Учебник по политологии (977931), страница 28
Текст из файла (страница 28)
Признанным являетсятот факт, что универсальные принципы свободных демократических выборовзаключаются в формуле: всеобщее равное и прямое избирательное право притайном голосовании.Выборы - сам избирательный процесс - могут быть прямыми иликосвенными, т.е. многоступенчатыми, когда депутаты или должностные лицавыбираютсянижестоящимивыборнымиорганамиилиспециальноизбираемыми коллегиями выборщиков (например, выборы президента США).Избирательный процесс следует рассматривать в двух смыслах: во-первых,как порядок формирования выборных органов государственной власти иместного самоуправления и, во-вторых, как систему распределения мест ввыборных органах после установления результатов голосования.В политической практике сформировались три основные избирательныесистемы: мажоритарная, пропорциональная и смешанная.
При мажоритарнойсистеме избранным считается тот кандидат, который набрал установленноезаконом большинство голосов. При пропорциональной системе избирательголосует не за конкретных кандидатов во власть, а за список партий, для148определения же победителей устанавливается процентный минимум голосов,необходимых для получения мандата.В России согласно Конституции РФ с 1993 года используется смешаннаяизбирательная система.
Так, при формировании нижней палаты ФедеральногоСобрания - Государственной Думы - 225 депутатских мандатов получаюткандидаты, одержавшие победу в мажоритарных округах, и еще 225 получаюткандидаты,включенныевпартийныеспискивсоответствиеспропорциональной системой представительства. Начиная со второй половины2005 года, наметился переход к пропорциональной системе.К положительным сторонам пропорциональной системы выборов, преждевсего, относят повышение ответственности избранных органов власти попартийным спискам как перед избирателями, так и перед партией.Предполагается и усиление контроля за властью со стороны победившихпартий. Но есть и недостатки. Так, в условиях, когда закон не гарантируетдемократическоговнутреннегоустройстваполитическихпартий,пропорциональная избирательная система может работать в интересах узкойпартийной верхушки и привести к отчуждению от политики рядовых членовпартии и партийного электората.
Непосредственная связь между кандидатамиво властные органы и избирателями весьма ограничена и слабая, так какагитация и голосования осуществляются не за конкретных лиц, а за партийныйсписок.Наряду с выборами органов власти существует и метод их назначения.План семинарского занятия1. Современные концепции сущности политической власти.2.
Политическаявластькакрегулятивныймеханизмсоциальногоразвития.3. Основные методы и средства осуществления политической власти.4. Методы формирования государственной власти в современной России.149Темы для докладов, выступлений и рефератов.1.
Современные концепции политической власти.2. Власть и властные отношения как основы политической жизни общества.3. Методы осуществления политической власти.4. Сила, авторитет и принуждение в структуре власти.5. Проблемакритериевстабильностииэффективностиполитическойвласти.6. Ресурсы власти: понятие, типология.7. Сущность принципа разделения властей.8.
Разделение властей в современной России (по Конституции РФ)9. Источники и показатели легитимности власти.10.Методы формирования власти: история и современность.11.Избирательная система и ее особенности в России.12.Роль личности в системе политической власти.13.Проблемы гласности и контроля народа за деятельностью власти.Список литературыВоробьев К.А. Политология: Учебное пособие для вузов. – М.: АкадемПроект, 2003.Политология: Учебник для вузов / Под ред. В.И.Буренко, В.В.Журавлева. М.: Изд-во «Экзамен», 2004.Политология: Учебное пособие / Под ред. А.С.Тургаева, А.Е.Хренова. СПб.: Питер, 2005.Пугачев В.П., Соловьев А.И.
Введение в политологию: Учебник длястудентов вузов. - М.: Аспект Пресс, 2005.Политология: Курс лекций/ Под ред. М.Н.Марченко. - М.: Изд-во«Зерцало», 2005, лекция 8.150Контрольные тесты1. Для чего необходимо разделение властей?а) для эффективного функционирования экономики;б) для обеспечения политической свободы в обществе;в) для защиты интересов народа;г) для взаимного контроля и сдерживания.2. Что такое легитимная власть?а) власть, которой доверяют и подчиняются;б) законная власть;в) власть,которая обеспечивает экономическую эффективностьистабильность;г) передача власти от одного субъекта к другому.3.
Бихевиористская концепция власти анализирует:а) системную природу власти;б) бессознательные мотивы, влияющие на принятие властных решений;в) ролевые отношения в процессе осуществления власти;г) поведенческие аспекты властных отношений.4. Под ресурсами власти понимаются:а) наиболее ценные для субъекта власти средства;б) способы достижения целей объектом власти;в)средства,спомощьюкоторыхсубъектвластиконтролируетповедение или подчиняет объект власти;г) источники власти.5. Как называется система способов и методов осуществления власти?151а) политические отношения;б) политический режим;в) парламентская демократия;г) политическая культура.6.
