Учебник по политологии (977931), страница 24

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 24)

Планирование научно-технического прогресса – один из наиболеесложных процессов управления. Он требует учета революционной иэволюционной форм развития науки и техники, многоэтапности этогоразвития.Планированиенаучно-техническогопрогрессасвязаносозначительной неопределенностью. Затраты на развитие науки и техники125отделены значительным отрезком времени от конечного, ожидаемого иполучаемого экономического эффекта.Другойфункциейнаучно-техническойполитикиявляетсяпрогнозирование научно-технического прогресса. Прогнозирование выступаеткак своеобразный этап, предшествующий планированию прогресса науки итехники.Основнаяхарактеристикузадачавозможныхпрогнозированиявариантов–датьсравнительнуюнаучно-техническогопрогресса,подготовить информацию для выбора варианта, который при минимуме затратобеспечит максимум результатов.

Прогнозирование научно-техническогопрогресса включает процесс создания системы моделирования, котораяпозволяет выявить достоинства различных направлений развития науки итехники.Важнейшей функцией научно-технической политики является созданиесоответствующейматериально-техническойбазынауки.Этотпроцесснаходится в прямой зависимости от финансирования науки и обеспеченияисследовательскихучрежденийнеобходимымэкспериментальнымоборудованием. Проблема финансирования и материального обеспечениянаучно-технического прогресса в концентрированном виде есть проблемасоздания необходимых условий для творческой деятельности человека(ученого) как субъекта развития науки и техники.Предметом особого внимания научно-технической политики являетсякадровая обеспеченность отраслей научного знания.

От количества научныхработников,ихраспределенияпрофессиональнойпоотраслямподготовки,знания,отвозрастнойсоотношенияструктуры,ученыхивспомогательного персонала, резерва научных кадров в стране зависятпотенциальные возможности науки, степень их влияния на экономическую иоборонную мощь страны. Реализация этой функции позволяет поддерживатьколичество и профессиональную подготовку научных кадров на необходимомдля данного этапа развития общества уровне.126Успешноеосуществлениеединойнаучно-техническойполитикигосударства обеспечивается реализацией ее основных направлений:- определение и согласование генеральных направлений и наиболееобщихтенденцийнаучно-техническогопрогресса,выделениеперспективных и эффективных путей развития науки и техники;- установление приоритетов, пропорций и темпов распределенияфинансовых, материальных, трудовых, энергетических и сырьевыхресурсов на развитие конкретных отраслей науки и техники,наиболее полное и эффективное их использование;- обеспечениеопережающегоразвитиятехотраслейпромышленности, от которых в первую очередь зависит научнотехническийпрогрессэлектроника,(машиностроение,приборостроение, электротехника, информатика и т.д.);- созданиеблагоприятныхэкономических,организационных,социальных, правовых условий для развития науки и техники,ускоренного и полного использования их достижений;- выработка и проведение в жизнь эффективной патентной политикигосударства;- координациятехническойполитикивотрасляхэкономики,обеспечение связи между отраслевыми и другими учрежденияминауки;- согласование научно-технической политики государства с общейлинией развития науки и техники в других государствах;- определениеценовойполитики(внутригосударстваинамеждународной арене) на достижения науки и техники;- обеспечениеобъективнойэкспертизынаучныхоткрытийитехнических изобретений;- определениеоборонныхсоставляющихпрогресса;127научно-технического- обеспечениесвоевременногоразрешенияпротиворечий,возникающих как в сфере разработки новой техники и технологии,так и в сфере их непосредственного внедрения.Реализация этих направлений научно-технической политики позволяетэффективно решать задачи социально-экономического развития общества.

Внихраскрывается содержание научно-технической политикив планесовершенствования и развития производительных сил общества, всемернойэкономии овеществленного и живого труда, повышения эффективностиматериального производства.Государство, выступая главным проводником политики в областиразвития науки и техники, осуществляет конкретное управление научнотехническимпрогрессомчерезсистемусоответствующихоргановгосударственной власти, выделяет необходимые средства на ведение опытноконструкторских, технологических, прикладныхразработок, испытание,окончательную доработку и внедрение новой техники и технологии впроизводство.В 1996 году в Российской Федерации принят федеральный закон «Онауке и государственной научно-технической политике», которым определеныосновные субъекты научно-технической политики и их функции. Органыгосударственной власти гарантируют субъектам научно-технической политикисвободу творчества, предоставляя им право выбора направлений проведениянаучных исследований и экспериментальных разработок, обеспечивают ихзащиту от недобросовестной конкуренции, предоставляют право на свободныйдоступ к научной и научно-технической информации, за исключением той,которая составляет государственную или коммерческую тайну.Управлениеосуществляетсянанаучнойосновеинаучно-техническойсочетанияпринциповдеятельностьюгосударственногорегулирования и самоуправления.

