Учебник по политологии (977931), страница 32
Текст из файла (страница 32)
1 Конституции), но она не закрепила непосредственно ни однуиз существующих разновидностей республики (парламентская, президентская,суперпрезидентская, смешанная). Как правило, Российскую Федерациюопределяют президентской республикой с очень широкими полномочиямипрезидента.Следует отметить, что в настоящее время классификация государств попринципу президентской или парламентской формы правления имеет болееважное значение, чем классификация их на основе деления на монархии иреспублики.
Различий между современными парламентскими республиками иконституционными (парламентскими) монархиями значительно меньше, чеммежду президентскими и парламентскими республиками.173КонституцияРФсодержитновоедляконституционногозаконодательства положение об отношениях государства к человеку игражданину. Согласно ст. 2 «человек, его права и свободы являютсявысшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человекаи гражданина — обязанность государства». Это исходное, базовое положениеопределяет содержание и структуру специальной главы (гл. 2), посвященнойправам и свободам человека и гражданина.Федеративное государство.
Федерализм (от лат. foederatio - союз,объединение) является одним из основополагающих конституционныхпринципов России.Федерализм фиксирует приверженность Российскогогосударства теории и практике одной из самых распространенных формполитической организации общества в современном мире.Особенность федерализма, в отличие от унитаризма, состоит в том, чтонарядусгоризонтальнымразделениемвластиназаконодательную,исполнительную и судебную ветви, он предусматривает вертикальноеразделение властных полномочий между разными уровнями власти –федеральным, субъектов федерации и местных органов власти. Поэтому неудивительно, что самой сложной из всех проблем, связанных с федерализмом,является проблема суверенитета. В отечественной научной литературепреобладает точка зрения, согласно которой суверенитет нельзя поделить, азначит - субъекты федерации не могут обладать им даже частично.Россия состоит из 89 федеральных единиц (субъектов), которыеподразделяются на три основные типа: 1) национально-государственные (21республика); 2) административно-территориальные ( 6 краев, 49 областей, 2города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург); 3) национальнотерриториальных (1 автономная область, 10 автономных округов).Основными принципами федеративного государственного устройстваРоссии являются следующие: 1) равноправие субъектов; 2) государственнаяцелостность; 3) самоопределение народов; 4) разграничения предметовведения и полномочий между федерацией и субъектами федерации (данный174принцип выражается в конституционном закреплении предметов веденияРоссии, предметов совместного ведения и предметов ведения субъектовфедерации).Российскаяфедерацияимеетрядособенностей:а)являетсяконституционно-договорной формой федерации, в которой в отличие отдоговорного союза, образовывающегося в результате чисто договорногообъединения государств в одно новое государство, федеральное устройствоучреждается путем принятия Конституции (в данном случае Конституции 1993года); б) члены (субъекты) не обладают государственным суверенитетом, онпринадлежитРоссии;в)субъектыфедерациинеобладаютправомодностороннего выхода из состава федерации, то есть права на сецессию; г)Россия относится к смешанному типу федераций, так как ее структурированиеосновывается как на принципе территориальном, так и на национальнотерриториальном; д) является асимметричной, так как в отличие отсимметричныхфедераций,гдеравноправиефедеральныхединицсопровождается и равенством их правового статуса, в России правовой статусее членов (субъектов) несколько различается (республики и другие субъектыразличны по своему правовому статусу).Многие аналитики отмечают, что конституционные характеристикиРоссийской политической системы во многом носят формальный характер и нев полной мере отражают реальный облик складывающегося политическогорежима.
По поводу его определения в политической науке ведется активнаядискуссия. Высказываются самые разнообразные точки зрения. Политическийрежим в России определяется и как «авторитарная демократия»; и как«советизация»; и как «полуавторитарный» режим; и как «имитационнаядемократия»; и как «неосталинизм»; и как некая разновидность Веймарскойреспублики, готовящая почву для появления реальной диктатуры; и как некаяразновидность«восточноазиатскихавтократическихмодернизационных»режимов, которые заложили фундамент стабильной либеральной демократии;и как «административная олигархия»; и как «выборная монархия»; и как175«управляемая демократия»; и как «недопарламентская республика» и т.д.Однако, при столь широком диапазоне мнений и оценок, большинствоаналитиков признают два момента: во-первых,что политическая системаРоссии находится в стадии трансформации, которая не завершена; во-вторых,чторезультатэтойцивилизационнойтрансформациивомногомбудетзависетьотпринадлежности России.
При этом, одни считают ееорганической, хотя и своеобразной частью Европы, другие – культурнымлидером особой восточно-славянской цивилизации, а третьи – культурноисторическим образованием, промежуточным между цивилизациями Европы иАзии.План семинара1. Политическая система: понятие, место и роль в обществе иполитической науке, структура, функции.2.Типологииклассификацииполитическихсистем:понятиеиоснования.3. Основные политические системы и их характеристика.4. Проблематрансформациисовременных политическихсистем:причины, условия, результаты.5. Политическая система России: прошлое, настоящие и будущее.Темы для докладов и рефератов1. Теория политических систем в современной политологии.2.
Авторитаризм: сущность, место и роль в современном мире.3. Тоталитаризм как социальный и политический феномен.4. Представительная демократия в современном мире.5. Принцип федерализма в современной политике.6. Федерации и их разновидности.7. Политические системы в условиях модернизации.8. Проблема эффективности политических систем в современном мире.1769. Цивилизационные основы политических систем.10. Политические системы в условиях глобализации.11. Российскаягосударственность:современныепроблемыиперспективы.Список литературы1. Анализ мировых систем и ситуация в современном мире / Под общ.ред.
