Диссертация (1024820), страница 35
Текст из файла (страница 35)
Эти два направлениясоциально-экономического развития регулируются институтами конкуренции икооперации. Кооперация осуществляются через механизм редистрибуции, вкотором этап согласования условий поставок осуществляется на ЭТП.6.Электронныеторгистановятсяинструментомприватизациигосударственного и муниципального имущества, организации конкурсныхпродаж, преодоления нигилистического отношения к этой сфере общественныхотношений.
В работе исследованы процессы приватизации, сопутствующие имособенности гражданско-правового регулирования операций с недвижимостью нарынке электронных торгов, обеспечение поступления средств в бюджет.7.В работе дается критическая оценка Прогнозного плана (программы)приватизациифедеральногоимуществана2014-2016годывчастинезавершенности процессов разграничения имущества между федеральной,субъектов РФ и муниципальной собственностью, интеграции имущества в составетехнологического имущественно-земельного комплекса, отсутствия нацеленностина существенное пополнение федерального бюджета. Если в предыдущие тригода от приватизации в федеральный бюджет поступило от 17 до 114 млрд.рублей, то в утвержденном распоряжением Правительства РФ Прогнозном планепредусматривается ежегодное поступление средств 3 млрд.
рублей. Авторские198предложения направлены на необходимость внесения изменений в Прогнозныйплан, конкретизация сроков поступления лотовой документации на электронныеторгиирыночнойстоимостиимуществагосударственныхунитарныхпредприятий и стоимости акций открытых акционерных общества, включенных вперечни приватизируемых предприятий и акционерных обществ.8.Предложенный в исследовании механизм продажи приватизируемогогосударственного и муниципального имущества на ЭТП базируется, с однойстороны, на действующем законодательстве, его принципах и требованиях.
Сдругой стороны, он включает инновационные решения организаторов торгов втаких направлениях как унификация регламентных процедур, реверсированиепроцесса продаж, мониторинг эффективного использования имущества.9.В процессе мониторинга использования имущества предлагаетсякомбинированный подход к оценке деятельности предприятия, группы компаний,сочетающий российские и международные стандарты учета, с ориентацией наширокий круг пользователей информационной базы и интересов собственников иинвесторов, а также выработку поведения продавца и покупателя при размещениизаказа (продукции) и покупке материально-технических ресурсов (имущества) наэлектронных торговых площадках.10.В работе рассматривается проблема банкротства, обеспечениявозвратности заемного капитала, восстановления коммуникативного бизнеспространства в российской экономике. Показано, что государство одновременновыступает собственником, кредитором и регулятором, призванным черезпроцедуры банкротства восстановить нарушенное равновесие в системеэкономических отношений.11.Автор формулирует ряд предложений об организации продажиимущества-должников на ЭТП.
Сделан вывод о целесообразности организацииэлектронных торгов продажи имущества должника с адаптацией к двум моделямпродажи в форме аукциона и конкурса. Аргументируется выбор критериевопределения победителя торгов, уточнена методология оценки имущества,движенияденежныхсредств.Обосновываетсянеобходимостьизменения199законодательства о несостоятельности в части требований к электроннымплощадкам при осуществлении продажи различного состава и назначенияимущества банкротов.200Глава 5. Электронные торги как инновационный инструментповышения эффективности и результативности процессов обращениятоваров и услуг, исполнения государственных и муниципальных заказов5.1.
Методические основы оценки экономической и социальнойэффективности автоматизированной системы проведения электронныхторговОбилие и чрезвычайное разнообразие закупок, размещение заказов напоставку товаров, выполнение работ, оказание услуг постоянно подталкивалиразработчиков системы закупок к поиску путей автоматизации закупочныхпроцессов посредством использования электронных технологий передачи иобработкиинформации,применениясредствэлектронно-вычислительной,компьютерной техники. Применительно к торговым операциям в широкомдиапазоне такое направлениеторговли,конкурсныхамодернизации получило название электроннойкомпьютеризованныерыночныхторговпроцедурысталиназыватьпроведенияаукционных,электроннымиторгами.Использование электронных торгов в государственных закупках дало поводименовать их электронными госзакупками.Исторические корни электронной торговли были заложены в электронномбизнесе, появившемся в банковских операциях и в торговле потребительскимитоварами с применением пластиковых кредитных карт.
