Диссертация (1024820), страница 34
Текст из файла (страница 34)
Оно вводится судом сроком на год с возможностьюпродлениядошестимесяцев.Судомтакжеутверждаетсяконкурсныйуправляющий и размер его вознаграждения. После проведения инвентаризации иоценки имущества должника осуществляется продажа имущества на открытыхторгах. Вырученные денежные средства перечисляются на расчетные счетакредиторов соответствующей очереди.На любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстведолжник, его конкурсные кредиторы и уполномоченные органы вправе заключитьмировое соглашение. В Законе №127-ФЗ отражены особенности заключениямирового соглашения в ходе наблюдения, финансового оздоровления, внешнегоуправления и конкурсного производства. Мировое соглашение распространяетсяна все требования конкурсных кредиторов и уполномоченных органов,включенные в реестр требований кредиторов на дату проведения собраниякредиторов, принявшего решение о заключении мирового соглашения.Особенности процедуры банкротства, возможность заключения мировогосоглашения между участниками финансового (денежного) оборота должныучитыватьсяприиспользованииэлектронныхторгов,информационно-коммуникационных технологий их проведения.
Финансовый (денежный) оборот визвестнойстепенизатрагиваетинтересыгосударственногобюджета,казначейства, своевременная информация об изменении денежных потоковдолжна учитываться через сеть Интернет.Как следует из предыдущего изложения, электронная торговая площадка –важнейший инструмент организации и упорядочения денежных потоков, в томчисле связанных с процедурами банкротства.Финансовое положение предприятия, по мнению автора, необходиморассматривать в совокупности с его потенциальными возможностями какучастника электронных торгов по поставкам продукции и услуг в целяхобеспечения государственных и муниципальных нужд. В соответствии с191принятым Законом о контрактной системе №44-ФЗ [34] закупка товара, работы,услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд представляетсовокупностьдействий,осуществляемыхзаказчиком,уполномоченнымпринимать бюджетные обязательства.
В целях информационного обеспечениянациональногоденежногооборотаважноорганизоватьвзаимодействиеинформационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок синформационным обеспечением несостоятельности (банкротства) предприятий,поставщиковпродукциииуслуг,приватизациигосударственногоимуниципального имущества и другими информационными системами.Объем финансового обеспечения для осуществления закупки товаров иуслуг предполагает мониторинг закупок, аудит и контроль в сфере закупок,соблюдение нормативных затрат на обеспечение функций как государственныхорганов, так и субъектов хозяйствования. Нормативные затраты субъектовхозяйствования выступают важнейшим требованием обоснования цен товаров иуслуг, одним из критериев стоимости жизненного цикла товара или созданного врезультате выполнения работы объекта.
Также они определяют сроки исполненияконтракта, порядок оплаты или размера аванса.Следует учитывать влияние условий и результатов деятельности намасштабы реструктуризации и санации предприятий, осуществляемые вроссийской экономике. Конфликтные ситуации, низкая рентабельность субъектовхозяйствования влияют на соблюдение договорных обязательств сторон, служатодной из причин коррупции и потерь в национальной экономике.
Потеривозрастают также в связи с недостаточной защитой информации, не обеспечениемеё сохранности, защиты от несанкционированного использования.Федеральный закон от 26.10.2002 №127-ФЗ (п. 1 ст.150) рассматриваетправовую возможность заключения мирового соглашения на любой стадиирассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве (мировое соглашениеутверждается этим же арбитражным судом).Как отмечают исследователи, сегодня в России довольно широкораспространена практика преднамеренного банкротства.
Примерно треть всех192судебных дел о несостоятельности относят к преднамеренному банкротству [293].Ситуация формального отсутствия денежных средств для расчетов с кредиторамисоздается такими путями, как:˗приобретение неликвидных активов;˗манипуляции с ценами при покупке сырья и продаже продукции, сиспользованием фирм-однодневок;˗накоплениекредиторскойзадолженностисверхреальныхвозможностей предприятия вернуть кредиты;˗отвлечение денежных средств в дебиторской задолженности.Важно обеспечить полный спектр требований оценки платежеспособностидолжника, его задолженности контрагентам, банкам.
Инвентаризация и оценкаимущества должника должны соответствовать требованиям к составу имущества,реализуемому на торгах. Согласно установленным правилам продаже на торгах,проводимых в электронной форме, подлежат:˗недвижимое имущество;˗ценные бумаги;˗имущественные права;˗заложенное имущество;˗предметы, имеющие историческую или художественную ценность;˗вещь, рыночная стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей,в том числе неделимая вещь, сложная вещь, главная вещь и вещь, связанная с нейобщим назначением (принадлежность).По мнению автора, электронная форма торгов наилучшим образомсоответствует целям процедур, применяемых в деле о банкротстве. Она позволяетпривлечь наибольшее количество участников торгов и получить максимальнуюцену за продаваемое имущество должника. Электронные технологии позволяютминимизировать общение организатора и участников торгов. Коррупционные ирейдерские проявления в этой области снижаются при добросовестном ипрофессиональном исполнении законодательства, регулирующего торги пореализации имущества должников.193В целом за 2010-2015 гг., как показывает анализ аукционных продажимуществабанкротовнаэлектроннойплощадкеЗАО«Сбербанк-АСТ»,повышение конечной цены над начальной составило 29,3% (см.