Органы государственной власти РоссийскойФедерации, органы власти субъектов РФ, научные организации в пределахсвоих полномочий определяют соответствующие приоритетные направления128развития науки и техники, обеспечивают формирование системы научныхорганизаций,осуществляютмежотраслевуюкоординациюнаучнойдеятельности, разработку и реализацию научно-технических программ ипроектов, развитие форм интеграции науки и производства, реализациюдостижений науки и техники.Государственная научно-техническая политика осуществляется исходяиз следующих основных принципов:- признания науки социально значимой отраслью, определяющейуровень развития производительных сил государства;- гласностиииспользованияразличныхформобщественныхобсуждений при выборе приоритетных направлений развития наукии техники и экспертизе научных и научно-технических программ ипроектов, реализация которых осуществляется на основе конкурсов;- гарантииприоритетногоразвитияфундаментальныхнаучныхисследований;- интеграциинаучной,научно-техническойиобразовательнойдеятельности на основе различных форм участия работников,аспирантов и студентов образовательных учреждений высшегопрофессионального образованияв научных исследованияхиэкспериментальных разработках посредством создания учебнонаучных комплексов на базе образовательных учреждений высшегопрофессионального образования, научных организаций Академиинаук, имеющих государственный статус;- развитиянаучной,научно-техническойиинновационнойдеятельности посредством создания системы государственныхнаучных центров и других структур;- концентрации ресурсов на приоритетных направлениях развитиянауки и техники, поддержки конкуренции и предпринимательства вэтой сфере, стимулировании научной деятельности через системуэкономических и иных льгот.129Разработка и реализация научно-технической политики на основе этихпринципов позволяют наиболее точно определить генеральные направлениянаучно-технического прогресса.

Социальные изменения, происходящие вобществе, выступают объективным импульсом в развитии науки и техники,корректируют направленность этого развития, формируют потребности внаучно-технических достижениях. Появившиеся у общества техническиепотребности продвигают науку вперед достаточно высокими темпами.В свою очередь, научно-технический прогресс оказывает влияние насоциальное развитие общества, способствует его углублению и ускорению,обеспечивает решение задач реформирования важнейших сфер общественнойжизни.Правовой формой отношений между научными организациями,заказчиками и потребителями научно-технической продукции являютсядоговоры (контракты) на создание, передачу и использование научной инаучно-технической продукции, оказание научных, технических, инженерноконсультационных услуг.Практика показывает, что реализация глобальных научно-техническихпроектов требует серьезной профессиональной и общественной экспертизы вцелях определения их социальной полезности, недопущения разрушенияестественных условий обитания человека, животного и растительного мираЗемли.Такимвыступаетобразом,важнейшимгосударственнаяфакторомнаучно-техническаяразвитияиполитикасовершенствованияпроизводительных сил общества, его социального и духовного прогресса.План семинарского занятия1.

Сущность научно-технической политики.2. Необходимость научно-технической политики и условия еевыработки.3. Субъекты современной научно-технической политики.1304. Основные принципы государственной научно-техническойполитики.Темы для докладов и рефератов1. Эволюционный и революционный характер научно-техническогопрогресса.2.

Роль научно-технического прогресса в развитии производства.3. Анализ показателей научно-технического прогресса.4. Научно-техническая политика как фактор реализации достижений развитиянауки и техники.5. Объективные условия формирования научно-технической политики.6. Социальные последствия научно-технической революции.7. Оборонные аспекты современной научно-технической политики.8. Роль инженерно-технических кадров в реализации научнотехнической политики.Список литературы1. Закон РФ «О науке и государственной научно-техническойполитике». М., 1996.2.

Ефременко Д.В. Научно-техническая политика и проблемы социальнойответственности. Дубна, 2002.3. Пусько В.С. Научно-техническая политика: Уч. пособие «Политология»,М., МГТУ, 2004.4. Ваганов А.Г. Миф. Технология. – М.: Наука, 2000.5. Иголкин А.А. Источники энергии – экономическая история. М., 2001.Контрольные тесты1.

Научно-технический прогресс – это:А/ Революционные изменения в науке и технике.131Б/ Эволюционное развитие науки, техники и производства.В/ Сочетание революционных и эволюционных преобразований.2. Кому принадлежать следующие слова: «Человек при помощи науки всостоянии исправить несовершенство своей природы»?( Л.Н.Толстому, А.П.Чехову, Леонардо да Винчи).3. В чем особенность современного этапа научно-технического прогресса?А/ В соединении науки и производства в единый процесс.Б/ В расширяющемся исследовании космического пространства.В/ Во все большем использовании компьютерныхи других специальныхтехнологий во всех сферах социальной практики.4.

Характеристики

Список файлов книги