В область организациизакупок и поставок для государственных и муниципальных нужд, удовлетворениязапросов на товары и услуги со стороны организаций, хозяйствующих субъектовэлектронная торговля проникла в виде электронных торговых площадок. Такиеплощадки стали формой технологического прогресса в рыночной торговлеблагодаря организации массового прямого или опосредованного контакта междупродавцами и покупателями, что ранее достигалось только на мировых биржах.201Три фактора инновационной природы послужили и служат дополнительнымтолчком к электронизации закупочных процессов на контрактной основе внациональной экономике России. В числе первого из них назовем бурный ростсети Интернет, позволивший создать принципиально новую, широко доступную,экономную, высокопроизводительную техническую базу накопления, хранения,передачи, обработки информации о спросе и предложении, ценовых параметрах икачественных характеристиках товаров и услуг, представленных на рынках.Вторым фактором стала разработка и реализация в первом десятилетиидвадцатого века Федеральной целевой программы (далее – ФЦП) «ЭлектроннаяРоссия», в числе задач и мероприятий которой достойное место отведеноавтоматизации процессов закупок и поставок, перевода их в электронную форму.Третьим фактором является принятие принципиально новых подходов, сприменением инструментов стратегического прогнозирования (планирования) иэлектронных торговых площадок, к контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.Сформулировано требование о переходе к 2017 году на единую информационнуюсистему с использованием информационно-коммуникационных технологий.При наличии указанных положительных предпосылок распространенияэлектронных торгов в различных сферах национальной экономики приходитсяотмечать и значительные препятствия, трудности реализации программыавтоматизации,электронизациивпланированиииразмещениизакупок,заключения контрактов.
Процедуры проведения торгов относятся к числу сложноформализуемых или даже неформализуемых, не сводимых к расчетам или другимдействиям по заранее известному, заданному алгоритму. На проведении такихпроцедур сказывается влияние человеческого фактора и переложить ихосуществление с человека на компьютер оказывается весьма сложной, иногдапросто непосильной задачей. Известно сколько хлопот доставила проблемаэлектронной подписи участника торгов, имеющей юридическую правовую силу ив то же время не поддающейся подделке, с целью проведения противоправных202операций супротив истинного подписанта, лица, от имени которого подставленаподпись.Объективный анализ приводит к выводу, что естественное стремлениерасширить круг операций по планированию и закупке, размещению заказов натовары, работы, услуги, проводимых в электронной форме, влечет за собой ивыгоды, и негативные последствия. Сторонники автоматизации исходят изпредпосылок, что переход к электронной системе закупок способен улучшитьобслуживаниеучастниковторга,развиватьконкуренцию,устанавливатьсправедливые равновесные рыночные цены.С другой стороны, электронные закупки требуют высоких расходов наприобретение и обслуживание высокотехнологичного оборудования, особойквалификации обслуживающего аппарата электронных торговых площадок,разработкиииспользованияпримененияспециальныхрегламентов проведенияторгов,множества документов, ориентированных на электроннуютехнологию.
Роль творческой личности в электронных торгах может бытьотодвинута на задний план при наличии высокой степени формализациипроцедур. Будучи хорошо приспособленными к аукционам с критерием отборалучшего варианта по критерию минимальной цены предложения, электронныеторги гораздо менее удобны при конкурсном отборе лучшего варианта посовокупности критериев.В перспективе электронные закупки обладают шансами на успех благодаряследующим полезным свойствам:˗высокое быстродействие проведения операций рыночного торга причетко заданных критериях и ограничениях;˗обеспечение широкому кругу хозяйствующих субъектов, организациймалого и среднего бизнеса доступа к федеральным и региональным закупкам,контрактам;˗расширение торговых контактов, сферы обращения, умножения числаучастников торгово-обменных операций;203˗придание инновационного характера технологиям товарообменных,логистических процессов, организации проведения рыночных торгов;˗сближение методологии, технологии, организации закупок товаров иуслуг, продажи имущества, применяемых в России и в странах, с которымиРоссия имеет развитые торговые связи, облегчения участия России во Всемирнойторговой организации.Организация всемирной торговли, развитие торговых связей предполагаетформирование института доверия, преодоления последствий экономическогокризиса.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