приложение 23).При этом превышение цены при продаже недвижимого имущества составило24,2%, движимого имущества – 30,6%, ценных бумаг – 31,5%.Новая парадигма экономических отношений в сфере продаж предполагаетуточнениеструктурыиспользуемыхинформационныхтехнологийителекоммуникационных средств, учет дополнительных, инновационных резервовв организации взаимодействия между государством и субъектами хозяйственнойдеятельности.Для проведения торгов организатор торгов, в том числе арбитражныйуправляющий,обязаныиспользоватьинформационныесистемы,обеспечивающие:˗свободный и бесплатный доступ к информации о проведении торгов,правилах работы с использованием такой системы;˗право участия в торгах без взимания платы;˗возможность представления заявки на участие в торгах и прилагаемыхк ней документов, их копий в форме электронных документов;˗ииныххранение и обработку в электронной форме заявок на участие в торгахдокументов,представляемыхзаявителями,сиспользованиемсертифицированных средств криптографической защиты информации;˗защиту информации, представляемой заявителями, в том числесохранность этой информации, предупреждение уничтожения информации, еёнесанкционированного изменения и копирования.Организацияторговпопродажеимуществадолжникадолжнаадаптироваться к двум моделям (способам) продажи.
Первая модель базируетсяна проведении торгов в форме аукциона. Вторая модель базируется наконкурсной форме продаж (см. Рисунок 4.5.).194АрбитражныйуправляющийДолжникОрганизация торговЭТПСудебныйактСобраниекредиторовС нач.С maxКритерииопределенияпобедителяАукционНет условийС max + УсловияСостав имуществадолжникаКонкурсС нач. + УсловияСт.110СтоимостныепараметрыОценщикимуществаНачальная ценаДенежные средства,вырученные от продажиОпубликованныесведения, п.10 Ст.110Оператор Единогофедерального реестрасведений о банкротствеЕдиный федеральныйреестр сведений обанкротствеДоговор куплипродажиПроект договоракупли-продажиПобедитель торговУчастник торговРисунок 4.5. Модели продажи имущества должника на электронной торговойплощадкеКритерии определения победителя торгов на ЭТП в форме аукционасвязаны с предложением участника электронных торгов по максимизации цены195за продаваемое имущество.
Критерием определения победителя конкурсаявляется предложение наиболее высокой цены за имущество при выполненииусловий конкурса (сохранение профиля производства, использование мощности,режим работы и т.д.)Денежныесредства,вырученныеотпродажиимущества,должныкомпенсировать требования кредиторов. Все обязательства должника (включая неденежные) необходимо переводить в стоимостные единицы [163]. В этой связитребует уточнения закон о несостоятельности (банкротстве) в части перевода всехобязательств должника, срок исполнения которых наступил на дату принятиясудом заявления о признании должника банкротом, к денежному эквиваленту.Методология заключения договора купли-продажи имущества должникавключает основные параметры, приводимые в проекте договора, и отражает ценупобедителя электронных торгов.
Цена победителя торгов отражает качествоустановления начальной цены, а также отражает уровень конкуренции междуучастниками электронных торгов. Начальная цена имущества определяется какрыночная стоимость в соответствии с отчетом оценщика, привлеченногоарбитражным управляющим и действующего на основании договора.Выскажем два замечания, имеющие принципиальное значение в механизмепродажи имущества должника.Во-первых,начальнаяоценкаимуществадолжнаосуществлятьсянезависимым оценщиком, привлекаемым арбитражным управляющим.Во-вторых, в законодательстве о несостоятельности (банкротстве) порядокпродажи «разбросан» по четырем главам (шестой, седьмой и десятой), продажаимущества рассматривается с позиций продажи предприятия, имущественногокомплекса, имущества и имущественных прав, в связи с чем возникает проблемаобеспечения единого подхода, выработки типовых процедур.Требуется унификация законодательства о несостоятельности (банкротстве)в части требований к электронным площадкам, требований к операторамэлектронных площадок при осуществлении продажи различного состава иназначения имущества банкротов.
Необходима типовая процедура электронных196торгов, распространяющаяся на общую классификацию продаж: предприятия,имущественного комплекса, земельно-имущественного комплекса, отдельныхвидов имущества и имущественных прав. Необходимо ужесточить требования кэлектронным площадкам, осуществляющим продажу имущества банкротов.В то же время важно отметить, что совершенствование законодательства онесостоятельности(банкротстве)должноосуществлятьсявкомплексессовершенствованием гражданского законодательства, законом о приватизациигосударственного и муниципального имущества, законом о контрактной системев сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд.Выводы по главе 41.Стратегический инновационный менеджмент, будучи эффективнымсредством перспективного развития электронных торговых площадок, базируетсяна использовании структурно-функциональной модели эксплуатации ЭТП,быстродействии осуществления технологических и организационных операций,обеспечении проектной производительности и надежности.2.Автор обосновывает и развивает такие принципы инновационногоменеджмента на электронных торгах как гибкость принимаемых решений,обоснованность рисков, сбалансированность процессов, их эффективность.Организационное и техническое совершенствование функционирования ЭТПнеобходимо согласовывать с законодательными требованиями в системеконтрактных поставок, приватизации и несостоятельности, механизмом контроляосуществляемых операций и процедур.3.Инструментамиреализациипринципасбалансированностииэффективности ЭТП выступают механизм планирования закупок, организациизаключения контрактов и договоров купли-продажи, мониторинг и аудит197деятельности корпораций и предприятий, с акцентом на рентабельность поставоки выполнения работ.4.Инновационный характер планирования и размещения закупокдостигается в условиях целостности концепции управления государственнымипрограммами Российской Федерации и исполнения принятых международныхобязательств,перспективногомоделированияразработкииреализациивысокотехнологичной продукции для потребителей, расширения использованияинтеллектуальной собственности и ресурсосберегающих технологий.5.В работе исследуются современные концептуальные подходы кмеханизму формирования, движения и использования цен на торгуемые товары,работы, услуги, их сегментирования в двух направлениях с учетом рыночногоподхода и социальной значимости товаров и услуг.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
