Диссертация (1024820), страница 31
Текст из файла (страница 31)
Планируется приватизировать514 федеральных государственных унитарных предприятий (28,6% к итогу), 436открытых акционерных обществ (18,6 % к итогу). До 2017 года намеченосокращение доли участия Российской Федерации в уставных капиталах такихоткрытых АО как:˗«Интер РАО ЕЭС» (до 0 процентов плюс 9 акций);˗«Аэрофлот – российские авиалинии» (до 25 процентов плюс 1 акция);˗«Современный коммерческий флот» (до 25 процентов плюс 1 акция);˗«Государственнаятранспортнаялизинговаякомпания»(допроцентов плюс 1 акция);˗«Российские железные дороги» (до 75 процентов плюс 1 акция);75174˗«Акционерная компания по транспорту нефти «Транснефть» (до 75процентов плюс 1 акция);˗«Научно-производственнаякорпорация«Уралвагонзавод»имениФ.Э. Дзержинского» (до 75 процентов плюс 1 акция);˗«РусГидро» (до 50 процентов плюс 1 акция);˗«Зарубежнефть» (до 90 процентов плюс 1 акция);˗«Банк ВТБ» (до 50 процентов плюс 1 акция).Сокращение доли участия Российской Федерации в Банке ВТБ ниже 50процентов плюс 1 акция будет осуществляться с координацией мероприятий посокращению участия РФ в Сбербанке.
Поступления в федеральный бюджетдоходов от приватизации без учета стоимости акций крупнейших компаний,занимающих лидирующее положение в соответствующих отраслях экономики,ожидают в 2014-2016 годах в размере 3 млрд. рублей ежегодно.ПроведенныйавтороманализПрогнозногоплана(программы)приватизации федерального имущества на 2014-2016 годы свидетельствует оследующих его недостатках и резервах.Во-первых, в Прогнозном плане приватизации отсутствует нацеленность насущественноепополнениефедеральногобюджета.Намеченныйразмерпоступлений в бюджет за три года (9 млрд.
рублей) составляет не более 5-7процентов от поступлений за предыдущие три года. В федеральный бюджетпоступило средств от приватизации в 2010 г. – 17,1 млрд. руб., 2011 г. – 114,0,2012 г. – 42,1, 2013 г. – 42798, 2014 г. – 31923 млрд. руб. (см. приложения 20, 21).Во-вторых, на этапе, предшествующем разработке Прогнозного плана небыл завершен процесс разграничения собственности между федеральной,государственной собственности РФ и муниципальной.
В перечень иногоимущества, планируемого к приватизации (всего 94 объекта) включен рядобъектов коммунального, бытового, складского хозяйства. Так, в г.Волгограде,г.Казани, г.Котельниче Кировской области, пос. Старь Брянской области впереченьвключеначастьнежилыхпомещений,расположенныхв175многоквартирных домах, подвальные помещения, комнаты для приезжих (пп.46,48, 56-58,71 перечня).В-третьих, объекты приватизации в ряде случаев не рассматриваются всоставетехнологическогоимущественно-земельногокомплекса.Так,изприватизации промышленного объекта, расположенного в г.
НовомосковскеТульской области, выделяется десять объектов, в том числе факельные трубы(п.15), выхлопные башни (п.16), выхлопные трубы (п.20, 21, 24). В г. ЕльцеЛипецкой области из объекта приватизации выделяются объекты, расположенныена земельных участках площадью 25 и 109 кв. м (пп. 32, 33 перечня).Естественно,когдарассматриваетсяэффективностьпродажиприватизируемого федерального имущества на электронных торговых площадках,то важно учитывать составляющие эффективности, которые формируются впроцессе принятия решений на предыдущих стадиях. Если стоимостная,стартовая характеристика федерального имущества занижена, оно не прошлополного цикла разграничения собственности, отбора и комплектования лотовойдокументации, то сложно добиться оптимизации в движении бюджетных потоков,их пополнения и расходования.Необходима доработка программы приватизации федерального имуществана 2014-2016 годы в направлении обязательной рыночной оценки стартовойстоимости имущества государственных унитарных предприятий и стоимостиакций открытых акционерных обществ, включенных в перечни приватизируемыхпредприятий и акционерных обществ.
В программе должны указыватьсяконкретные сроки подготовки и утверждения лотовой документации, ихсогласованиесорганамигосударственногоуправления,унитарнымипредприятиями и акционерными обществами и опубликование в сети Интернет.Требуется четкая адресность направления лотовой документации на электронныеторговые площадки.По мнению автора, механизм продажи приватизируемого государственногоимущества на электронных торгах необходимо увязать с обратным процессом –приобретением государственного и частного имущества государственными176предприятиями и организациями (реверсированием продаж).