Б.Ю. Кагарлицкого. – СПб.: Издательство «Университетскаякнига», 2001.2. Алмонд Г., Пауэлл Дж., Стром К., Далтон Р. Сравнительнаяполитология сегодня: Мировой обзор: Учебное пособие. – М.: АспектПресс, 2002, с. 383. Данилов С.Ю. Правовые демократические государства. – М.: «Дашкови К», 2005.4. Заславская Т.И. Современное российское общество: Социальныймеханизм трансформации: Учеб. пособие. – М.: Дело, 2004.5. Политология: Учебное пособие / Под редакцией В.С.Пусько – М.: Издво МГТУ им.
Н.Э.Баумана, 20046. Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политическиетехнологии: Учебник для студентов вузов. – М.: Аспект Пресс, 2001.7. Панарин А.С. Православная цивилизация в глобальном мире. – М.:Алгоритм, 2003.8. Яковец Ю.В. Глобализация и взаимодействие цивилизаций. - М.:Экономика, 2003.Контрольные тесты по теме1.Чтоизперечисленногоявляетсясистемы общества?177элементомполитическойА. Профсоюзные организации. Б.
Государство. В. Религиозныеорганизации. Г. Политические идеи, теории, концепции.2.Чтоизперечисленногопредставляетсобойформугосударственного устройства?А. Федерация. Б. Монархия. В. Республика. Г. Демократическоегосударство.3. Назовите один из видов формы государственного правления:А.Унитарноегосударство.Б.Конфедерация.В.Тоталитарноегосударство. Г. Монархия.4. К категории «политический режим» относится:А. Олигархия. Б. Монархия. В. Авторитарное государство.Г. Федерация.5. Какой из перечисленных органов осуществляет исполнительнуювласть в Российской Федерации?А. Администрация Президента РФ. Б. Федеральное Собрание.В.
Правительство РФ. Г. Администрация предприятия.Глава 8. Государство как основной институт политической системы8.1. Происхождение государства, его сущность, признаки,структураГосударство представляет собой центральный институт власти. Эволюциягосударства–сложныйимногообразныйпроцесс,опосредованныйисторическими, региональными особенностями каждой эпохи, спецификойлокальных цивилизаций (древневосточных, греко-римской, средневековой на178Западе, на Востоке и в России), общественно-экономических формаций идругими факторами. Сегодня в мире около 200 государств государственныхобразований различных типов и форм.Исследование проблем государства, его места и роли в политическойсистеме общества имеет важное значение для развития политической теории ипрактики, и чтобы глубже понять природу и сущность государства какосновногоинститутаполитическойсистемыобщества,целесообразнорассмотреть вначале его происхождение.Государство - явление историческое.
В первобытном обществе не было нигосударства, ни какой-либо политической системы. Возникавшие проблемы, втом числе противоречия между членами общества, решались, как правило,силой авторитета вождей, общественного мнения, привычек. Однако развитиеобщества стало все больше требовать адекватного и однозначного решения такназываемых общих дел (например, защиты от внешних врагов, охранысобственности). Осуществление этих функций без специально созданныхорганов управления было невозможным.Одновременно происходила дифференциация социальной структурыобщества, ускорившаяся с появлением общественного разделения труда.Возникалиновыеспецифическимисоциальныеинтересамиигруппы(слои,потребностями.классы)соПоявиласьсвоимичастнаясобственность. В результате возникла насущная потребность в созданииэффективного механизма регулирования взаимоотношений между различнымиобщественными группами, а также в защите частной и коллективнойсобственности.Проблема возникновения и развития государства имеет несколькоподходов.
Основные из них это: а) историческая эволюция государства; б)концепция происхождения государства.Схема исторической эволюции государства состоит из трех этапов.1 этап. На ранней стадии становления государства сохранились остаткипервобытной(военной)демократии,179чередовалисьреспубликанскиеимонархические (в античной Европе) деспотические режимы и формыправления. Общество, формирование которого еще не завершилось, резкодифференцировалось не столько на классовые структуры, сколько свободныхи несвободных членов.
Свободные граждане – это члены общества (родоваязнать, свободные ремесленники, крестьяне, торговцы, воины, представителимира искусства – скульпторы, художники, поэты и т.д.), очевидно делящиесяна правящую верхушку и подчиненные низы (в Риме это патриции и плебеи).Несвободными были рабы, а также различные категории полусвободных(отпущенники и пр.). Общество еще не сложилось, поскольку экономическаядеятельность (основное производство, часть торговли и ремесел) была уделомнесвободных, не входивших в общество, не имевших ни гражданских, ниполитических прав людей. Четко различались две функции государства –устройство «общих дел» в сообществе свободных (это не исключалорегулирования социальных и классовых отношений) и господство поотношению к порабощенным.
Вождизм, унаследованный от первобытныхформ власти, закрепляется в монархических и имперских формах, которыепродолжают существовать и на следующем этапе развития государства.2 этап. В средние века и в начале Нового времени (XVI в.) господствуетсильная монархическая власть с преобладавшими отношениями господства ивладения: страна и подданные (народ) являлись собственностью монарха(«государевы люди в России»).На протяжении последних трех столетий этого периода постепенноформировались предпосылки и основы государства Нового времени.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
