Ярославцева С.В. - Валютное регулирование и валютный контроль (1094329), страница 9
Текст из файла (страница 9)
К резидентам относятся физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации (за исключением граждан, признаваемых постоянно проживающими в иностранном государстве), а также постоянно проживающие в России на основании вида на жительство иностранные граждане и лица без гражданства.
Иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Правовое положение иностранного гражданина в России определяется Законом СССР «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ. Лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
Документом, подтверждающим факт постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, является вид на жительство. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Для получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в РФ не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.
Согласно п. 1 ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Критерием разделения юридических лиц на резидентов и нерезидентов является законодательство, в соответствии с которым юридическое лицо создано. В соответствии со ст. 51 ГК РФ юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации. Согласно п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.
Юридические лица, являющиеся резидентами, должны быть созданы в организационно-правовых формах, предусмотренных ГК РФ, и зарегистрированы в качестве юридических лиц налоговыми органами в Едином государственном реестре юридических лиц. Данный факт подтверждается Свидетельством о государственной регистрации юридического лица. Например, Общество с ограниченной ответственностью, созданное по российскому законодательству, будет считаться резидентом, даже если его владельцы – иностранные физические и юридические лица.
Юридические лица - нерезиденты должны пройти государственную регистрацию в соответствии с национальным законодательством страны их учреждения. Законодательство зарубежных стран возлагает на разные государственные органы обязанность по государственной регистрации юридических лиц. Как правило, такую регистрацию осуществляют суды общей юрисдикции, органы юстиции, налоговые органы. Факт регистрации подтверждается свидетельством о регистрации или выпиской из соответствующего реестра.
Отнесение обособленных или иных самостоятельных структурных подразделений организаций, как являющихся юридическими лицами, так и не являющихся таковыми, к резидентам или нерезидентам осуществляется исходя из страны резидентства самой организации. Российское законодательство в качестве обособленных подразделений юридического лица выделяет филиалы и представительства (ст. 55 ГК РФ).
Представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту (п. 1 ст. 55 ГК). Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства (п. 2 ст. 55 ГК). Таким образом, функции филиала шире функций представительства и полностью охватывают их. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений (п. 3 ст. 55 ГК).
Следует обратить внимание, что местонахождение Филиалов и представительств юридических лиц не влияет на отнесение их к резидентам либо нерезидентам. Определяющим здесь является личный статус юридического лица, обособленным подразделением которого является филиал или представительство, поскольку находящиеся за пределами РФ филиалы юридических лиц - резидентов также признаются резидентами (п. 5 ст. 1 Закона). Аналогичный принцип применяется в отношении юридических лиц - нерезидентов и их филиалов и представительств (п. 6 ст. 1 Закона).
В состав лиц, относящихся к нерезидентам, включаются созданные в соответствии с законодательством иностранных государств организации, не являющиеся юридическими лицами. К таким лицам, в частности, можно отнести полные товарищества, созданные по законодательству стран, не признающих их юридическими лицами. В частности, полные товарищества не признаются юридическими лицами законодательством Германии и Швейцарии. В Италии не признаются юридическими лицами коммандитные товарищества. В Великобритании не являются юридическими лицами и не подлежат государственной регистрации (инкорпорации) организации, созданные в форме партнерства, ассоциации, преследующие некоммерческие цели (общественные и благотворительные ассоциации, профессиональные союзы и т.п.) с числом членов не более 20.
Официальные представительства Российской Федерации в иностранных государствах, при межгосударственных или межправительственных организациях являются резидентами Российской Федерации. Аккредитованные официальные представительства иностранных государств в Российской Федерации, а также официальные представительства иностранных государств при межгосударственных и межправительственных организациях относятся к нерезидентам.
Постоянные официальные представительства подразделяются на дипломатические представительства (посольства, миссии), консульские учреждения, торговые представительства и постоянные представительства государств при международных организациях. Указанные официальные представительства являются специализированными зарубежными органами внешних сношений государств. Соответственно официальные представительства являются резидентами тех стран, чьи интересы представляют в международных отношениях.
Закон относит межгосударственные и межправительственные организации, их филиалы и постоянные представительства в Российской Федерации к числу нерезидентов. Признаками данных организаций как объединений государств для достижения общих целей, являются: создание на основе соглашения между государствами; наличие постоянных органов; учреждение и деятельность в соответствии с нормами международного права, что исключает возможность определения их правового статуса как резидентов какого-либо государства. Примерами являются: ООН, СНГ, в политической сфере - ОБСЕ, в военной - НАТО, в валютно-финансовой - МВФ, МБРР и др.
В перечень резидентов включены также публично-правовые образования: Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования. Проведение ряда валютных операций публично-правовыми образованиями предусмотрено Бюджетным кодексом РФ (ст. 89,90, 94 и др.).
К нерезидентам относятся также «иные лица », не отнесенные к резидентам и прямо не поименованные в составе нерезидентов. Например, иностранные государства, субъекты федерации иностранного государства и т.д. Таким образом, перечень лиц, относящихся к резидентам, является исчерпывающим, а перечень лиц, являющихся нерезидентами, не закрыт.
Валютные ценности.
В состав валютных ценностей входят иностранная валюта и внешние ценные бумаги.
Валюта, исходя из страны, осуществляющей ее эмиссию, подразделяется на национальную и иностранную валюту и существует в наличной или в безналичной форме. В наличной форме валюта существует в виде банкнот, казначейских билетов или монеты, а в безналичной - в виде учетных записей денежных средств на банковских счетах и в банковских вкладах.
Ценные бумаги, как объекты валютных операций, подразделяются Законом «О валютном регулировании и валютном контроле» на внутренние и внешние.