Как называется политический строй, при котором государственная власть встране принадлежит представителям наиболее богатых и знатных слоевобщества?а) плутократия; б) олигархия; в) аристократия; г) приемлемо всевышеизложенное.7. Политическая власть представляет собой:а) возможность проводить собственную волю в борьбе с другимивоззрениями;б) конкретная политическая деятельность;в) осуществляемый человеком контроль над сознанием и действиямидругих людей;г) воздействие на деятельность людей с помощью авторитета, права,насилия и других средств.Глава 7. Политическая система общества7.1. Понятие и структура политической системыПонятие политической системы.
Политическая сфера общества – этоспецифическая сфера социальной жизни со своими фундаментальнымизакономерностями,внутреннимиивнешнимисвязями.Усложнениеполитических процессов и их зависимость от внешней среды, развитиеполитических знаний, углубление понимания сущности, структуры имеханизма политической власти привели к возникновению в 50-е годы ХХвека одного из наиболее важных направлений современной политологии –152системного анализа политики, в рамках которого и появилась современнаятеория политических систем.Особую роль в развитии принципа системности сыграли исследования вобласти биологии и кибернетики.
В 30-40-е годы ХХ века австрийский ученыйЛ. фон Берталанфи (1901-1972) успешно применил системный подход кизучению биологических процессов, а после второй мировой войны онпредложил концепцию общей теории систем. Наряду с другими положениямиэтой теории Берталанфи разграничивал физику, занимающуюся закрытымисистемами, изолированными от окружающей их среды, и биологию, имеющуюдело с открытыми системами живых организмов и клеток.Существенныйвкладвразработкупринципасистемностивнесамериканский ученый Норберт Винер (1894 – 1964), который считается отцомкибернетики. Он был одним из первых, кто осознал роль обратной связи впознании поведения систем живой и неживой природы.
Обратная связь,усиливающая результаты функционирования системы, была определена имкак положительная, а та, которая их ослабляет, – как отрицательная. Винерсчитал, что положительная обратная связь может приводить к неустойчивымсостояниям,тогдакакотрицательнаяобратнаясвязьобеспечиваетустойчивость системы.Следуетотметить,чтодоВинеранарольположительныхиотрицательных обратных связей в функционировании различных системуказывали А.А.Богданов (1873 - 1928) и академик АН СССР П.К.Анохин (1898– 1974).Вышеперечисленные исследования наряду с новыми подходами всоциологии(О.Контдоказывалсходствообществасбиологическиморганизмом, А.деТоквиль ввел в научный оборот понятие государственного иполитического«порядка»,характеризующегостепеньупорядоченностиполитических взаимоотношений различных общественных субъектов) иэкономической теории (теория игр и теория рационального выбора)153сформировали системный метод познания, который стал включать в себяследующие основные принципы:1)принцип целостности системы – образование в результатесочетанияразнообразныхявленийновыхкачеств,свойств,которыми они не обладают в разрозненном состоянии;2)значение выявления всего многообразия элементов, связей системыс внешней средой, описание каналов, способов взаимодействия скоторой имеет большое значение для правильного пониманияотношений внутри системы;3)несводимость свойств системы к свойствам ее элементов, которыеимеют свои собственные качества и специфику;4)представлениеовзаимодействиемстабилизации,том,чтожизньпроисходящихобновленияисистемыпроцессовсохранения,определяетсяизменениячтоидлительное,нарастающее их нарушение оборачивается разрушением системы.В рамках системного метода познания в политологии формировалась итеория политических систем.
В ней можно выделить следующие ее основныемодели:а)вневременнуюсистемно-институциональнуюмодель;б)структурно-функциональную модель; в) культурологическую модель; г)информационно-кибернетическую модель.Вневременную (системно-институциональную) модель политическойсистемы с ее входами и выходами, требованиями, поддержкой и обратнойсвязью разработал глава чикагской школы Д.Истон. Он видел смыслполитической системы в учете взаимодействия со средой; сущностьсистемного анализа политической жизни – в выявлении способов поддержанияравновесия со средой, а назначение политической системы – во властномраспределении ценностей и преодолении политических конфликтов ипротиворечий.Процесс функционирования системы Д.Истон описывает как процессвзаимодействия трех ее элементов: «входа», «конверсии» и «выхода». На154«вход»подаютсяразличные(экономические,культурныеипрочие)требования общественности или выражения солидарности и поддержкигражданами властей по различным вопросам. Далее посредством переработкиэлитарными кругами этих требований в соответствии с определеннымиценностями вырабатываются те или иные решения, которые передаются на«выход» системы, где они преобразуются в различные действия, актыгосударственной политики (законы, указы, постановления и распоряжения),предназначенные для ознакомления (в том числе адресного) общественногомнения или иных субъектов (других государств и т.д.) и для реализации.Последний элемент системы «включает» механизм «обратной связи»,обеспечивающий взаимодействие «выхода» и «входа» на основе учета властьювлияния внешних обстоятельств (т.е.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