Принятый Закон оконтрактной системе №44-ФЗ [34] позволяет развернуть и отработать мониторингэффективногоиспользованияимуществанадействующихпредприятияхгосударственного и муниципального сектора.Мониторинг эффективного использования имущества предприятия, егопроизводственной мощности – многоаспектная проблема. Во-первых, этопроблемаисследованияэкономическогороста.внутрипроизводственныхВо-вторых,этоивнешнихпроблема соизмеренияфакторовзатратирезультатов производственной деятельности, уровня и динамики рентабельности.В-третьих, это проблема установления хозяйственных связей в отрасли и регионе.Анализ проблем развития предприятия предшествует разработке иутверждению его стратегии развития и инвестиционной политики.
Выделяютсяблокиоборотныхивнеоборотныхактивов,структурыуправленияииспользования персонала. Здесь важно использовать требования отечественных имировых стандартов отчетности.Впроцессеанализахозяйственнойифинансовойдеятельностипредприятий, группы компаний необходимо опираться как на законодательство,так и наработанный опыт. Принятие в июле 2010 г. Федерального закона «Оконсолидированной финансовой отчетности» [28] и издание в ноябре 2011 г.приказа Минфин России о введении в действие международных стандартовфинансовой отчетности [89] позволяет использовать комбинированный подход вотчетности, при котором консолидированная отчетность группы компанийстроится по международным стандартам, а бухгалтерская отчетность компаний,входящих в группу, осуществляется по российским стандартам учета.Важно понимать методологические различия между российскими имеждународными стандартами консолидированной финансовой отчетности.Ключевойособенностьюотчетности,составленнойпомеждународнымстандартам, является её ориентация на широкий круг пользователей (инвесторов,кредиторов, поставщиков, покупателей).
Российская отчетность ориентирована в177основном на фискальные органы, для которых главное в отчетности – правильныйрасчет и отражение налоговых платежей и страховых взносов.Пооценкедокт. экон. наукВ.Г. Когденко[192,С.25],отчетность,составленная по международным стандартам, менее регламентирована, компаниираскрывают те элементы финансовой деятельности, которые соответствуютпрофессиональномуфинансовойсуждениюотчетности(1) справедливойбухгалтера.базируютсястоимости,напозволяющейМеждународныетрехглавныхпредоставлятьстандартыконцепциях:пользователяминформацию о финансовом состоянии и результатах деятельности компанииисходяизреальнойэкономическогостоимостисодержаниянадэлементовправовойотчетности;формой;(2) приоритета(3) прозрачности,обеспечивающей отражение всех существенных деталей деятельности компании.Различия в российских и мировых стандартах отчетности касаются, вчастности, порядка отражения доходов и расходов компании.
В соответствии сроссийскими стандартами организация имеет право на получение выручки, еслипроизошел переход права собственности, что вытекает из условий конкретногодоговора. В соответствии с международными стандартами признание (фиксация)выручки происходит, если компания перевела на покупателя значительные рискии вознаграждения, связанные с собственностью на товары и услуги. Изуказанного различия в стандартах, – момент перехода рисков (международныестандарты) и момент перехода юридических прав (российские стандарты), –доходы могут отражаться в разных временных периодах в отчетности,составленной соответственно по международным и российским стандартам.Указанные особенности в отчетности необходимо учитывать в мониторингереализации продукции, определения затрат и рентабельности как в целом попредприятию, так и отдельным позициям портфеля заказов.
Согласно [192,С.32],целесообразно также выделять в процессе анализа темп прироста выручки ирентабельностипродажвконсолидированнойотчетностииотчетностиматеринской компании (см. приложение 22).В стратегии развития предприятия и178его инвестиционной политики выделяют два стратегических направления (см.Таблицу 13).Таблица 13.Направления мониторинга заказов продукции и материально-техническихресурсов предприятия на электронной торговой площадкеНаправления мониторингаВыработкаповеденияприПоказатели деятельности предприятияразмещении Выручказаказов (продукции) на ЭТПНоменклатура производстваКоличество, объем деятельностиСроки деятельностиКачество продуктаЦена продукцииВыработкаповеденияпродажеприпокупкеи Основные средстваматериально-технических Себестоимостьресурсов (имущества) на ЭТПЗапасыФинансовые вложенияИнвестицииПервоенаправление–этовыработкаповеденияпредставителейпредприятия при размещении заказов (продукции) на электронной площадке.Исходя из позиции заказчика по количеству, срокам и цене заказов необходимоопределить проектную цену и стоимость заказов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