К внутренним ценным бумагам относятся:
1. эмиссионные ценные бумаги с номиналом в валюте Российской Федерации, выпуск которых зарегистрирован в Российской Федерации,
2. иные ценные бумаги, выпущенные на территории Российской Федерации, удостоверяющие право на получение валюты Российской Федерации.
Все остальные ценные бумаги относятся к категории внешних ценных бумаг.
Внешние ценные бумаги - ценные бумаги, в том числе в бездокументарной форме, не относящиеся в соответствии с настоящим Федеральным законом к внутренним ценным бумагам.
Валютные ценнности
Внутренние ценные бумаги
-
эмиссионные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте РФ и выпуск которых зарегистрирован в РФ;
-
иные ценные бумаги, удостоверяющие право на получение валюты РФ, выпущенные на территории РФ.
Примеры:
-
Акции российских акционерных обществ с номиналом в рублях;
-
Облигации резидентов с номиналом в рублях;
-
Облигации нерезидентов с номиналом в рублях, выпуск зарегистрирован в РФ;
-
Государственные облигации в рублях;
-
Вексель резидента без оговорки эффективного платежа в иностранной валюте, подлежит оплате в РФ;
-
Вексель нерезидента с оговоркой эффективного платежа в рублях, выпущен в РФ;
-
Ипотечные ценные бумаги (ипотечные облигации и ипотечные сертификаты);
-
Паи инвестиционных фондов.
В состав валютных операций Закон «О валютном регулировании и валютном контроле» включает шесть групп операций (табл.6).
Таблица 6
Валютные операции
Субъекты валютных операций | Объекты валютных операций | Сущность валютных операций |
Резидент - Резидент | валютные ценности | приобретение и отчуждение, а также использование в качестве средства платежа |
Резидент - Нерезидент | валюта РФ, внутренние ценные бумаги, валютные ценности | приобретение и отчуждение, а также использование в качестве средства платежа |
Нерезидент - Нерезидент | валюта РФ, внутренние ценные бумаги, валютные ценности | приобретение и отчуждение, а также использование в качестве средства платежа |
Резидент, Нерезидент | валюта РФ, внутренние ценные бумаги, валютные ценности | ввоз на таможенную территорию РФ, а также вывоз с таможенной территории РФ |
Резидент, Нерезидент | валюта РФ, внутренние ценные бумаги, валютные ценности | перевод со счета, открытого за пределами территории РФ, на счет того же лица, открытый на территории РФ, и со счета, открытого на территории РФ, на счет того же лица, открытый за пределами территории РФ |
Нерезидент | валюта РФ, внутренние ценные бумаги, внешние ценные бумаги | перевод со счета (раздела счета), открытого на территории РФ, на счет (раздел счета), того же лица, открытый на территории РФ |
К валютным операциям между резидентами относятся только операции, связанные с переходом права собственности на валютные ценности (иностранную валюту и внешние ценные бумаги), а также использование валютных ценностей в качестве средства платежа. При осуществлении сделок между резидентами и нерезидентами к валютным операциям относятся операции, связанные с переходом права собственности не только на валютные ценности, но и на валюту РФ, внутренние ценные бумаги, в том числе при использовании между ними валютных ценностей, российской валюты и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа. При осуществлении сделок нерезидентов между собой к валютным операциям отнесены операции, связанные с переходом права собственности на валютные ценности, валюту РФ и внутренние ценные бумаги, а равно их использование в качестве средства платежа.
В состав валютных операций Закон включает: ввоз на таможенную территорию Российской Федерации и вывоз с нее валюты Российской Федерации, внутренних ценных бумаг, валютных ценностей.
Отнесены к валютным операциям также международные переводы валюты РФ, иностранной валюты, внутренних и внешних ценных бумаг с одного счета лица на другой его счет этого же лица; переводы на территории РФ валюты РФ, внутренних и внешних ценных бумаг с одного счета нерезидента на другой его счет.
Особыми субъектами валютных отношений являются уполномоченные банки и валютные биржи.
Уполномоченные банки – это кредитные организации, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие право на основании лицензий Центрального банка Российской Федерации осуществлять банковские операции в иностранной валюте. Следует отметить, что к уполномоченным банкам при наличии такой лицензии относятся как банки, так и небанковские кредитные организации. В отличие от банков небанковские кредитные организации имеют право осуществлять отдельные виды банковских операций, например куплю-продажу иностранной валюты в безналичной форме.
Валютные биржи – юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, одним из видов деятельности которых является организация биржевых торгов иностранной валютой в порядке и на условиях, которые установлены Банком России.
3.3.4. Банковские счета резидентов и нерезидентов
Специальный счет – банковский счет, открытый в уполномоченном банке, либо специальный раздел счета депо, либо специальный раздел лицевого счета в реестре владельцев ценных бумаг, используемые для осуществления валютных операций.
Порядок открытия и ведения специальных банковских счетов устанавливает Центральный банк РФ. Порядок использования специальных счетов установлен инструкцией Банка России от 07.06.2004 N 116-И «О видах специальных счетов резидентов и нерезидентов». Требование об использовании специальных счетов может действовать до 1 января 2007 года.
Уполномоченные банки открывают резидентам следующие виды специальных банковских счетов в иностранной валюте:
-
счет «Ф» (специальный банковский счет «Ф»);
-
счет «Р1» (специальный банковский счет «Р1»);
-
счет «Р2» (специальный банковский счет «Р2»).
Счет «Ф» открывается физическому лицу-резиденту для расчетов и переводов при предоставлении нерезиденту займа в иностранной валюте и получении от нерезидента кредита и займа в иностранной валюте; для приобретения у нерезидента и отчуждения в пользу нерезидента внешних ценных бумаг, включая расчеты и переводы, связанные с передачей внешних ценных бумаг (прав, удостоверенных внешними ценными бумагами).