципов в деятельности конкретного руководителяявляется одной из самых информативных его характеристиккак профессионала.7.3. Методы регулирования.
КлассификацияВ практике управления существует достаточно сложнаясистема методов, реализующих функцию регулирования. Кним относятся экономические, социально-психологические,методы правового регулирования, а также частично организационные методы управления (методы распорядительного идисциплинарного воздействия).122Методы распорядительного воздействия, в частности,применяются при решении текущих задач, не предусмотренныхорганизационно-стабилизирующимвоздействием. Они позволяют компенсировать неучтенныемоменты организации, корректировать сложившуюся организацию в соответствии с новыми задачами или условиямиработы.
Методы данной группы реализуются в форме приказа, директивы, указания, распоряжения, резолюции, предписания и т.д.Методы дисциплинарного воздействия направлены наподдержание организационных основ деятельности, четкогои своевременного выполнения установленных задач, для ликвидации возникающих отклонений в системе организации[231, с. 102—103]. Они реализуются в виде санкций и требований.Экономические методы основаны на материальной заинтересованности коллективов и отдельных работников [42, с.ПО].
Каждый из этих методов специфичен, часть из них возможно использовать только в рамках систем значительно более широких, чем отдельная организация (например, отрасль), другие же используются независимо от уровня управления. Систему экономических методов составляют регулирование отношений посредством стоимостных рычагов,дифференцированного налогообложения, материальногостимулирования коллективов и работников, оплаты труда всоответствии с его количеством и качеством, материальногопоощрения за качественную работу и материальных санкций за плохую.Методы правового регулирования предполагают применение государственного правового воздействия на отношения между конкретными субъектами.